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資金用途:遵循相關(guān)規(guī)定的地方社會保險(xiǎn)基金...
來源:法律編輯整理 時間: 2023-07-12 11:40:35 309 人看過

用于支付勞動者因暫時或永久喪失勞動能力或勞動機(jī)會時所享受的保險(xiǎn)金和津貼的資金。不得用于平衡其他政府預(yù)算,不得用于興建、改建辦公場所和支付人員經(jīng)費(fèi)、運(yùn)行費(fèi)用、管理費(fèi)用,或者違反法律、行政法規(guī)規(guī)定挪作其他用途。

社會保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)監(jiān)督。

社會保險(xiǎn)基金管理的核心是財(cái)務(wù)管理。社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在經(jīng)辦社會保險(xiǎn)業(yè)務(wù)中,按照國家社會保險(xiǎn)政策、法規(guī),合理組織、籌集、支付、運(yùn)營社會保險(xiǎn)基金,這就形成了社會保險(xiǎn)基金的運(yùn)動,從而構(gòu)成了基金的財(cái)務(wù)活動。為了做好社會保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理,財(cái)政部會同勞動保障部制定了《社會保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度》,并于1999年7月1日開始實(shí)施,使基金財(cái)務(wù)管理進(jìn)一步邁向規(guī)范化和制度化。

我國社會保險(xiǎn)基金監(jiān)管的措施有哪些呢

【我國社會保險(xiǎn)基金監(jiān)管的措施】

我國現(xiàn)行的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金監(jiān)管制度是以行政監(jiān)管為核心、審計(jì)監(jiān)管和社會監(jiān)管為補(bǔ)充的三位一體的養(yǎng)老保險(xiǎn)監(jiān)管體系。這種監(jiān)管體系,在一定程度上對于規(guī)范、管理和使用養(yǎng)老保險(xiǎn)基金起到了非常重要的作用。

我國社會保險(xiǎn)基金監(jiān)管的措施有哪些呢

1、完善法律監(jiān)督的制度建設(shè)

一是要制定《社會保障法》,使其與《會計(jì)法》、《審計(jì)法》聯(lián)手,如果在某些關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)施會計(jì)監(jiān)督以及審計(jì)監(jiān)督受到阻礙時,可以采取必要的司法介入,在社會保障及其最低生活保障方面發(fā)揮內(nèi)外共同監(jiān)管的效應(yīng)。該法律中應(yīng)該貫徹憲法中的社會保障基本原則,對我國社會保障事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)、立法原則、實(shí)施范圍、實(shí)施模式、實(shí)現(xiàn)途徑等基本問題作出明確規(guī)定。在此基礎(chǔ)上,對現(xiàn)行的各種社會保障制度單項(xiàng)條例進(jìn)行修改,使之上升為社會保障單項(xiàng)法規(guī)。二是要加快制定《社會保險(xiǎn)法》和《社?;鸨O(jiān)督管理?xiàng)l例》,以對社?;饘?shí)施有效監(jiān)管。

2、加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督,嚴(yán)格信息披露制度建設(shè)

在對社會保險(xiǎn)基金的收支進(jìn)行嚴(yán)格的會計(jì)審計(jì)和稅務(wù)監(jiān)督的同時,各個國家都要求對社會保險(xiǎn)基金賬目實(shí)行外部審計(jì),盡管外部審計(jì)的范圍和質(zhì)量在各個國家之間差別很大。在欠發(fā)達(dá)的法律和制度環(huán)境中,外部審計(jì)并不能夠?qū)ι鐣kU(xiǎn)基金狀況提供獨(dú)立和客觀的評估,而審計(jì)師的法律責(zé)任是不明確的,也是難以執(zhí)行的。相反,在法律制度健全的國家,外部審計(jì)卻成為監(jiān)管的最主要的工具。

同時,社會保險(xiǎn)基金面臨的風(fēng)險(xiǎn)越大,基金管理人與被保險(xiǎn)人共享信息的重要性就越強(qiáng)。被保險(xiǎn)人有權(quán)獲得有關(guān)信息的要求,如既得收益權(quán)、基金積累、基金投資、基金財(cái)務(wù)和基金收益等方面的信息等,并且一經(jīng)提出就有權(quán)利立即獲得其相關(guān)信息。信息披露要求被認(rèn)為是金融體系各個部門監(jiān)管的不可或缺的重要組成部分,不過社會保險(xiǎn)基金是否受到了監(jiān)管機(jī)構(gòu)的嚴(yán)格監(jiān)管,社會保險(xiǎn)基金行政管理人都必須向被保險(xiǎn)人和受益人提供充分的信息。

