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企業(yè)所得稅法實施條例釋義31
來源:法律編輯整理 時間: 2023-06-07 14:35:54 322 人看過

第五十一條企業(yè)所得稅法第九條所稱公益性捐贈,是指企業(yè)通過公益性社會團體或者縣級以上人民政府及其部門,用于《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》規(guī)定的公益事業(yè)的捐贈。

【釋義】本條是對企業(yè)所得稅法第九條規(guī)定的公益性捐贈的進一步界定。

原內(nèi)資企業(yè)所得稅規(guī)定,對企業(yè)的公益、救濟性捐贈,即企業(yè)向教育、民政等公益事業(yè)和遭受自然災害等地區(qū)的捐贈,在其年度應納稅所得額3%以內(nèi)的部分,準予扣除。原外資企業(yè)所得稅規(guī)定,對企業(yè)的公益、救濟性捐贈,即企業(yè)向教育、民政等公益事業(yè)和遭受自然災害等地區(qū)的捐贈,可據(jù)實扣除。為了彌補政府職能的缺位,調(diào)動企業(yè)積極參與社會公共事業(yè)發(fā)展的積極性,促進我國公益性事業(yè)的發(fā)展,考慮了國際上的通行做法,解決以前內(nèi)外資企業(yè)稅收待遇不平的問題,在兼顧國家財政承受能力和納稅人負擔水平的前提下,企業(yè)所得稅法將公益性捐贈的稅前扣除標準,統(tǒng)一規(guī)定為企業(yè)年度利潤總額12%以內(nèi),適用于所有內(nèi)資、外資企業(yè)。但是出于立法整體體例等因素的考慮,企業(yè)所得稅法并沒有對公益性捐贈作出明確界定。公益性捐贈支出的扣除,首要的就是界定什么是公益性捐贈,以增強企業(yè)所得稅法的可操作性,所以本條對公益性捐贈作了明確界定。原內(nèi)資企業(yè)所得稅暫行條例實施細則規(guī)定,公益、救濟性的捐贈,是指納稅人通過中國境內(nèi)非營利的社會團體、國家機關向教育、民政等公益事業(yè)和遭受自然災害地區(qū)、貧困地區(qū)的捐贈;納稅人直接向受贈人的捐贈不允許扣除。與原內(nèi)資企業(yè)所得稅暫行條例實施細則有關規(guī)定相比,本條作了相應調(diào)整,即將受捐贈的對象由非營利的社會團體改為公益性社會團體,同時不再具體列舉公益性的捐贈范圍。

根據(jù)本條的規(guī)定,公益性捐贈必須符合以下兩個條件。

一、必須通過公益性社會團體或者縣級以上人民政府及其部門。

從理論上來說,企業(yè)可以直接向公益事業(yè)捐贈,而無需通過中間部門,這樣更有利于節(jié)省成本和環(huán)節(jié),而且實踐中很多企業(yè)向公益事業(yè)的捐贈,確實是由企業(yè)直接向受援對象捐助的。但是,在稅務處理上,由于稅收征管實踐等方面的考慮,若允許企業(yè)直接向公益事業(yè)捐贈,稅收上很難處理,而且在我國整個公益性捐贈尚處于起步階段時,允許企業(yè)直接向公益事業(yè)的捐贈稅前扣除的話,可能會出現(xiàn)一部分企業(yè)借此偷漏稅的現(xiàn)象。通過一定的中間部門,來轉(zhuǎn)接企業(yè)的公益性捐贈,更有利于管理,同時在某種程度上也宣傳了企業(yè)的捐贈行為,更有利于企業(yè)良好和負責任形象的建立,國外對允許稅前扣除的公益性捐贈一般也只限于通過公益性社會團體等中間機構(gòu)的捐贈。但是,通過什么中間部門予以轉(zhuǎn)接公益性捐贈,也是個關鍵,如果這個中間部門沒有控制好,也可能造成公益性捐贈的混亂與無序。所以本條對接受捐贈的中間部門作了限定,一是縣級以上人民政府及其部門。這主要考慮了政府的公信力,也考慮了方便企業(yè)進行公益性捐贈,規(guī)定縣級以上人民政府及其部門作為接受捐贈的對象,能夠滿足實際的需要,因為從我國目前的行政機關組織體系和結(jié)構(gòu)來看,縣級以上人民政府及其部門的數(shù)量、遍布范圍和結(jié)構(gòu)等相當廣泛,基本能夠承擔接受捐贈的任務。二是公益性社會團體。在實踐中,經(jīng)過有關主管部門批準或者登記設立了很多公益性社會團體,其主要目的就是從事公益性社會活動,接受公益捐贈自然屬于其業(yè)務范圍,允許通過這些公益性社會團體從事公益事業(yè)的捐贈,是國際上的通行做法,既考慮了我國實踐操作的需要,也滿足了僅通過政府部門進行公益捐贈的不足,同時這些公益性社會團體由于其本身的公益性和在社會上所發(fā)揮的作用,一般也具有較強的公信力,所以有必要承認公益性社會團體作為企業(yè)所得稅法所承認的公益事業(yè)捐贈的受捐對象。這里需要明確的是,并非所有的公益性社會團體,都符合本條規(guī)定的條件。本條規(guī)定的公益性社會團體,還必須滿足本條例第五十二條規(guī)定的條件。

