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行政許可法草案規(guī)定:五類行政許可申請程序不同
來源:法律編輯整理 時間: 2023-04-24 14:52:12 257 人看過

根據(jù)性質(zhì)、功能、適用事項的不同,首次提請全國人大常委會會議審議的行政許可法草案將行政許可分為普通許可、特許、認(rèn)可、核準(zhǔn)、登記五類,并針對不同許可的特點規(guī)定了不同的特別程序。

普通許可是由行政機(jī)關(guān)確認(rèn)自然人、法人或者其他組織是否具備從事特定活動的條件。它是運用最廣泛的一種行政許可,適用于直接關(guān)系國家安全、經(jīng)濟(jì)安全、公共利益、人身健康、生命財產(chǎn)安全的事項。普通許可的功能主要是防止危險、保障安全,一般沒有數(shù)量控制。普通許可事項,行政機(jī)關(guān)對申請人申請材料的實體內(nèi)容要進(jìn)行審查,有的還要實地核查。

特許是由行政機(jī)關(guān)代表國家向被許可人授予某種權(quán)利,主要適用于有限自然資源的開發(fā)利用、有限公共資源的配置、直接關(guān)系公共利益的壟斷性企業(yè)的市場準(zhǔn)入等。海域使用許可、無線電頻率許可是典型的特許。特許的主要功能是分配稀缺資源,一般有數(shù)量控制。特許事項,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)、拍賣等公平競爭的方式?jīng)Q定是否予以特許。

認(rèn)可是由行政機(jī)關(guān)對申請人是否具備特定技能的認(rèn)定,主要適用于為公眾提供服務(wù)、直接關(guān)系公共利益并且要求具備特殊信譽(yù)、特殊條件或者特殊技能的資格、資質(zhì)。認(rèn)可的主要功能是提高從業(yè)水平或者某種技能、信譽(yù),沒有數(shù)量限制。認(rèn)可事項,行政機(jī)關(guān)一般應(yīng)當(dāng)通過考試、考核方式?jīng)Q定是否予以認(rèn)可。

核準(zhǔn)是由行政機(jī)關(guān)對某些事項是否達(dá)到特定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)規(guī)范的判斷、確定,主要適用于直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全的重要設(shè)備設(shè)施的設(shè)計、建造、安裝和使用,直接關(guān)系人身健康、生命財產(chǎn)安全的特定產(chǎn)品、物品的檢驗、檢疫。核準(zhǔn)的主要功能是為了防止危險、保險安全,沒有數(shù)量控制。核準(zhǔn)事項,行政機(jī)關(guān)一般要實地檢測、驗收。

登記是由行政機(jī)關(guān)確立個人、企業(yè)或者其他組織的特定主體資格。登記的功能主要是確立申請人的市場主體資格,沒有數(shù)量控制。登記事項,行政機(jī)關(guān)一般對申請登記的材料只進(jìn)行形式審查,申請人對申請材料的真實性負(fù)責(zé)。

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    一、行政許可法規(guī)定可以設(shè)定許可的事項1.直接涉及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控、生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及直接關(guān)系人身健康、生命財產(chǎn)安全等的特定活動,需要按照法定條件予以批準(zhǔn)的事項;2.有限自然資源的開發(fā)利用、公共資源配置以及直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的市場準(zhǔn)入等,需要賦予特定權(quán)利的事項;3.提供公眾服務(wù)并且直接關(guān)系公共利益的職業(yè)、行業(yè),需要確定具備特殊信譽(yù)、特殊條件或者特殊技能等資格、資質(zhì)的事項;4.直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全的重要設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品、物品,需要按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技能等資格、資質(zhì)的事項;5.企業(yè)或者其他組織的設(shè)立等,需要確定主體資格的事項;6.法律、行政法規(guī)規(guī)定可以設(shè)定行政許可的其他事項。二、行政許可設(shè)定的原則有哪些1.法律原則,行政許可的設(shè)定和實施必須嚴(yán)格按照法定權(quán)限、范圍、條件和程序進(jìn)行;2.公開、公平、公正的原則,必須公布有關(guān)行政許可的規(guī)定,未公布的,不得作為實施行
    2023-11-12
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#行政許可法
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    行政許可申請可以通過信函、電報、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提出。申請人可以委托代理人提出,除依法應(yīng)當(dāng)由申請人到行政機(jī)關(guān)辦公場所提出申請的外,不必都親自前往行政機(jī)關(guān)提出申請。申請人應(yīng)對申請材料實質(zhì)內(nèi)容的真實性負(fù)責(zé)。... 更多>

    #行政許可申請
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      上海在線咨詢 2023-01-19
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      1.第一,《行政許可法》中的期限全部為“工作日”,依據(jù)如下: 該法第八十二條:本法規(guī)定的行政機(jī)關(guān)實施行政許可的期限以工作日計算,不含法定節(jié)假日。 2.第二,《行政強(qiáng)制法》中的期限10日以下的為“工作日”,依據(jù)如下: 該法第六十九條:本法中十日以內(nèi)期限的規(guī)定是指工作日,不含法定節(jié)假日。 3.第三,《行政復(fù)議法》中的“5”日和“7”日為工作日,依據(jù)如下: 該法第四十條第二款:本法關(guān)于行政復(fù)議期間有關(guān)“
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      根據(jù)行政許可法規(guī)定不能設(shè)定行政許可的內(nèi)容如下:1、公民、法人或者其他組織能夠自主決定的;2、市場競爭機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)的;3、行業(yè)組織或者中介機(jī)構(gòu)能夠自律管理的;4、行政機(jī)關(guān)采用事后監(jiān)督等其他行政管理方式能夠解決的。行政許可的設(shè)定權(quán)的分配具體如下:1、法律的行政許可設(shè)定權(quán);2、行政法規(guī)的行政許可設(shè)定權(quán);3、國務(wù)院決定的行政許可設(shè)定權(quán);4、地方性法規(guī)的行政許可設(shè)定權(quán);5、省級政府規(guī)章的行政許可設(shè)定權(quán)。
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      重慶在線咨詢 2021-10-29
      《公安機(jī)關(guān)行政案件程序規(guī)定》是為規(guī)范公安機(jī)關(guān)行政案件程序,保障公安機(jī)關(guān)在行政案件中正確履行職責(zé),保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益而制定的。
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      廣東在線咨詢 2023-03-16
      可以。 1、根據(jù)《行政許可法》第七條的規(guī)定,公民、法人或者其他組織對行政機(jī)關(guān)實施行政許可,享有陳述權(quán)、申辯權(quán)。 2、在行政許可的申請過程中,陳述權(quán)是指申請人有權(quán)說明取得許可的理由、依據(jù)和事實;與申請的行政許可有利害關(guān)系的第三人有權(quán)說明不應(yīng)當(dāng)批準(zhǔn)申請人的許可申請的理由、依據(jù)和事實。在對被許可人的處罰過程中,陳述權(quán)是指當(dāng)事人對行政機(jī)關(guān)給予行政處罰所認(rèn)定的事實及適用法律是否準(zhǔn)確、適當(dāng),陳述自己對事實的認(rèn)