違反保護(hù)水產(chǎn)資源法規(guī),在禁漁區(qū)、禁漁期或者使用禁用的工具、方法捕撈水產(chǎn)品,情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罰金。
一、非法捕撈的構(gòu)成要件是什么?
1、客體要件
本罪侵犯的客體是國家保護(hù)水產(chǎn)資源的管理制度。水產(chǎn)資源,包括具有經(jīng)濟價值的水生動物和水生植物,是國家的一項寶貴財富。為了加強對水產(chǎn)資源的保護(hù),國家通過立法對水產(chǎn)資源繁殖、養(yǎng)殖和捕撈等方面作了具體的規(guī)定。國家鼓勵、扶持外海和遠(yuǎn)洋捕撈業(yè)的發(fā)展,合理安排內(nèi)水和近海捕撈。在內(nèi)水、近海從事捕撈業(yè)的單位和個人,必須按照捕撈許可證關(guān)于作業(yè)類型、場所、時限和漁具數(shù)量的規(guī)定進(jìn)行作業(yè)。不得在禁漁區(qū)和禁漁期進(jìn)行捕撈,不得使用禁用的漁具、捕撈方法和小于規(guī)定的最小網(wǎng)目尺寸的網(wǎng)具進(jìn)行捕撈。急功近利,竭澤而漁,非法捕撈水產(chǎn)品,破壞國家對水產(chǎn)資源的管理制度,危害水產(chǎn)資源的存留和發(fā)展。因此,必須依法對非法捕撈水產(chǎn)品的犯罪予以懲罰。
2、客觀要件
本罪在客觀方面表現(xiàn)為違反保護(hù)水產(chǎn)資源法規(guī),在禁漁區(qū)、禁漁期或者使用禁用的工具林、方法捕撈水產(chǎn)品的行為。為了保護(hù)水產(chǎn)資源,1979年2月10日國務(wù)院公布了《水產(chǎn)資源繁殖保護(hù)條例》,明確規(guī)定了保護(hù)的對象,對捕撈的時間、水域、工具、方法等提出了具體要求,并作了一系列禁止性規(guī)定。1979年9月13日全國人大常務(wù)委員會通過試行的《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法(試行)》第11條第2款規(guī)定:保護(hù)、發(fā)展和合理利用水生生物,禁止滅絕性的捕撈和破壞。1986年1月20日全國人大常委會通過并公布了《中華人民共和國漁業(yè)法》,對漁業(yè)生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)、管理、監(jiān)督、養(yǎng)殖業(yè)和捕撈業(yè)的管理,漁業(yè)資源的增殖和保護(hù)以及法律責(zé)任等方面,都作了明確的規(guī)定。1987年10月14日國務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)布的《漁業(yè)法實施細(xì)則》進(jìn)一步具體劃分了近海漁場與外海漁場,強調(diào)了國家對捕撈業(yè)實行捕撈許可證制度,規(guī)定了對非法捕撈水產(chǎn)品的具體處罰方法。
所謂禁漁區(qū),是指由國家法令或者地方政府規(guī)定,對某些重要魚、蝦、蟹、貝、藻等,以及其他重要水生生物的產(chǎn)卵場、索餌場、越冬場和洄游通道,劃定一定的范圍,禁止所有漁業(yè)生產(chǎn)作業(yè)的區(qū)域,或者禁止某種漁業(yè)生產(chǎn)作業(yè)的區(qū)域。
所謂禁漁期,是指對某些重要水生生物的產(chǎn)卵場、索餌場、越冬場和洄游通道,規(guī)定禁止?jié)O業(yè)生產(chǎn)作業(yè)或者限制作業(yè)的一定期限。
所謂禁用的工具,是指禁止使用的超過國家對不同捕撈對象所分別規(guī)定的最小網(wǎng)目尺寸的漁具。所謂禁用的方法,是指禁止采用的損害水產(chǎn)資源正常繁殖、生長的方法,如炸魚、毒魚、電魚等。在實踐中,犯罪分子往往使用禁用的工具和方法,在禁漁區(qū)、禁漁期非法捕撈水產(chǎn)品,嚴(yán)重地破壞我國的水產(chǎn)資源。