3、基金運(yùn)作與基金監(jiān)管分離,內(nèi)外監(jiān)控相結(jié)合

基金監(jiān)管部門必須真正獨(dú)立于基金運(yùn)作的其他各個職能部門,具有超脫的地位,獨(dú)立行使監(jiān)管權(quán),才能夠保證監(jiān)管職能在客觀公正的環(huán)境下,有效行使其監(jiān)管職責(zé)。這是保證社會保險(xiǎn)基金市場參與各方正當(dāng)權(quán)益的必然要求。

同時也是保證參與社會保險(xiǎn)基金投資和相關(guān)活動的機(jī)會的公平性的必然要求。同時,要做到內(nèi)部稽查與外部監(jiān)督結(jié)合。社會保障基金的管理運(yùn)營涉及許多領(lǐng)域,主要有財(cái)政部門、審計(jì)部門、證監(jiān)會、銀監(jiān)會等。它們較強(qiáng)的專業(yè)性,保證了監(jiān)督質(zhì)量。在充分發(fā)揮社會保險(xiǎn)基金管理運(yùn)營機(jī)構(gòu)的內(nèi)部審計(jì)職責(zé)外,還要建立職權(quán)明確、職務(wù)分離、相互制約的崗位設(shè)置以及基金征繳、撥付、運(yùn)作的管理制度。在外部監(jiān)督方面,要發(fā)揮政府代表、被保險(xiǎn)人代表、單位、工會代表等組成的基金監(jiān)督委員會的監(jiān)督功能,人大代表、政協(xié)委員的監(jiān)督、輿論監(jiān)督等其他監(jiān)督同樣不可缺少。

4、加速信息化建設(shè),實(shí)現(xiàn)科學(xué)高效監(jiān)管

首先,建立勞動保障、財(cái)政、稅務(wù)、企業(yè)和銀行之間統(tǒng)一規(guī)范的信息管理系統(tǒng),以提高管理水平。

其次,建立社會養(yǎng)老保險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫和信息傳輸系統(tǒng),完善信息披露制度,包括職工數(shù)據(jù)庫、離退休人員數(shù)據(jù)庫、欠費(fèi)企業(yè)數(shù)據(jù)庫和個人賬戶數(shù)據(jù)庫等,并要及時更新和擴(kuò)充,便于從全局把握養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的基本情況,以實(shí)現(xiàn)社會保障服務(wù)周到化、智能化,最大限度地維護(hù)參保人員的根本利益。

再次,加大社?;鸸芾碥浖拈_發(fā)、評審、驗(yàn)收工作的力度,注重開發(fā)管理功能和安全防范功能,保證社保信息系統(tǒng)安全高效的運(yùn)作。

最后,深化改革,建立三位一體的社會監(jiān)管體系,加強(qiáng)監(jiān)管體制改革,建立以養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資管理機(jī)構(gòu)內(nèi)部監(jiān)管為核心,社會監(jiān)管和國家監(jiān)管為補(bǔ)充的全方位的養(yǎng)老保險(xiǎn)監(jiān)管體系。

5、加強(qiáng)誠信道德建設(shè),控制道德風(fēng)險(xiǎn)

其一,是采用正式的制度安排預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、處罰威懾來控制道德風(fēng)險(xiǎn);

其二,是采用非正式的制度安排如聲譽(yù)機(jī)制來控制道德風(fēng)險(xiǎn)。

知識總結(jié):社會保險(xiǎn)基金管理監(jiān)督系統(tǒng)、基金營運(yùn)監(jiān)督系統(tǒng)、基金監(jiān)督法制體系構(gòu)成了完整的社會保險(xiǎn)基金監(jiān)管體系。這3個系統(tǒng)側(cè)重點(diǎn)不同,基金管理監(jiān)督系統(tǒng)側(cè)重于對社會保險(xiǎn)基金收、支、管理的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督,其目的是確保社會保險(xiǎn)基金依法及時足額繳納和按時足額支付。

