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行政復(fù)議和行政不作為區(qū)別是性質(zhì)、法律特征及適用條件等不同。行政復(fù)議，是指公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政主體的具體行政行為違法或不當(dāng)侵犯其合法權(quán)益，依法向主管行政機(jī)關(guān)提出復(fù)查該具體行政行為的申請(qǐng)，行政復(fù)議機(jī)關(guān)依照法定程序?qū)Ρ簧暾?qǐng)的具體行政行為進(jìn)行合法性、適當(dāng)性審查，并作出行政復(fù)議決定的一種法律制度。行政不作為違法必須以行政主體具有法定義務(wù)為前提。這種法定義務(wù)是法律上的行政作為義務(wù)，不是其他義務(wù)。行政作為的義務(wù)來(lái)源于法律的明確規(guī)定，根據(jù)中國(guó)的行政組織法，各行政機(jī)關(guān)都有法定職責(zé)，同時(shí)，也有要求行政機(jī)關(guān)在履行法定職責(zé)時(shí)遵守法定程序的義務(wù)。在實(shí)體上的行政義務(wù)，主要是要求行政機(jī)關(guān)對(duì)行政相對(duì)人應(yīng)盡到保護(hù)的職責(zé)；在程序上的義務(wù)，由于中國(guó)行政程序法典尚未出臺(tái)，行政程序的法定義務(wù)主要散見(jiàn)于各單行法律、行政法規(guī)及行政規(guī)章中，如行政處罰法中規(guī)定的行政機(jī)關(guān)在實(shí)施行政處罰過(guò)程中的表明身份的義務(wù)，告知的義務(wù)，聽(tīng)取申辯和

一、怎么處理行政不作為亂作為？根據(jù)投訴和舉報(bào)認(rèn)真開展調(diào)查落實(shí)工作，對(duì)情況屬實(shí)的，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，視其錯(cuò)誤事實(shí)、情節(jié)輕重和造成的后果，給予批評(píng)教育、責(zé)令做出書面檢查、通報(bào)批評(píng)、責(zé)令待崗、取消執(zhí)法資格或行政處分等處理。二、行政不作為的義務(wù)來(lái)源第一，法律直接規(guī)定的行政作為義務(wù)。這種法律正面規(guī)定的行政作為義務(wù)只能來(lái)自狹義的義務(wù)性法律規(guī)范，禁止性或授權(quán)性法律規(guī)范都不能正面體現(xiàn)行政作為義務(wù)。第二，法律間接體現(xiàn)的行政作為義務(wù)。所有授權(quán)性法律規(guī)范均隱含相應(yīng)的行政職責(zé)，其中很大一部分是行政作為義務(wù)。另外，行政相對(duì)人行政法上的權(quán)利義務(wù)規(guī)范也隱含行政主體的行政職責(zé)，從而包容著行政作為義務(wù)。第三，行政法規(guī)、行政規(guī)章以外的行政規(guī)范性文件規(guī)定的行政作為義務(wù)。第四，先行行為引起的行政作為義務(wù)。它指由于行政主體先前實(shí)施的行為，使相對(duì)人某種合法權(quán)益處于遭受嚴(yán)重?fù)p害的危險(xiǎn)狀態(tài)，行政主體因此必須采取積極措施防止損害發(fā)生的作為

一、行政不作為包括那些行為1、在依申請(qǐng)的行政案件中，對(duì)行政相對(duì)人的申請(qǐng)不予受理或受理不予答復(fù)。如高谷鎮(zhèn)大青村四組訴彭水縣國(guó)土局不處理土地糾紛一案。2、在依職權(quán)的行政案件中，對(duì)受害人請(qǐng)求保護(hù)人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的申請(qǐng)或行政主體自己發(fā)現(xiàn)的需要立即實(shí)施救助義務(wù)的情形視而不見(jiàn)，置若罔聞，拖延履行行政義務(wù)。3、在接到行政相對(duì)人的許可申請(qǐng)，求助申請(qǐng)或依職權(quán)發(fā)現(xiàn)相對(duì)人需要立即實(shí)施救助義務(wù)的情形后，借故擺脫，無(wú)正當(dāng)理由在法定的或合理的期限內(nèi)拖延履行行政義務(wù)。4、不履行行政合同中約定的行政義務(wù)，如張丹等五人訴彭水縣人事局、縣計(jì)生委不履行人事行政合同一案。5、不履行基于行政主體的自身行為所派生的行政義務(wù)，如行政主體及其工作人員的行政行為被確認(rèn)違法后，賠償請(qǐng)求人向行政主體請(qǐng)法語(yǔ)行政賠償，行政主體不予答復(fù)的行為。二、行政不作為侵權(quán)構(gòu)成第一，行政不作為違法。一般行政侵權(quán)行為既包括違法也包括不適當(dāng)，而行政不作為不存在不適當(dāng)