故意非法捕撈水產(chǎn)品的行為必須達(dá)到情節(jié)嚴(yán)重的程度,才構(gòu)成犯罪。所謂情節(jié)嚴(yán)重,主要是指非法捕撈水產(chǎn)品數(shù)量較大的,一貫或多次非法捕撈水產(chǎn)品的,為首組織或聚眾非法捕撈水產(chǎn)品的,采用炸魚、毒魚、濫用電力等方法濫捕水產(chǎn)品,嚴(yán)重破壞水產(chǎn)資源的,非法捕撈、抗拒漁政管理的,等等。
3、主體要件
本罪的主體為一般主體,即凡是達(dá)到刑事責(zé)任年齡具有刑事責(zé)任能力的人,均可構(gòu)成本罪。單位也可成為本罪的主體。
4、主觀要件
本罪在主觀方面表現(xiàn)為故意,至于是為了營利或者其他目的,均不影響本罪的成立。過失不構(gòu)成本罪。
二、非法捕撈多少斤立案
根據(jù)2008年最高人民檢察院、公安部《關(guān)于公安機關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》第六十三條,對非法捕撈水產(chǎn)品罪的規(guī)定,違反保護(hù)水產(chǎn)資源法規(guī),在禁漁區(qū)、禁漁期或者使用禁用的工具、方法捕撈水產(chǎn)品,涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立案追訴:
(一)在內(nèi)陸水域非法捕撈水產(chǎn)品五百公斤以上或者價值五千元以上,或者在海洋非法捕撈水產(chǎn)品兩千公斤以上或者價值兩萬元以上的;
(二)非法捕撈有重要經(jīng)濟價值的水生動物苗種、懷卵親體或者在水產(chǎn)種資源保護(hù)區(qū)內(nèi)捕撈水產(chǎn)品,在內(nèi)陸水域五十公斤以上或者價值五百元以上,或者在海洋水域二百公斤以上或者價值二千元以上的;
(三)在禁漁區(qū)內(nèi)使用禁用的工具或者禁用的方法捕撈的;
(四)在禁漁期內(nèi)使用禁用的工具或者禁用的方法捕撈的;
(五)在公海使用禁用漁具從事捕撈作業(yè),造成嚴(yán)重影響的;
(六)其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。
涉嫌非法捕撈水產(chǎn)品罪,情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罰金。
三、相關(guān)法律解釋
本條違反保護(hù)水產(chǎn)資源法規(guī)指違反漁業(yè)法以及其他保護(hù)水產(chǎn)資源的法律、法規(guī)。禁漁區(qū)是指對某些重要魚、蝦、貝類產(chǎn)卵場、越冬場,幼體索餌場洄游通道及生長繁殖場所等,劃定禁止全部作業(yè)或者限制作業(yè)的一定區(qū)域。禁漁期是指對某些魚類幼苗出現(xiàn)的不同盛期,規(guī)定禁止作業(yè)或者限制作業(yè)的一定期限。禁用的工具是指禁止使用的捕撈工具,即超過國家按照不同的捕撈對象所分別規(guī)定的最小網(wǎng)眼尺寸的網(wǎng)具和其他禁止使用的漁具,最小網(wǎng)眼尺寸就是容許捕撈各種魚、蝦類所使用的漁具網(wǎng)眼的最低限制,有利于釋放未成熟的魚、蝦的幼體。禁用的方法,是指禁止使用的捕撈方法,也就是嚴(yán)重?fù)p害水產(chǎn)資源正常繁殖和生長的方法,如炸魚、毒魚、電魚、使用魚鷹以及敲舷作業(yè)。情節(jié)嚴(yán)重主要指非法捕撈水產(chǎn)品數(shù)量較大的;組織或者聚眾非法捕撈水產(chǎn)品的首要分子;非法捕撈水產(chǎn)品,屢教不改的;使用禁用的工具、方法捕撈水產(chǎn)品,造成水資源重大損失的;抗拒漁政管理,行兇毆打漁政管理人員的等等,對犯非法捕撈水產(chǎn)品罪的,處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罰金。
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