一、監(jiān)察委留置在哪里
監(jiān)察機(jī)關(guān)對被調(diào)查人員行使留置權(quán)的,應(yīng)該應(yīng)當(dāng)由監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員集體研究決定,經(jīng)決定后同意的,可以行使留置權(quán)。監(jiān)察機(jī)關(guān)采取留置措施,應(yīng)當(dāng)由監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員集體研究決定。設(shè)區(qū)的市級以下監(jiān)察機(jī)關(guān)采取留置措施,應(yīng)當(dāng)報上一級監(jiān)察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。省級監(jiān)察機(jī)關(guān)采取留置措施,應(yīng)當(dāng)報國家監(jiān)察委員會備案。留置時間不得超過三個月。在特殊情況下,可以延長一次,延長時間不得超過三個月。
二、監(jiān)察委留置的方式
一種是建立專門場所用于執(zhí)行包括留置在內(nèi)的執(zhí)紀(jì)律執(zhí)法措施,可以借鑒檢察機(jī)關(guān)辦理職務(wù)犯罪案件指定居所監(jiān)視居住的方式;另一種是在看守所執(zhí)行,交由公安具體執(zhí)行。當(dāng)前監(jiān)察留置措施定位尚未明確,看守所現(xiàn)有設(shè)施設(shè)備也不適宜開展留置執(zhí)行。因此,就留置執(zhí)行而言,最可行的辦法應(yīng)該是結(jié)合現(xiàn)有紀(jì)委、檢察以及公安看守所資源,對已有資源加以合理改造,從而選擇合理地點(diǎn)建立監(jiān)察委員會專用留置場所最為現(xiàn)實。
三、在看守所留置的弊端
監(jiān)察委在調(diào)查期間被采取留置措施的對象尚未進(jìn)入司法程序,從某種意義上講,被留置的公職人員涉及問題的種類尚未作出定論,其原有身份依然是保留的。在此種情形之下,將被留置對象放在看守所執(zhí)行,在身份屬性上及可能產(chǎn)生的社會影響也是有所不妥的。至于,國家工作人員在被留置期間的屬性問題,有待《國家監(jiān)察法》出臺后予以明確。此外,留置措施的適用對象并未局限于國家公職人員,而僅僅是一種履職保障措施,調(diào)查期間涉及的非公職人員若采取留置措施的,如果最終是作為證人等的,采取留置措施關(guān)押于看守所刑事犯的監(jiān)區(qū),就顯得不合理,就可能產(chǎn)生變相羈押服務(wù)調(diào)查的嫌疑。
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留置是指債務(wù)人不履行到期債務(wù)時,債權(quán)人所享有的留置其已經(jīng)合法占有的債務(wù)人的動產(chǎn),并就該動產(chǎn)優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利。其中,債權(quán)人為留置權(quán)人,占有的動產(chǎn)為留置財產(chǎn)。 留置產(chǎn)生的前提,必須是在當(dāng)事人之間存在合同關(guān)系,而且一方占有他方財產(chǎn),只能是依照合同合... 更多>
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