一、何種行為構(gòu)成行政不作為1、在依申請(qǐng)的行政案件中，對(duì)行政相對(duì)人的申請(qǐng)不予受理或受理不予答復(fù)。如高谷鎮(zhèn)大青村四組訴彭水縣國(guó)土局不處理土地糾紛一案。2、在依職權(quán)的行政案件中，對(duì)受害人請(qǐng)求保護(hù)人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的申請(qǐng)或行政主體自己發(fā)現(xiàn)的需要立即實(shí)施救助義務(wù)的情形視而不見(jiàn)，置若罔聞，拖延履行行政義務(wù)。3、在接到行政相對(duì)人的許可申請(qǐng)，求助申請(qǐng)或依職權(quán)發(fā)現(xiàn)相對(duì)人需要立即實(shí)施救助義務(wù)的情形后，借故擺脫，無(wú)正當(dāng)理由在法定的或合理的期限內(nèi)拖延履行行政義務(wù)。4、不履行行政合同中約定的行政義務(wù)，如張丹等五人訴彭水縣人事局、縣計(jì)生委不履行人事行政合同一案。5、不履行基于行政主體的自身行為所派生的行政義務(wù)，如行政主體及其工作人員的行政行為被確認(rèn)違法后，賠償請(qǐng)求人向行政主體請(qǐng)法語(yǔ)行政賠償，行政主體不予答復(fù)的行為。二、行政不作為侵權(quán)構(gòu)成第一，行政不作為違法。一般行政侵權(quán)行為既包括違法也包括不適當(dāng)，而行政不作為不存在不適當(dāng)

行政不作為是不是屬于可訴性行政行為依據(jù)我國(guó)行政訴訟法的規(guī)定，行政不作為的行政行為對(duì)當(dāng)事人利益造成侵害的，是可以提起行政訴訟的?！吨腥A人民共和國(guó)行政訴訟法》第十二條人民法院受理公民、法人或者其他組織提起的下列訴訟：(一)對(duì)行政拘留、暫扣或者吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物、罰款、警告等行政處罰不服的;(二)對(duì)限制人身自由或者對(duì)財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施和行政強(qiáng)制執(zhí)行不服的;(三)申請(qǐng)行政許可，行政機(jī)關(guān)拒絕或者在法定期限內(nèi)不予答復(fù)，或者對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的有關(guān)行政許可的其他決定不服的;(四)對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的關(guān)于確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的;(五)對(duì)征收、征用決定及其補(bǔ)償決定不服的;(六)申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)拒絕履行或者不予答復(fù)的;(七)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯

一、行政不作為救濟(jì)制度是什么?一般意義上講，對(duì)行政行為的救濟(jì)，主要有行政復(fù)議和行政訴訟兩條途徑。行政復(fù)議和行政訴訟對(duì)于行政不作為行為的救濟(jì)范圍基本一致。當(dāng)然，行政復(fù)議的范圍表面上看要大一些。但從現(xiàn)在的司法實(shí)踐來(lái)看，凡屬于行政復(fù)議范圍的行政不作為行為都可以納入到行政訴訟的受案范圍之中，兩者的救濟(jì)范圍本質(zhì)上并無(wú)差異。凡是可以提起行政訴訟的行政爭(zhēng)議案件，都可以申請(qǐng)行政復(fù)議;不能提起行政訴訟的行政爭(zhēng)議，只要單行法律、法規(guī)規(guī)定可以申請(qǐng)行政復(fù)議的，公民、法人或者其他組織就可以申請(qǐng)行政復(fù)議。二、行政不作為的構(gòu)成要件有哪些?行政不作為是相對(duì)行政作為而言的。行政不作為是指行政主體負(fù)有法定的作為義務(wù)，能夠履行而沒(méi)有履行，并且在程序上沒(méi)有意思表示或有意思表示卻沒(méi)有實(shí)際履行的行為。它包括以下四個(gè)方面：1、行政不作為主體必須是負(fù)有法定作為義務(wù)的行政主體。它包括行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)組織。2、行政主體必須負(fù)有法定作

