在不交物業(yè)費就惡意斷水、斷電的催繳方式被遏制后,一種停車費與物業(yè)費“捆綁”收取的新招數開始出現,這一做法是否合規(guī)合法?業(yè)主該如何維護自身利益?不滿物業(yè)服務,業(yè)主是否有權選擇新物業(yè)?
新物業(yè)漲費50%物業(yè)費定價誰說了算?
“從800元跳漲到1200元,好像只用了一個月。”家住北京豐臺區(qū)的小姜向記者描述自家物業(yè)費的變化,新物業(yè)公司入駐后,除提高了物業(yè)費,未曾感受到服務的改善。
小姜所住小區(qū)建于1994年,由于年代較早,起始征收的物業(yè)費較如今市場行情來說確實偏低,因此,像這樣的“老小區(qū)”就有了漲費苗頭。
物業(yè)費上漲,業(yè)主能不能拒交?小姜不是沒有想過反抗,可物業(yè)公司隔三差五就打電話催促,一直不交又怕上了他們的“黑名單”,“沒享受到服務就罷了,別因為這點錢,再給家里添麻煩?!?/p>
“不堪其擾的我們,最終還是會妥協的。”小姜道出了很多業(yè)主的心聲。
作為購房初期訂立的物業(yè)合同,物業(yè)公司能否擅自修改條款?提高物業(yè)費是否要征得多數業(yè)主同意?又有著怎樣的流程規(guī)范?
“物業(yè)費漲價須‘雙過半’業(yè)主同意,即小區(qū)要有超過一半住戶(以戶為單位)同意漲價,而且同意的住戶所占面積超過一半?!甭蓭熛蛴浾呓榻B了相關流程,物業(yè)公司擬上調管理費,需根據經營狀況核算后公告小區(qū)業(yè)主,征得業(yè)主大會(召開會議或者書面形式)同意后,將漲價方案上報至相關部門備案,物價部門進行最終核定。
律師持有相同觀點,“物業(yè)公司單方公示或通知漲價對業(yè)主沒有約束力,收費調整無需重新簽訂合同,可以變更或補充合同條款”。
停車費“捆綁”物業(yè)費做法是否違規(guī)?
社區(qū)服務涉及的收費,遠不止物業(yè)費一項。隨著近年私家車數量的猛增,小區(qū)停車位變得愈發(fā)緊俏,停車費自然成了部分物業(yè)公司逐利的新途徑。
今年8月,北京大興區(qū)某小區(qū)物業(yè)公司就曾臨時變更車位月租金,由每月260元抬高至300元,一時激起眾多業(yè)主的不滿。
“停車費漲價完全沒有理由,物業(yè)公司突然貼出漲價通知?!睒I(yè)主胡-楊至今憤憤不平,后來有業(yè)主向12345熱線投訴,物業(yè)公司才將停車費調了回來。
根據《物業(yè)服務收費管理辦法》規(guī)定,物業(yè)管理企業(yè)根據業(yè)主的委托提供物業(yè)服務合同約定以外的服務,服務收費由雙方約定。據悉,北京地區(qū)已放開對小區(qū)內停車場的政府定價管理,實行市場調節(jié)價,這被部分業(yè)主看作停車費上漲的導火索。
記者加入該小區(qū)業(yè)主群采訪發(fā)現,停車費漲價還不是最大的矛盾點,與物業(yè)費的“捆綁”收取,更讓業(yè)主們頭疼。
另一位業(yè)主道出了其中玄機:如果你想租小區(qū)內的車位、交停車費,就必須同時交納物業(yè)費,而且都是全年的,之前也不能有拖欠的費用,“我相信大部分業(yè)主不是不想交物業(yè)費,但物業(yè)的服務和這種威脅的態(tài)度,讓人無法接受。”
“兩種錢款屬于不同的性質,二者不能捆綁收取。”賀*斌明確指出,根據《民法典》及相關法律規(guī)定,小區(qū)內規(guī)劃的車位應當先滿足業(yè)主需要,物業(yè)公司不應當將“繳納物業(yè)費”與“租賃車位”兩者捆綁,以限制車主使用小區(qū)內的規(guī)劃車位。
記者注意到,在雙方簽訂的車位租賃合同中,物業(yè)公司作為甲方,權利義務過于簡單,相關責任并未得到有效約束;而乙方業(yè)主卻被要求,“車位使用期限內,自行負責待停車輛的安全,如發(fā)生任何損壞或者丟失,由乙方自行承擔,與甲方無關”。
這份被業(yè)主視為“免責聲明”的合同有效?“要看合同是否有失公平性原則,如果雙方權責不平等,合同本身就沒有法律效益?!北本┦袃筛呗蓭熓聞账鶊?zhí)業(yè)律師黃*夫稱。
針對停車期間發(fā)生的車輛損害,物業(yè)是否要承擔責任,賀*斌認為這取決于三方面因素:首先要參考合同約定和是否存在保管關系,如果雙方對車輛保管沒有特別約定,物業(yè)公司對車輛的管理屬于管理車輛的行駛和停放,實為一種場地管理,而非保管關系,物管單位不應當承擔車輛損壞或失竊的責任;同時,還要看物業(yè)公司是否盡到相應的管理義務。
酬金制OR包干制藏著哪些小心機?