《中華人民共和國社會保險(xiǎn)法》

第六十四條社會保險(xiǎn)基金包括基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金工傷保險(xiǎn)基金、失業(yè)保險(xiǎn)基金和生育保險(xiǎn)基金。除基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金與生育保險(xiǎn)基金合并建賬及核算外,其他各項(xiàng)社會保險(xiǎn)基金按照社會保險(xiǎn)險(xiǎn)種分別建賬,分賬核算。社會保險(xiǎn)基金執(zhí)行國家統(tǒng)一的會計(jì)制度。

社會保險(xiǎn)基金??顚S?,任何組織和個人不得侵占或者挪用。

基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金逐步實(shí)行全國統(tǒng)籌,其他社會保險(xiǎn)基金逐步實(shí)行省級統(tǒng)籌,具體時間、步驟由國務(wù)院規(guī)定。

第六十九條社會保險(xiǎn)基金在保證安全的前提下,按照國務(wù)院規(guī)定投資運(yùn)營實(shí)現(xiàn)保值增值。

社會保險(xiǎn)基金不得違規(guī)投資運(yùn)營,不得用于平衡其他政府預(yù)算,不得用于興建、改建辦公場所和支付人員經(jīng)費(fèi)、運(yùn)行費(fèi)用、管理費(fèi)用,或者違反法律、行政法規(guī)規(guī)定挪作其他用途。