具體行政行為是指行政主體在國(guó)家行政活動(dòng)中行使職權(quán)，針對(duì)特定的行政相對(duì)人，特定事項(xiàng)作出與行政相對(duì)人權(quán)利義務(wù)相關(guān)的單方行為。具體行政行為的法律特征如下：1。具體行政行為反映了國(guó)家行政權(quán)的運(yùn)作，其目的是實(shí)現(xiàn)國(guó)家行政目標(biāo)，因此不同于立法行為和司法行為。具體行政行為是行政主體的法律行為，以其行政職權(quán)為前提。2、具體行政行為只對(duì)特定對(duì)象有效，不具有普遍約束力。所謂特定對(duì)象，可以是某個(gè)相對(duì)人，特定的東西，特定的行為。行政立法是具體行政行為嗎行政立法行為屬于抽象行政行為。行政行為以其對(duì)象是否特定為標(biāo)準(zhǔn)，分為抽象行政行為和具體行政行為。抽象行政行為，是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)針對(duì)不特定管理對(duì)象實(shí)施的制定法規(guī)、規(guī)章和有普遍約束力的決定、命令等行政規(guī)則的行為，其行為形式體現(xiàn)為行政法律文件，其中包括規(guī)范文件和非規(guī)范文件，所以應(yīng)該是抽象的行政行為。《行政訴訟法》第二條：公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員的具

一、行政不作為的定義就是指行政主體及其工作人員有積極實(shí)施行政行為的職責(zé)和義務(wù)，應(yīng)當(dāng)履行而未履行或拖延履行其法定職責(zé)的狀態(tài)。認(rèn)為行政不作為是指行政主體未履行具體的法定作為義務(wù)，并且在程序上沒(méi)有明確意思表示的行政行為。所謂行政中的“不作為”行為，是基于公民、法人或其他組織的符合條件的申請(qǐng)，行政機(jī)關(guān)依法應(yīng)該實(shí)施某種行為或履行某種法定職責(zé)，而行政機(jī)關(guān)無(wú)正當(dāng)理由卻拒絕作為的行政違法行為，亦稱“不作為違法”或“消極違法”行為。由于行政不作為是行政主體“拒絕履行”其法定職責(zé)，或者是“不予答復(fù)”的行為，是沒(méi)有內(nèi)容的一種行為，行政主體不可能告知行政相對(duì)人訴權(quán)，行政相對(duì)人更不可能知道其內(nèi)容，因此上述關(guān)于作為的起訴期限規(guī)定不能完全適用于不作為案件。如何確定行政不作為案件的起訴期限，應(yīng)當(dāng)考慮行政不作為行為的類型，不同的不作為類型起訴期限亦應(yīng)有所區(qū)分。二、兩種應(yīng)當(dāng)考慮的情形下的行政不作為起訴期限第一種是對(duì)于依職權(quán)作

