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2000年5月23日鐵嶺市人民政府第14次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布施行。

二OOO年六月十四日

第一章總則

第一條為加強對戶外廣告的管理，促進(jìn)戶外廣告業(yè)健康、有序發(fā)展，美化城市環(huán)境，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國廣告法》、國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《遼寧省廣告監(jiān)督管理條例》、國家工商行政管理局《戶外廣告登記管理規(guī)定》、建設(shè)部《關(guān)于加強戶外廣告、霓虹燈設(shè)置管理的規(guī)定》和《遼寧省城市市容管理辦法》，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱戶外廣告包括：

（一）利用公共或自有場地的建筑物、空間設(shè)置的路牌、霓虹燈、電子顯示牌（屏）、燈箱、櫥窗、公共廣告欄等廣告。

（二）利用交通工具（包括各種水上漂浮物和空中飛行物）設(shè)置、繪制、張貼的廣告。

（三）以其他形式在戶外設(shè)置、懸掛、張貼的廣告。

第三條本辦法適用于銀州區(qū)（含鐵嶺經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）、清河區(qū)轄區(qū)內(nèi)的戶外廣告管理。

第四條銀州區(qū)（含鐵嶺經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）、清河區(qū)戶外廣告的設(shè)置規(guī)劃，分別由市、清河區(qū)人民政府組織工商行政管理、城市建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、公安和有關(guān)部門統(tǒng)一制定。

第五條戶外廣告實行分部門管理。市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)銀州區(qū)（含鐵嶺經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）轄區(qū)內(nèi)戶外廣告的設(shè)置審批管理，清河區(qū)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)戶外廣告的設(shè)置審批管理；市工商行政管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)戶外廣告的登記管理。

第二章戶外廣告設(shè)置審批

第六條銀州區(qū)（含鐵嶺經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）轄區(qū)內(nèi)所有戶外廣告的設(shè)置，必須經(jīng)市建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)；清河區(qū)轄區(qū)內(nèi)所有戶外廣告的設(shè)置，必須經(jīng)清河區(qū)建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)。

第七條戶外廣告的設(shè)置必須履行下列手續(xù)：

（一）凡申請設(shè)置戶外廣告的單位或個人，應(yīng)向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門提交戶外廣告設(shè)置申請書、所利用的建（構(gòu)）筑物的權(quán)屬證明或場地使用協(xié)議、廣告設(shè)計方案，并填寫《戶外廣告設(shè)置申請表》。

（二）建設(shè)行政主管部門根據(jù)城市市容市貌規(guī)劃和國家有關(guān)法律、法規(guī)，確定戶外廣告設(shè)置地點、規(guī)格及設(shè)計方案。

（三）建設(shè)行政主管部門審查批準(zhǔn)。

第八條臨時占用道路（含人行道）設(shè)置商業(yè)性廣告牌設(shè)施，應(yīng)按《遼寧省城市建設(shè)管理條例》規(guī)定繳納占道費、管理費。

第九條申請單位或個人必須按批準(zhǔn)要求設(shè)置戶外廣告。經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的戶外廣告在3個月內(nèi)不設(shè)置的，批準(zhǔn)文件自行失效，再設(shè)置時必須重新履行審批手續(xù)，確需延長期限的，須經(jīng)建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)。

第三章戶外廣告登記

第十條市工商行政管理局負(fù)責(zé)銀州區(qū)（含鐵嶺經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）、清河區(qū)戶外廣告的登記管理，市工商行政管理局銀州分局、清河分局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)戶外廣告的監(jiān)督管理。

第十一條未經(jīng)市工商行政管理機(jī)關(guān)登記，任何單位或個人不得發(fā)布戶外廣告。

第十二條申請戶外廣告登記，應(yīng)具備下列基本條件：

（一）依法取得與申請事項相符的經(jīng)營資格。

（二）擁有相應(yīng)戶外廣告媒體的所有權(quán)。

（三）戶外廣告媒體一般不得發(fā)布各類非廣告信息，有特殊需要的，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定。

（四）廣告發(fā)布地點、形式在國家許可的范圍內(nèi)，符合市人民政府關(guān)于戶外廣告設(shè)置的要求。

第十三條凡辦理戶外廣告登記，應(yīng)向市工商行政管理機(jī)關(guān)提出申請，填寫《戶外廣告登記申請表》，并提交下列證明文件：

（一）營業(yè)執(zhí)照。

（二）廣告經(jīng)營許可證。

（三）戶外廣告設(shè)置批準(zhǔn)文件。

（四）廣告合同。

（五）依法律、法規(guī)須經(jīng)政府有關(guān)部門批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)部門出具的批準(zhǔn)文件。

（六）政府有關(guān)部門對發(fā)布非廣告信息的批準(zhǔn)文件。

第十四條戶外廣告登記申請，應(yīng)在廣告發(fā)布30日前提出。市工商行政管理機(jī)關(guān)在申請人證明文件完備后予以受理，經(jīng)審查符合規(guī)定的，7日內(nèi)核發(fā)《戶外廣告登記證》，并由登記機(jī)關(guān)建立戶外廣告登記檔案；不符合規(guī)定的，應(yīng)在7日內(nèi)書面通知申請人。