二、必須是用于《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》規(guī)定的公益事業(yè)的捐贈。

并非企業(yè)對外任何形式的捐贈都允許稅前扣除,而必須是用于公益事業(yè)的捐贈,才允許稅前扣除。目前,規(guī)范公益事業(yè)捐贈的法律有1999年的《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》。條例草案將公益事業(yè)捐贈的范圍限定為如下四項,一是救助災害、救濟貧困、扶助殘疾人等困難的社會群體和個人的活動;二是教育、科學、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè);三是環(huán)境保護、社會公共設施建設;四是促進社會發(fā)展和進步的其他社會公共和福利事業(yè)。其實這四項內(nèi)容就是原本照搬《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》的有關規(guī)定而來,考慮到《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》今后可能會根據(jù)實踐情況發(fā)展的需要,作相應的修訂,而企業(yè)所得稅法與本條例規(guī)定的公益性捐贈理應與《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》協(xié)調(diào)一致,要充分落實《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》的有關內(nèi)容,若采取直接列舉的方式來表述公益性捐贈的范圍,可能比較被動,因為《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》若作相應調(diào)整,本條例的有關內(nèi)容也將作相應調(diào)整,條例的穩(wěn)定性得不到保障。所以,條例最終刪除了公益性捐贈范圍的具體列舉規(guī)定,而是直接援引至《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》,這樣,本條例規(guī)定的公益性捐贈范圍就與《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》完全協(xié)調(diào)一致,其具體內(nèi)容可以根據(jù)《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》的發(fā)展變化作適時調(diào)整,而無需修改條例,以適應經(jīng)濟社會客觀情況的發(fā)展變化。

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    深圳前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)管理局日前發(fā)布《前海企業(yè)所得稅優(yōu)惠產(chǎn)業(yè)認定操作指引》,深圳前海企業(yè)所得稅優(yōu)惠新政實施。至此,前海企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策全面落地,符合條件的前海企業(yè)將能更加清晰地了解該項政策的具體操作方法。根據(jù)稅務部門和前海管理局發(fā)布的指引性文件,前海企業(yè)所得稅優(yōu)惠的申請流程主要分為3個步驟:一是企業(yè)在申報企業(yè)所得稅季度預繳和年度匯算清繳時,可根據(jù)前海管理局發(fā)布的《前海企業(yè)所得稅優(yōu)惠產(chǎn)業(yè)認定操作指引》以及附件二內(nèi)容自行判斷自身業(yè)務是否屬于優(yōu)惠范圍。如認為符合,可直接填寫申報表中對應優(yōu)惠項目,即為完成備案登記,并按要求將相關資料留存?zhèn)洳椤T诖诉^程中,企業(yè)均為自行操作,無需經(jīng)過任何行政審批。二是在企業(yè)所得稅年度匯算清繳結(jié)束后,主管稅務機關在對已申報并享受優(yōu)惠的企業(yè)開展后續(xù)監(jiān)管時,對企業(yè)主營業(yè)務是否屬于《前海企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》難以界定的,將會向企業(yè)發(fā)出書面通知,要求企業(yè)提供由前海管理局出
    2023-06-09
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    企業(yè)所得稅是對我國內(nèi)資企業(yè)和經(jīng)營單位的生產(chǎn)經(jīng)營所得和其他所得征收的一種稅。納稅人范圍比公司所得稅大。企業(yè)所得稅納稅人即所有實行獨立經(jīng)濟核算的中華人民共和國境內(nèi)的內(nèi)資企業(yè)或其他組織, 企業(yè)所得稅的征稅對象是納稅人取得的所得。包括銷售貨物所得、... 更多>