一、對(duì)行政不作為行政案件審理程序是什么?(一)開庭。開庭審理前，由書記員通知與告知相關(guān)人員。審判長(zhǎng)宣布開庭以及相關(guān)事項(xiàng)，告知當(dāng)事人、法定代理人在法庭審理過(guò)程中依法享有的訴訟權(quán)利。(二)法庭調(diào)查開庭階段的事項(xiàng)進(jìn)行完畢后，由審判長(zhǎng)宣布開始法庭調(diào)查。1、公訴人宣讀起訴書。2、被告人、被害人就起訴書指控的犯罪事實(shí)分別陳述。3、訊問(wèn)、發(fā)問(wèn)被告人、被害人。4、出示、核實(shí)證據(jù)。根據(jù)刑事訴訟法的規(guī)定，證據(jù)只有經(jīng)過(guò)當(dāng)庭查證核實(shí)才能成為定案的根據(jù)。5、調(diào)取新證據(jù)。6、合議庭調(diào)查核實(shí)證據(jù)。(三)法庭辯論(四)被告人最后陳述(五)審判長(zhǎng)宣布休庭，合議庭進(jìn)行評(píng)議。(六)宣判。分當(dāng)庭宣判和定期宣判兩種形式。當(dāng)庭宣告判決的，應(yīng)當(dāng)宣布判決結(jié)果，并在5日內(nèi)將判決書送達(dá)當(dāng)事人、法定代理人、訴訟代理人、提起公訴的人民檢察院、辯護(hù)人和被告人的近親屬。二、行政不作為的定義就是指行政主體及其工作人員有積極實(shí)施行政行為的職責(zé)和義務(wù)，應(yīng)

一、什么情況下可認(rèn)定為行政不作為1、第一種表現(xiàn)是最初應(yīng)當(dāng)作為的行政機(jī)關(guān)不作為，特定相對(duì)人不服，申請(qǐng)復(fù)議機(jī)關(guān)復(fù)議，復(fù)議機(jī)關(guān)逾期不復(fù)議。對(duì)于兩級(jí)機(jī)關(guān)不作為的行政行為，相對(duì)人不服應(yīng)當(dāng)對(duì)最初應(yīng)當(dāng)作為的行政機(jī)關(guān)的不作為行政行為提起訴訟。因?yàn)閺?fù)議機(jī)關(guān)對(duì)最初應(yīng)當(dāng)作為的行政機(jī)關(guān)的不作為行政行為的默認(rèn)和維持。如果允許相對(duì)人對(duì)復(fù)議機(jī)關(guān)的不作為行政行為提起訴訟，法院經(jīng)過(guò)審查后判決復(fù)議機(jī)關(guān)作為，復(fù)議機(jī)關(guān)可能作出要求最初應(yīng)當(dāng)作為的行政機(jī)關(guān)作為的決定，而不作出具有實(shí)體內(nèi)容的決定。這就使得行政爭(zhēng)議的解決多了一個(gè)環(huán)節(jié)。2、第二種表現(xiàn)是最初應(yīng)當(dāng)作為的行政機(jī)關(guān)不作為，特定相對(duì)人不服，申請(qǐng)復(fù)議機(jī)關(guān)復(fù)議，復(fù)議機(jī)關(guān)復(fù)議決定維持最初應(yīng)當(dāng)作為的行政機(jī)關(guān)的不作為行政行為。在這種情況下，對(duì)于最初應(yīng)當(dāng)作為的行政機(jī)關(guān)不作為行政行為可以提起訴訟，而不宜對(duì)議機(jī)關(guān)的決定提起訴訟。因?yàn)閺?fù)議機(jī)關(guān)雖然作出了決定，但其決定不具有實(shí)體內(nèi)容，且維持了最初應(yīng)當(dāng)作

行政不作為是指行政主體及其工作人員有積極實(shí)施行政行為的職責(zé)和義務(wù)，應(yīng)當(dāng)履行而未履行或拖延履行其法定職責(zé)的狀態(tài)。認(rèn)為行政不作為是指行政主體未履行具體的法定作為義務(wù)，并且在程序上沒(méi)有明確意思表示的行政行為。所謂行政中的“不作為”行為，是基于公民、法人或其他組織的符合條件的申請(qǐng)，行政機(jī)關(guān)依法應(yīng)該實(shí)施某種行為或履行某種法定職責(zé)，而行政機(jī)關(guān)無(wú)正當(dāng)理由卻拒絕作為的行政違法行為，亦稱“不作為違法”或“消極違法”行為。行政不作為的法律救濟(jì)途徑一般意義上講，對(duì)行政行為的救濟(jì)，主要有行政復(fù)議和行政訴訟兩條途徑。按照1999年頒布的《行政復(fù)議法》第六條八、九、十項(xiàng)規(guī)定，公民、法人或者其他組織可以對(duì)認(rèn)為符合法定條件，申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)頒發(fā)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書，或者申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)審批、登記有關(guān)事項(xiàng)，行政機(jī)關(guān)沒(méi)有依法辦理的、申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利、受教育權(quán)利的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)沒(méi)有依法履行的、申