第十五條已經(jīng)批準(zhǔn)，但需要延長時間或變更其他登記事項的，應(yīng)向原登記機(jī)關(guān)申請變更登記。文件和證明齊備后，登記機(jī)關(guān)應(yīng)在7日內(nèi)做出準(zhǔn)予變更登記或不予變更登記的決定。

第十六條戶外廣告登記后，3個月內(nèi)未發(fā)布的，應(yīng)向原登記機(jī)關(guān)申請辦理注銷登記。

第四章戶外廣告管理

第十七條戶外廣告的內(nèi)容必須真實、合法，符合社會主義精神文明建設(shè)的要求，不得含有虛假內(nèi)容，不得以任何形式欺騙和誤導(dǎo)消費者。

第十八條戶外廣告使用文字、漢語拼音、計量單位應(yīng)符合國家規(guī)定，書寫規(guī)范準(zhǔn)確，不得出現(xiàn)繁體字、錯別字和不正確的簡化字。

第十九條路牌、霓虹燈、電子顯示牌（屏）、燈箱、櫥窗和公共廣告欄等廣告制作時，版面右下角顯著位置上必須標(biāo)注戶外廣告設(shè)置審批序號和戶外廣告登記批準(zhǔn)文號。

第二十條各廣告經(jīng)營者不得承辦無審批證件的各類戶外廣告。

第二十一條個體工商戶、城鄉(xiāng)居民個人張貼各類招貼廣告，必須到經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的公共廣告欄內(nèi)張貼，并應(yīng)在張貼前到設(shè)置地工商行政管理所辦理簡易登記手續(xù)。

禁止在電線桿上書寫、張貼廣告。禁止在居民樓道內(nèi)書寫、張貼、散發(fā)廣告。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得在圍欄、墻壁等公共設(shè)施和場所書寫、張貼、懸掛廣告。

第二十二條戶外廣告設(shè)施應(yīng)牢固安全，定期維修、保養(yǎng)，做到整潔美觀，不得影響公共設(shè)施使用和妨礙交通。對破損和影響市容市貌的戶外廣告，廣告設(shè)置者自收到有關(guān)單位書面通知之日起3日內(nèi)必須修補或拆除。

第二十三條在戶外廣告設(shè)置有效使用期限內(nèi)，變更廣告內(nèi)容及設(shè)計圖案的，應(yīng)經(jīng)市建設(shè)行政主管部門對其版面設(shè)計進(jìn)行審查、核準(zhǔn)。

第二十四條城市管理監(jiān)察人員要加強監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)圖案文字和燈光顯示不全、污濁、損毀、不整潔，影響市容觀瞻的，根據(jù)實際情況，有權(quán)責(zé)令責(zé)任單位限期修飾，直至拆除。

第二十五條因城市建設(shè)需要，擬拆除在批準(zhǔn)使用期限內(nèi)的戶外廣告，拆遷單位應(yīng)提前30日通知廣告設(shè)置者，并按實際損失給予補償。

第五章法律責(zé)任

第二十六條對違反本辦法第六條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)置戶外廣告的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令其停止違法行為，限期清理、拆除或采取其他補救措施。對非經(jīng)營性行為，并可處以100元以上1000元以下的罰款；對經(jīng)營性行為且有違法所得的，并可處以違法所得1倍以上3倍以下的罰款，最高不超過3萬元；對經(jīng)營性行為而無違法所得的，并可處以100元以上1萬元以下的罰款。

第二十七條違反本辦法第十一條規(guī)定，未經(jīng)登記擅自發(fā)布戶外廣告的，根據(jù)《戶外廣告登記管理規(guī)定》第十七條，由工商行政管理機(jī)關(guān)沒收非法所得，視其情節(jié)予以通報批評，處以違法所得額3倍以下的罰款，但最高不超過3萬元；沒有違法所得的處以1萬元以下的罰款，并限期拆除，逾期不拆除的，強制拆除，其費用由發(fā)布者承擔(dān)。

第二十八條違反本辦法第十七條規(guī)定的，根據(jù)《中華人民共和國廣告法》第三十七條，由工商行政管理機(jī)關(guān)責(zé)令廣告主停止發(fā)布，并以等額廣告費用在相應(yīng)范圍內(nèi)公開更正消除影響，并處廣告費用1倍以上5倍以下的罰款；對負(fù)有責(zé)任的廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者，沒收廣告費用，并處廣告費用1倍以上5倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法停止其廣告業(yè)務(wù)；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第二十九條違反本辦法第二十一條規(guī)定的，根據(jù)《遼寧省廣告監(jiān)督管理條例》第二十五條，由工商行政管理機(jī)關(guān)和建設(shè)行政主管部門按照各自管理權(quán)限，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章處罰。

第六章附則

第三十條各縣（市）政府可參照本辦法制定本轄區(qū)內(nèi)的戶外廣告管理辦法。

第三十一條本辦法由市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會、市工商行政管理局負(fù)責(zé)解釋。

第三十二條本辦法自發(fā)布之日起施行。