    • 企業(yè)所得稅法實施條例中企業(yè)應納稅額計算方式
      山東在線咨詢 2022-03-07
      企業(yè)所得稅法實施條例中企業(yè)應納稅額計算方式:第七十六條企業(yè)所得稅法第二十二條規(guī)定的應納稅額的計算公式為:應納稅額=應納稅所得額×適用稅率-減免稅額-抵免稅額公式中的減免稅額和抵免稅額,是指依照企業(yè)所得稅法和國務院的稅收優(yōu)惠規(guī)定減征、免征和抵免的應納稅額。第七十七條企業(yè)所得稅法第二十三條所稱已在境外繳納的所得稅稅額,是指企業(yè)來源于中國境外的所得依照中國境外稅收法律以及相關規(guī)定應當繳納并已經(jīng)實際繳納的
    • 企業(yè)所得稅實施條例關聯(lián)關系包括什么
      寧夏在線咨詢 2022-10-28
      (二)一方與另一方(獨立金融機構(gòu)除外)之間借貸資金占一方實收資本50%以上,以及家族;(八)一方對另一方的生產(chǎn)經(jīng)營。(一)一方直接或間接持有另一方的股份總和達到25%以上;(五)一方的生產(chǎn)經(jīng)營活動必須由另一方提供的工業(yè)產(chǎn)權,或者雙方半數(shù)以上的高級管理人員(包括董事會成員和經(jīng)理)或至少一名可以控制董事會的董事會高級成員同為第三方委派。,所得稅法實施條例第一百零九條及征管法實施細則第五十一條所稱關聯(lián)關
    • 《企業(yè)所得稅法實施條例》所稱的“合理工資薪金”指哪些
      上海在線咨詢 2023-10-07
      《企業(yè)所得稅法實施條例》所稱的“合理工資薪金”,是指企業(yè)按照股東大會、董事會、薪酬委員會或相關管理機構(gòu)制訂的工資薪金制度規(guī)定實際發(fā)放給員工的工資薪金。稅務機關在對工資薪金進行合理性確認時,可按以下原則掌握: (一)企業(yè)制訂了較為規(guī)范的員工工資薪金制度; (二)企業(yè)所制訂的工資薪金制度符合行業(yè)及地區(qū)水平; (三)企業(yè)在一定時期所發(fā)放的工資薪金是相對固定的,工資薪金的調(diào)整是有序進行的; (四)企業(yè)對實
    • 企業(yè)所得稅法實施細則第43條適用幾檔?
      湖北在線咨詢 2022-09-24
      條例第十四條所稱企業(yè)所得稅由納稅人向其所在地主管稅務機關繳納,其所在地是指納稅人的實際經(jīng)營管理所在地。鐵路運營、民航運輸、郵電通信企業(yè)等,由其負責經(jīng)營管理與控制的機構(gòu)繳納。具體辦法另行規(guī)定。
    • 個人所得稅條例實施細則
      四川在線咨詢 2023-09-12
      個人所得稅法規(guī)定的各項個人所得的范圍如下: (一)工資、薪金所得,是指個人因任職或者受雇取得的工資、薪金、獎金、年終加薪、勞動分紅、津貼、補貼以及與任職或者受雇有關的其他所得。 (二)勞務報酬所得,是指個人從事勞務取得的所得,包括從事設計、裝潢、安裝、制圖、化驗、測試、醫(yī)療、法律、會計、咨詢、講學、翻譯、審稿、書畫、雕刻、影視、錄音、錄像、演出、表演、廣告、展覽、技術服務、介紹服務、經(jīng)紀服務、代辦