一、行政不作為行政起訴書格式范文是什么?原告：被告：案由：______行政爭(zhēng)議案訴訟請(qǐng)求：撤銷______行政復(fù)議決定事實(shí)與理由：(寫明雙方爭(zhēng)議的有關(guān)情況和不服行政決定的理由和依據(jù))____________________________________________________________________________________________________________________________________綜上所述，被告所做出的行政決定，違反法律規(guī)定，侵害了原告的合法權(quán)益，根據(jù)法律和行政法規(guī)的規(guī)定，特向貴院提出撤銷(或者變更)該決定，請(qǐng)求法院依法處理。致__________人民法院起訴人：(簽字蓋章)年月日二、行政不作為的成立條件行政不作為的成立是否需要由相對(duì)方的請(qǐng)求為條件，也就是說(shuō)，是否只有在相對(duì)方請(qǐng)求，而行政主體不履行法定義務(wù)時(shí)，才構(gòu)成行政不作為;當(dāng)

以下是六種行政不作為亂作為表現(xiàn)形式，就是行政行為違法的具體表現(xiàn)。對(duì)于違法的具體行政行為，可以提起行政訴訟，通過(guò)法律維護(hù)自己的權(quán)利。對(duì)具體行政行為違法的判定原則，是根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定，人民法院經(jīng)過(guò)審理，只要認(rèn)定具體行政行為有下列之一的，該具體行政行為即為違法。(一)主要證據(jù)不足食品衛(wèi)生監(jiān)督員對(duì)某食品生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督時(shí)，認(rèn)為該生產(chǎn)企業(yè)或經(jīng)營(yíng)單位有作為違法行為，要采取行政處罰，予以罰款處理，采用了罰款這種具體行政行為，但是沒(méi)有收集違法證據(jù)，或者證據(jù)不充分，這種具體行政行為就是違法的表現(xiàn)形式。[二)適用法律、法規(guī)錯(cuò)誤適用法律、法規(guī)錯(cuò)誤，這類事例在一些行政處罰決定書寫的檔案中，經(jīng)常可以看到，在監(jiān)督記錄中描述的所謂違法事實(shí)，從《食品衛(wèi)生法》中找不到相應(yīng)違法條款，在法規(guī)中也沒(méi)有。實(shí)際上就是沒(méi)有違法的法律依據(jù)。就是俗語(yǔ)說(shuō)的：“犯了那條法不知道?！北O(jiān)督員只管記錄事實(shí)，不知道這事實(shí)是違反《食品

一、行政機(jī)關(guān)作出的抽象行政行為可訴嗎行政機(jī)關(guān)作出的抽象行政行為不可訴。抽象行政行為是“具體行政行為”的對(duì)稱，是指行政機(jī)關(guān)在進(jìn)行行政管理中，針對(duì)不特定的人和事制定普遍適用的規(guī)范性文件的活動(dòng)。因行為結(jié)果是抽象規(guī)范的產(chǎn)生，故稱。如國(guó)務(wù)院制定行政法規(guī)的行為。抽象行政行為雖然不對(duì)某一具體事件或特定人作出具體處理，但一切具體事件和特定人的行為合乎抽象規(guī)范的，均在其適用范圍以內(nèi)，抽象行政行為的結(jié)果，往往是具體行政行為的依據(jù)和條件。抽象行政行為并不直接對(duì)具體人或事作出處理，在中國(guó)不能針對(duì)其提起行政訴訟。抽象行政行為的合法性審査屬于國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)和上級(jí)行政機(jī)關(guān)的職權(quán)。二、什么是抽象行政行為抽象行政行為，是指行政主體制定發(fā)布普遍性行為規(guī)則的行為。行政主體實(shí)施抽象行政行為的結(jié)果，就是導(dǎo)致行政法規(guī)的出現(xiàn)。抽象行政行為可分為以下四種：1.羈束行為，即法律、法規(guī)對(duì)實(shí)施行政行為的條件、程序和手續(xù)等作了詳細(xì)具體的規(guī)定，行政