自訴案件一旦決定立案,案件即進入審判程序。審判程序一般包括:庭前審查、開庭審理、合議庭評議(獨任審判則為審判員決定)、宣告判決等訴訟階段。開庭前的審查,自訴案件與公訴案件是大不相同的。首先,人民法院對公訴案件不存在不受理的問題。受理后只對人民檢察院提起公訴的案件形式要件進行審查,如果認為人民檢察院移送的材料中缺少某些材料,可以通知人民檢察院補充材料,但都應當決定開庭審判。而自訴案件,在開庭審判前要作必要的實體審查,從而決定是否開庭審判。
因此,自訴案件的庭前審查具有程序性和實體性雙重性質(zhì)。自訴案件庭前審查的目的是什么?這也是人們理念上應當解決的問題。一般認為,庭前審查就是決定案件是否交付開庭審判。這從一般程序意義上講是對的,但從刑事訴訟的根本任務上講則沒有反映問題的實質(zhì)。庭前審查的目的,一是經(jīng)審查對構(gòu)成犯罪,需要追究刑事責任的及時交付審判,追究刑事責任;二是經(jīng)審查,對確屬不構(gòu)成犯罪的,證據(jù)不能證明其犯罪的,法律規(guī)定免予追究刑事責任的人立即停止刑事追究(自決定立案之日起,應視為被告人已經(jīng)開始受到刑事追究),終止訴訟,避免交付審判。
自訴案件進入審判程序后,是否都決定開庭審判,答案是否定的。根據(jù)刑事訴訟法第171條規(guī)定,只有對犯罪事實清楚,有足夠證據(jù)的案件,才開庭審判;而對缺乏罪證,自訴人又提不出補充證據(jù)的,則說服自訴人撤回自訴或者裁定駁回。最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行若干問題的解釋》則將可以裁定駁回自訴,不提交開庭審判的情形細化規(guī)定為7種情況。但在庭前審查中發(fā)現(xiàn)該條規(guī)定的情況以外的其他情形怎么辦?法律沒作明確規(guī)定。
這種情形就是被告人的行為不構(gòu)成犯罪的案件。這是現(xiàn)行刑事訴訟法相較于1979年刑事訴訟法有所退步的地方。1979年刑事訴訟法明確規(guī)定,庭前審查認為被告人的行為不構(gòu)成犯罪的案件,應當說服自訴人撤回自訴,或者裁定駁回。1996年在對刑事訴訟法進行修正時刪除了此規(guī)定,從而將被告人行為不構(gòu)成犯罪案件排斥在可以裁定駁回自訴之外,意味這種情形也應開庭審判。其合理性值得質(zhì)疑,其消極面大于積極面。
首先,不能要求自訴案件一旦決定立案,就必須保證所有案件在以后的庭前審查和開庭審判中均確定被告人的行為構(gòu)成犯罪。也就是說不可避免地會出現(xiàn)立案時認為被告人的行為構(gòu)成犯罪,但在立案后的庭前審查中發(fā)現(xiàn)不構(gòu)成犯罪,不應當追究刑事責任的情況。
其次,在立案后查明被告人確實不構(gòu)成犯罪的,根據(jù)刑事訴訟法第15條的精神,應當立即停止刑事追究,而不應將案件提交開庭審判,這就需要一種救濟措施,而修正案抹掉了這一措施。
再次,自訴案件在開庭前審查階段就能確定被告人行為不構(gòu)成犯罪的,卻仍將其交付開庭審判,即使判決宣告被告人無罪,就其被交付開庭審判而言,屬于明知不能為而為,也是對其權(quán)利的侵犯。在庭前審查階段,被告人及其辯護人亦可以此為依據(jù)提出免交審判的抗辯理由。
又次,根據(jù)法律規(guī)定,公訴案件立案后發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人不構(gòu)成犯罪的,在偵查階段可以作出撤銷案件的決定;在起訴階段可以作出不起訴的決定,從而及早終止對無罪的人的刑事追究,避免了將無罪的人提交審判。自訴案件亦然,被告人行為不構(gòu)成犯罪,應當從程序上迅速終止刑事追究。如果被告人應當承擔民事責任的,當事人可以另行提起民事訴訟,但這與刑事追究是性質(zhì)截然不同的兩回事。
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