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      一、社會保險(xiǎn)基金的用處及作用1、保障公民的基本生活。2、實(shí)行社會保障,增進(jìn)社會整體福利,維護(hù)社會穩(wěn)定。3、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。4、保持社會公平。5、增進(jìn)國民福利,不斷提高物質(zhì)生活和精神生活的質(zhì)量。二、社會保險(xiǎn)基金的種類社會保險(xiǎn)基金主要包含五大類,分別是:1、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金2、基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金3、工傷保險(xiǎn)基金4、失業(yè)保險(xiǎn)基金5、生育保險(xiǎn)基金三、社會保險(xiǎn)基金的相關(guān)規(guī)定1、社會保險(xiǎn)基金在保證安全的前提下,按照國務(wù)院規(guī)定投資運(yùn)營實(shí)現(xiàn)保值增值。社會保險(xiǎn)基金不得違規(guī)投資運(yùn)營,不得用于平衡其他政府預(yù)算,不得用于興建、改建辦公場所和支付人員經(jīng)費(fèi)、運(yùn)行費(fèi)用、管理費(fèi)用,或者違反法律、行政法規(guī)規(guī)定挪作其他用途。2、社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向社會公布參加社會保險(xiǎn)情況以及社會保險(xiǎn)基金的收入、支出、結(jié)余和收益情況。
      2023-04-14
      81人看過
    • 判處緩刑后需遵循相關(guān)規(guī)定
      根據(jù)《刑法》第75條規(guī)定,被宣告緩刑的犯罪分子,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:(一)遵守法律、行政法規(guī),服從監(jiān)督;(二)按照考察機(jī)關(guān)的規(guī)定報(bào)告自己的活動情況;(三)遵守考察機(jī)關(guān)關(guān)于會客的規(guī)定;(四)離開所居住的市、縣或者遷居,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)考察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。被宣告緩刑的犯罪分子需遵守的規(guī)定(1)遵守法律、行政法規(guī),服從監(jiān)督;(2)按照規(guī)定定期向執(zhí)行緩刑的機(jī)關(guān)報(bào)告自己的活動情況;(3)遵守考察機(jī)關(guān)關(guān)于會客的規(guī)定;(4)離開所居住的市、縣或者遷居,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)考察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。緩刑的考驗(yàn)期限,從判決確定之日起計(jì)算,判決確定之日即判決發(fā)生法律效力之日。判決以前先行羈押的時間,不能折抵緩刑的考驗(yàn)期限?!吨腥A人民共和國刑法》第七十五條被宣告緩刑的犯罪分子,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:(一)遵守法律、行政法規(guī),服從監(jiān)督;(二)按照考察機(jī)關(guān)的規(guī)定報(bào)告自己的活動情況;(三)遵守考察機(jī)關(guān)關(guān)于會客的規(guī)定;(四)離開所居住的市、縣或者遷居,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)考
      2023-07-06
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    • 社會保險(xiǎn)基金是社保嗎
      一、什么是社會保險(xiǎn)基金社保基金是指全國社會保障基金理事會負(fù)責(zé)管理的由國有股減持劃入資金及股權(quán)資產(chǎn)、中央財(cái)政撥入資金、經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)以其他方式籌集的資金及其投資收益形成的由中央政府集中的社會保障基金。社?;鸱譃轲B(yǎng)老保險(xiǎn)基金、失業(yè)保險(xiǎn)基金、醫(yī)療保險(xiǎn)基金、工傷保險(xiǎn)基金和生育保險(xiǎn)基金等。二、什么是社保社會保險(xiǎn),是指國家通過立法建立的一種社會保障制度,目的是使勞動者因年老、失業(yè)、患病、工傷、生育而減少或喪失勞動收入時,能從社會獲得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和物質(zhì)幫助,保障基本生活。從社會保險(xiǎn)的項(xiàng)目內(nèi)容看,它是以經(jīng)濟(jì)保障為前提的。一切國家的社會保險(xiǎn)制度,不論其是否完善,都具有強(qiáng)制性、社會性和福利性這三個特點(diǎn)。按照我國勞動法的規(guī)定,社會保險(xiǎn)項(xiàng)目分為養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)。社會保險(xiǎn)的保障對象是全體勞動者,資金主要來源是用人單位和勞動者個人的繳費(fèi),政府給予資助。依法享受社會保險(xiǎn)是勞動者的基本權(quán)利。三
      2023-06-16
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    • 社會保險(xiǎn)基金和醫(yī)保有何關(guān)聯(lián)?
      社會保險(xiǎn)基金收入不是醫(yī)保。社?;鹩纸腥珖鐣U匣穑傅氖侨珖鐣U匣鹄硎聲?fù)責(zé)的國有股減持劃入資金及股權(quán)資產(chǎn)、中央財(cái)政撥入資金,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的以其他方式籌資的及其收益所形成的社會保障基金。社會保險(xiǎn)基金,是指為了使社會保險(xiǎn)有可靠的資金保障,國家通過立法要求全社會統(tǒng)一建立的,用于支付社會保險(xiǎn)待遇的專項(xiàng)資金。用此種資金購置的資產(chǎn)及其增值部分也屬于社會保險(xiǎn)基金的范圍。社會保險(xiǎn)基金是國家為舉辦社會保險(xiǎn)事業(yè)而籌集的,用于支付勞動者因暫時或永久喪失勞動能力或勞動機(jī)會時所享受的保險(xiǎn)金和津貼的資金。社會保險(xiǎn)基金按照保險(xiǎn)類型確定資金來源,逐步實(shí)行社會統(tǒng)籌。用人單位和勞動者必須依法參加社會保險(xiǎn),繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)。我國社會保險(xiǎn)基金來源可以大致分為四個方面:1、由參保人按其工資收入無法確定工資收入的按職工平均工資的一定百分比繳納的保險(xiǎn)費(fèi);2、由參保人所在單位按本單位職工工資總額的一定百分比繳納的保險(xiǎn)費(fèi);3、
      2023-07-19
