一、偵查權(quán)制約因由。
刑事偵查權(quán)作為國家權(quán)力的一種,同樣受權(quán)力本質(zhì)的制約,同樣遵循權(quán)力行使的客觀規(guī)律。從國家的角度看,偵查權(quán)是揭露犯罪打擊犯罪、維護(hù)社會秩序必需的一項國家權(quán)力,但對犯罪嫌疑人而言偵查行為將直接妨礙其財產(chǎn),人身等基本人權(quán)的常態(tài)行使。犯罪嫌疑人僅僅是有犯罪的可能,依照無罪推定原則應(yīng)視為無罪,故對其行為進(jìn)行偵查時,不能忽略對其正當(dāng)權(quán)利及其他合法權(quán)益的尊重和保護(hù)。對偵查權(quán)進(jìn)行制約是現(xiàn)代司法人權(quán)保障的重要條件。
縱觀我國刑事訴訟立法和司法實踐,可以看出我國的偵查是非法治化的、與偵查法治化國家相比,它呈以下幾方面特征:其一,偵查權(quán)力廣泛而充足;其二,偵查自由裁量權(quán)大,缺乏司法抑制;其三,控辯雙方地位不平等,弱化對弱者的權(quán)利保障。
然而,在依法治國的大潮推動下,刑事訴訟必然要實現(xiàn)法治化,它實際上是訴訟民主化、科學(xué)化和透明化,是不斷維護(hù)被追訴人的權(quán)利,并不斷制約和限制司法專橫的過程。推而廣之,偵查的法治化必然會尋求偵查權(quán)力與犯罪嫌疑人權(quán)利之間的一種動態(tài)平衡,避免偵查機(jī)關(guān)與犯罪嫌疑人雙方力量過于懸殊。
二、完善辯護(hù)權(quán)制約偵查權(quán)。
(1)賦予律師在偵查階段辯護(hù)人的主體地位。根據(jù)1990年聯(lián)合國《關(guān)于律師作用的基本原則》對律師參與刑事辯護(hù)最低限度的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定:所有的人都有權(quán)請求由其選擇的一名律師協(xié)助保證和確立其權(quán)利并在刑事訴訟的各個階段為其辯護(hù)。對此,無論是當(dāng)事人主義國家還是職權(quán)主義國家,均已在法律中肯定了律師在偵查階段辯護(hù)人的地位。在偵查階段賦予律師以辯護(hù)人的地位,不但符合我國加強(qiáng)對犯罪嫌疑人合法權(quán)益保護(hù),改善犯罪嫌疑人在偵查程序中的地位的刑事訴訟制度改革目標(biāo),也符合世界日益重視對犯罪嫌疑人人權(quán)保障的發(fā)展趨勢。
(2)完善律師權(quán)利,充分保障律師履行辯護(hù)職責(zé)。在當(dāng)前司法實踐中,普遍存在著律師會見難、閱卷難等現(xiàn)象,直接影響了律師的辯護(hù)質(zhì)量,為此,有必要對律師權(quán)力加以完善。
其一,偵查人員訊問犯罪嫌疑人時律師在場權(quán)。對于律師在場權(quán),是世界各國普遍在刑事訴訟中確立的原則。賦予律師的在場權(quán),可以緩解嫌疑人的思想壓力,自由行使辯護(hù)權(quán);律師可以充分了解案情,并就犯罪嫌疑人無罪、罪輕、或者減輕,免除其刑事責(zé)任的情況,及時提請偵查機(jī)關(guān)注意,更好地維護(hù)嫌疑人的合法權(quán)益;也有利于對偵查行為進(jìn)行監(jiān)督和制約,防止偵查人員用各種非法手段收集證據(jù),防止侵害嫌疑人權(quán)利的現(xiàn)象發(fā)生。
其二,辯護(hù)律師與犯罪嫌疑人的會見權(quán)。建議取消會見審批制度,賦予律師在會見嫌疑人時享有錄音、錄像權(quán)和拍照權(quán),規(guī)定偵查人員不得在律師會見犯罪嫌疑人之前限制他們談話的內(nèi)容;在會見后不得追問談話的內(nèi)容。其三,一定的調(diào)查取證權(quán)。賦予律師在偵查階段一定的調(diào)查取證權(quán),這是實現(xiàn)偵辯平衡的要求,同時也是許多國家的通常作法。
(3)賦予犯罪嫌疑人、被告人不受強(qiáng)迫自證其罪的特權(quán)。不受強(qiáng)迫自證其罪是犯罪嫌疑人、被告人在刑事訴訟中應(yīng)當(dāng)享有的一項重要權(quán)利。聯(lián)合國通過許多國際法律文件將此權(quán)利確立為對受到刑事追訴的犯罪嫌疑人、被告人進(jìn)行保障的底線。犯罪嫌疑人、被告人沒有義務(wù)向追訴方提供任何可能使自己陷入不利境地的陳述和其他證據(jù),犯罪嫌疑人、被告人有權(quán)拒絕回答追訴方的訊問,有權(quán)在訊問中始終保持沉默。我國刑事訴訟第93條規(guī)定的如實回答,實際上是對不受強(qiáng)迫自證其罪特權(quán)的否定,在法律上將犯罪嫌疑人、被告人置于與追訴機(jī)關(guān)不平等的訴訟地位。只有賦予犯罪嫌疑人、被告人這一項特權(quán),他們才能不被偵查機(jī)構(gòu)任意擺布,從而成為擁有獨立實體利益目標(biāo)的訴訟主體,獨立地承擔(dān)辯護(hù)這一訴訟職能,以達(dá)到與偵查權(quán)的大致平衡。
總之,以辯護(hù)權(quán)來制約偵查權(quán)只不過是制約偵查權(quán)途徑之一,在刑事訴訟中,辯護(hù)方和偵控方永遠(yuǎn)不可能完全做到平等武裝,所以,用辯護(hù)權(quán)來制約偵查權(quán)是非常有限的。但是我們不能因其善小而不為,出于人權(quán)保障的需要,我們應(yīng)加快建立完善這一制約的步伐,維護(hù)犯罪嫌疑人人權(quán)不受到侵害,早日實現(xiàn)我國刑事訴訟的科學(xué)化和民主化。
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