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從司法實踐看，認為買賣銀行承兌匯票屬中介業(yè)務(wù)，不構(gòu)成非法經(jīng)營罪的主要理由是：1、買賣行為未違反國家規(guī)定。我國《票據(jù)法》規(guī)定，票據(jù)是依法可以轉(zhuǎn)讓的一種權(quán)利憑證。票據(jù)買賣本質(zhì)上是收取對價轉(zhuǎn)讓票據(jù)權(quán)利，目前沒有任何國家規(guī)定禁止此類行為。2、買賣行為不屬于相關(guān)規(guī)定中的票據(jù)貼現(xiàn)。銀行貼現(xiàn)使票據(jù)退出流通領(lǐng)域，但票據(jù)買賣未改變票據(jù)的流通性。3、買賣行為不應(yīng)認定為非法從事資金支付結(jié)算業(yè)務(wù)。《支付結(jié)算辦法》規(guī)定：銀行是支付結(jié)算和資金清算的中介機構(gòu)。未經(jīng)中國人民銀行批準的非銀行金融機構(gòu)和其他單位不得作為中介機構(gòu)經(jīng)營支付結(jié)算業(yè)務(wù)。但該《辦法》要求的支付結(jié)算是資金清算，票據(jù)買賣參與的是票據(jù)行為的中間環(huán)節(jié)，未到結(jié)算環(huán)節(jié)。

一、非法經(jīng)營罪罪行界定

刑法第二百二十五條關(guān)于非法經(jīng)營罪的規(guī)定，只能適用于擾亂市場秩序，情節(jié)嚴重的非法經(jīng)營行為。該條第四項的適用，也不能脫離這個基本前提。因此，對于刑法未明確規(guī)定的某種具有一定危害性的行為，若以非法經(jīng)營罪論處，必須符合以下幾個條件：

（一）該行為是一種經(jīng)營行為。雖然經(jīng)營一詞在語言學(xué)上并不特指經(jīng)濟營業(yè)活動，而是指籌劃并管理、泛指計劃和組織等，但是，作為破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序罪中規(guī)定的非法經(jīng)營行為，其經(jīng)營一詞理應(yīng)是經(jīng)濟領(lǐng)域中的營業(yè)活動，即應(yīng)理解為是一種以營利為目的的經(jīng)濟活動，包括從事工業(yè)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)、交通運輸業(yè)等經(jīng)營活動。強調(diào)此經(jīng)營行為以營利為目的是必要的，這是非法經(jīng)營罪作為一種經(jīng)濟犯罪所應(yīng)具備的—個基本特征。如果某種所謂經(jīng)營活動不是以營利為目的，而是為了公益或者慈善目的，則即便該行為的某些方面不符合有關(guān)法規(guī)，也應(yīng)將其排除于本罪之外。

（二）該經(jīng)營行為非法。所謂非法，是指該經(jīng)營行為違反國家立法機關(guān)制定的法律和決定及國務(wù)院制定的行政法規(guī)、規(guī)定的行政措施、發(fā)布的決定和命令。通常是指違反國家法律、法規(guī)的禁止性或者限制性規(guī)范。如果國家法律、法規(guī)等未對某種經(jīng)營行為予以禁止或者限制的，該經(jīng)營行為不得被認定為非法經(jīng)營行為。例如，在國家立法機關(guān)和國務(wù)院未對IP電話的民間經(jīng)營行為作出明文禁止或者限制之前，民間經(jīng)營IP電話的行為就不宜認定為非法經(jīng)營行為。國務(wù)院所屬部門或者地方政府未經(jīng)國務(wù)院批準或者授權(quán)而頒發(fā)的某種行政規(guī)章或其他文件中超過國家法律、法規(guī)內(nèi)容的有關(guān)規(guī)定，一般不能成為認定非法經(jīng)營行為的法律依據(jù)。

（三）該非法經(jīng)營行為嚴重擾亂市場秩序。以市場秩序作為本罪侵犯的客體，這一方面表明非法經(jīng)營罪是一種擾亂市場秩序的犯罪，另一方面，個罪客體與類罪客體的重疊，也印證了該罪之規(guī)定是擾亂市場秩序罪這一節(jié)的兜底條款。此所謂市場秩序包括市場準入秩序、市場競爭秩序和市場交易秩序。這三種秩序都可能成為非法經(jīng)營罪侵害的客體。

二、非法經(jīng)營罪處罰

1、自然人犯的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處違法所得一倍以上五倍以下罰金；情節(jié)特別嚴重的，處五年以上有期徒刑，并處違法所得一倍以上五倍以下罰金或者沒收財產(chǎn)。

2、單位犯的，對單位判處罰金、對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依本條規(guī)定追究刑事責(zé)任。