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    • 社會保險(xiǎn)基數(shù)的含義和用途
      社會保險(xiǎn)基數(shù)是指職工在一個社會保障年度內(nèi)的社會保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù),具體數(shù)額按照上年1-12月全部工資性收入的月平均數(shù)確定。根據(jù)我國法律規(guī)定,用人單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定,為員工繳納基本的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。如果是無業(yè)游民,應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的比例進(jìn)行繳納。一、社保個人和單位的繳費(fèi)比例如下:以單位職工身份繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的險(xiǎn)種及其比例:1、養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),單位繳納20%,個人繳納8%;2、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi),單位繳納2%,個人繳納1%;3、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi),單位繳納8%,個人繳納2%;4、工傷保險(xiǎn)費(fèi),單位繳納,個人不繳納;5、生育保險(xiǎn)費(fèi),單位繳納,個人不繳納。二、個人繳費(fèi)基數(shù)的確定方式如下:1、繳費(fèi)個人以上年度本人月平均工資收入作為當(dāng)年7月1日至次年6月底的社會保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)基數(shù)。月平均工資收入低于上年度全省職工月平均工資60%的,按照60%確定繳費(fèi)基數(shù);高于上年度全省職工月平均工資300%的,按照300%確定繳費(fèi)基數(shù);2、工資收入與
      2023-07-01
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    • 我國工傷保險(xiǎn)基金遵循什么原則介紹
      遵循的原則一方面必須保障傷殘勞動者的基本需要,如:勞動者的醫(yī)療服務(wù)、手術(shù)治療費(fèi)、短期生活費(fèi)、長期憮恤費(fèi)以及遺屬憮恤費(fèi)等。另一方面,基金來源及費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)是否可行,既要體現(xiàn)公平,對于不同風(fēng)險(xiǎn)程度的用人單位征收不同的保險(xiǎn)費(fèi),又要考慮用人單位和國家的經(jīng)濟(jì)承受能力,不應(yīng)出現(xiàn)企業(yè)因繳納保險(xiǎn)費(fèi)而被迫提高產(chǎn)品價(jià)格,市場競爭力下降的現(xiàn)象。工傷保險(xiǎn)基金的特點(diǎn)工傷保險(xiǎn)基金主要有以下特點(diǎn):一是強(qiáng)制性。即工傷保險(xiǎn)費(fèi)是國家以法律規(guī)定的形式,向規(guī)定范圍內(nèi)的用人單位征收的一種社會保險(xiǎn)費(fèi)。具有繳費(fèi)義務(wù)的單位必須按照法律的規(guī)定履行繳費(fèi)義務(wù),否則就是一種違法行為,用人單位要按照法律的規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。二是共濟(jì)性。即用人單位按規(guī)定繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)后,不管該單位是否發(fā)生工傷,發(fā)生多大程度和范圍的工傷,都應(yīng)按照法律的規(guī)定由基金支付相應(yīng)的工傷保險(xiǎn)待遇。繳費(fèi)單位不能因?yàn)闆]有發(fā)生工傷,沒花費(fèi)工傷保險(xiǎn)基金而要求返還繳納的工傷保險(xiǎn)費(fèi)。社會保
      2023-05-31
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    • 社保統(tǒng)籌基金的使用規(guī)定
      醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金是指某統(tǒng)籌地區(qū)所有用人單位為職工繳納的醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)中,扣除劃入個人帳戶后的其余部分。醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金屬于全體參保人員,由社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)集中管理,統(tǒng)一調(diào)劑使用,主要用于支付參保職工發(fā)生的醫(yī)藥費(fèi)、手術(shù)費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、基本檢查費(fèi)等。醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金實(shí)行專項(xiàng)儲存、專款專用,任何單位和任何個人都不得挪用。社保統(tǒng)籌基金的收支情況是怎樣的?基金收入指根據(jù)國家規(guī)定,由納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍的單位,按照國家規(guī)定的繳費(fèi)基數(shù)和繳費(fèi)比例繳納的社會統(tǒng)籌基金,以及通過其他方式取得的形成基金來源的收入,包括:單位繳納的社會統(tǒng)籌基金收入、財(cái)政補(bǔ)貼收入、利息收入、其他收入?;鹬С鲋赴凑諊艺咭?guī)定的開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)從社會統(tǒng)籌基金中支付給參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的離休、退休、退職人員個人的養(yǎng)老金、喪葬撫恤補(bǔ)助,以及由于保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移、上下級之間調(diào)劑資金等原因而發(fā)生的支出。包括:基礎(chǔ)性養(yǎng)老金、過渡性養(yǎng)老金、離休金、退休金、
      2023-07-06
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    社會保險(xiǎn)是國家通過立法的形式,由社會集中建立基金,以使勞動者在年老、患病、工傷、失業(yè)、生育等喪失勞動能力的情況下能夠獲得國家和社會補(bǔ)償和幫助的一種社會保障制度。 社會保險(xiǎn)是國家根據(jù)憲法所制定的基本社會政策,社會保險(xiǎn)具有法定性、保障性、互濟(jì)性... 更多>

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