與上述小區(qū)物業(yè)費與停車位捆綁不同,北京青年路附近的一個社區(qū)業(yè)主艾女士則向記者反映了讓其不解的“新情況”:新物業(yè)公司入駐后,將原有物業(yè)公司施行的酬金制更改為包干制。
此舉是否會影響業(yè)主利益?接受記者采訪的多位律師均表示,“酬金制更能保障業(yè)主利益,對業(yè)委會的要求也更高”。
表示,酬金制是從物業(yè)費中按約定比例或數額提取酬金支付給物業(yè)公司,其余部分屬于物業(yè)公司代管,有利于業(yè)主對物業(yè)行使監(jiān)督權;而在包干制中,企業(yè)收入固定,要想獲得更多利潤,只能降低成本,其直接后果可能就是服務質量不及約定標準。
在上述幾個小區(qū)的物業(yè)糾紛案例中,不少業(yè)主深感投訴無門,解決糾紛還有哪些辦法?
“撥打12345熱線,可對物業(yè)收費、合同、資金管理等問題進行實名投訴;若進一步協商無果,業(yè)主可向住建、物價等主管部門申請行政調查,或者通過司法程序解決。”張*年稱。
糾紛難以化解業(yè)主如何才能解聘物業(yè)公司?
由于糾紛難以化解,胡-楊所在小區(qū)部分業(yè)主還發(fā)起成立一個工作組,正在征集超過20%的小區(qū)業(yè)主簽字,以實現更換物業(yè)公司的目的。
換物業(yè),真有這么簡單?記者查找起施行的《北京市物業(yè)管理辦法》得知,選聘、解聘物業(yè)服務企業(yè)或者不再接受物業(yè)服務企業(yè)的服務,應當經專有部分占建筑物總面積過半數的業(yè)主且占總人數過半數的業(yè)主同意。
可見,20%的業(yè)主簽字肯定是不夠,即使湊夠,也未必能順利更換物業(yè)公司。
“原有物業(yè)準備撤走,一幫業(yè)主便開始在群里討論,如何票選出新的物業(yè)公司?!睅自虑埃易”本┣嗄曷犯浇承^(qū)的艾女士也曾面臨類似情境,對社區(qū)事務頗有熱情的她,還曾組織鄰居們票選新的物業(yè)公司。
據了解,該小區(qū)物業(yè)費為每平米4.95元/月,百平米住房要每年交納將近6000元的物業(yè)費。
高額物業(yè)費的背后,卻是業(yè)主們的維權難?!拔覀円笃边x新物業(yè)公司的倡議書,雖然有幾百名業(yè)主簽字,但并未發(fā)揮效用,業(yè)委會組建至今都沒有結果。”講起這段經歷,艾女士覺得不可思議,她沒有想到新物業(yè)來的這么突然,且資質平平。
業(yè)主之間難以形成合力,被張*年看作這一問題的關鍵。他說,其實業(yè)主們可以行使共同管理權利,通過選舉業(yè)委會或更換業(yè)委會成員、完善業(yè)主大會議事規(guī)則和管理規(guī)約等方式,確保業(yè)委會更能尊重和代表社情民意。
業(yè)委會“真空”業(yè)主是最大受害者
面對與物業(yè)公司的矛盾,業(yè)主間難免也會有意見不一、操作難同步的情況出現,此時,就需要一個組織來代多數人行使權利,與物業(yè)公司進行有效協商。
業(yè)委會正是要扮演這一角色?!?a target="_blank" href="http://www.cookingeasy.cn/cjh/12631726816294650172.html">物業(yè)管理條例》規(guī)定,業(yè)主委員會應當與業(yè)主大會選聘的物業(yè)服務企業(yè)訂立書面的物業(yè)服務合同。
而在現實中,業(yè)委會的處境卻非常尷尬。賀*斌坦言,基于多種原因,業(yè)委會的協調作用無法有效發(fā)揮,在物業(yè)管理領域中就失去了一個最大的主體,物管中的各種法律關系就會因缺乏牽制而失去平衡,甚至會發(fā)生傾斜、扭曲、混亂。
“首當其沖的受害者當然是業(yè)主,但最后,所有參與物業(yè)管理的方面都難以幸免,對于物業(yè)管理的健康發(fā)展非常不利。”賀*斌說。
至今,艾女士所在小區(qū)依然沒有成立業(yè)委會,“不抱希望了,即使成立也未必能怎樣”。
探究業(yè)委會主體“缺失”的原因,賀*斌坦言,首先是公開和透明性還不夠,直接導致缺乏群眾支持和信任;業(yè)委會成員難以保持熱情和運作缺乏專業(yè)性、執(zhí)行性,是制約其發(fā)展的另一個原因;同時,業(yè)委會決議的科學性也有待商榷,法律賦予了業(yè)委會在很多事項上的直接決定權,然而無法有效監(jiān)督、個人好惡影響決策等問題普遍存在。
《中華人民共和國民事訴訟法》(2021修正):第一編 總則 第四章 回避 第五十條 人民法院對當事人提出的回避申請,應當在申請?zhí)岢龅娜諆龋钥陬^或者書面形式作出決定。申請人對決定不服的,可以在接到決定時申請復議一次。復議期間,被申請回避的人員,不停止參與本案的工作。人民法院對復議申請,應當在三日內作出復議決定,并通知復議申請人。
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