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超過法定期限作出的行政復(fù)議決定是否有效？
來源：法律編輯整理 時間： 2023-06-06 21:01:09 470 人看過

《行政復(fù)議法》第31條第1款規(guī)定行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起六十日內(nèi)作出行政復(fù)議決定;但是法律規(guī)定的行政復(fù)議期限少于六十日的除外。情況復(fù)雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出行政復(fù)議決定的，經(jīng)行政復(fù)議機關(guān)的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長，并告知申請人和被申請人;但是延長期限最多不超過三十日。那么，復(fù)議機關(guān)超過法定期限作出的復(fù)議決定是否有效?

大陸學(xué)界似乎沒有什么人針對性地研究過這個問題，但這個問題在實務(wù)中卻經(jīng)常會碰到。據(jù)筆者的經(jīng)驗，實務(wù)部門似乎更加傾向于，超過法定期限作出的復(fù)議決定是無效的。筆者則認(rèn)為，超過法定期限作出復(fù)議決定，雖然是違法的，但這個違法只是程序上違法，復(fù)議決定在實體上應(yīng)該是有效的?；蛘哒f，至少不能因此而認(rèn)定行政復(fù)議決定是無效的。

《行政復(fù)議法》第34條規(guī)定行政復(fù)議機關(guān)違反本法規(guī)定，無正當(dāng)理由不予受理依法提出的行政復(fù)議申請或者不按照規(guī)定轉(zhuǎn)送行政復(fù)議申請的，或者在法定期限內(nèi)不作出行政復(fù)議決定的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予警告、記過、記大過的行政處分;經(jīng)責(zé)令受理仍不受理或者不按照規(guī)定轉(zhuǎn)送行政復(fù)議申請，造成嚴(yán)重后果的，依法給予降級、撤職、開除的行政處分。第38條規(guī)定行政復(fù)議機關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機構(gòu)發(fā)現(xiàn)有無正當(dāng)理由不予受理行政復(fù)議申請、不按照規(guī)定期限作出行政復(fù)議決定、徇私舞弊、對申請人打擊報復(fù)或者不履行行政復(fù)議決定等情形的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政機關(guān)提出建議，有關(guān)行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)依照本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定作出處理。也就是說，行政復(fù)議機關(guān)在法定期限內(nèi)不作出行政復(fù)議決定的，應(yīng)該責(zé)令其作出復(fù)議決定。經(jīng)責(zé)令作出的復(fù)議決定，雖然超過了法定期限，當(dāng)然應(yīng)該是有效的，否則責(zé)令其作出自然就沒有了實質(zhì)意義了。從《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行若干問題的解釋》第22條規(guī)定復(fù)議機關(guān)在法定期間內(nèi)不作復(fù)議決定當(dāng)事人對復(fù)議機關(guān)不作為不服提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)以復(fù)議機關(guān)為被告。也同樣可以得出這一結(jié)論。

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  • 銀行行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)按照哪些規(guī)定作出行政復(fù)議決定
    一、銀行行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)按照哪些規(guī)定作出行政復(fù)議決定行政復(fù)議機關(guān)在對被申請人作出的具體行政行為進(jìn)行審查時，認(rèn)為其依據(jù)不合法，本機關(guān)有權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)依法處理；無權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)按照法定程序轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的行政復(fù)議機關(guān)依法處理。處理期間，中止對具體行政行為的審查?！吨袊嗣胥y行行政復(fù)議辦法》第三十三條行政復(fù)議機關(guān)在對被申請人作出的具體行政行為進(jìn)行審查時，認(rèn)為其依據(jù)不合法，本機關(guān)有權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)依法處理；無權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)按照法定程序轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的行政復(fù)議機關(guān)依法處理。處理期間，中止對具體行政行為的審查。二、行政復(fù)議機關(guān)作出行政復(fù)議決定有什么期限限制行政復(fù)議決定是指行政復(fù)議機關(guān)通過復(fù)議審理，在查明事實的基礎(chǔ)上，依照法律、法規(guī)和規(guī)章以及其他規(guī)范性文件，對有爭議的具體行政行為是否合法、適當(dāng)作出的判斷和處理。行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起六十日內(nèi)作出行政復(fù)議決定；但是法律
    2024-01-14
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#行政復(fù)議法
北京
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    行政復(fù)議決定期限是自受理申請之日起六十日內(nèi)，但是法律規(guī)定的行政復(fù)議期限少于六十日的除外。情況復(fù)雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出行政復(fù)議決定的，經(jīng)行政復(fù)議機關(guān)的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長，并告知申請人和被申請人；但是延長期限最多不超過三十日。... 更多>

    #行政復(fù)議決定
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    • 行政復(fù)議決定是否在規(guī)定期限內(nèi)作出，決定其法律效力？
      廣東在線咨詢 2025-01-11
      在申請行政復(fù)議時，若申請人同時提出對《行政復(fù)議法》第七條所列有關(guān)規(guī)定的審查申請，行政復(fù)議機關(guān)若對該規(guī)定有權(quán)處理，則應(yīng)在三十日內(nèi)依法處理；若無權(quán)處理，則應(yīng)在七日內(nèi)按照法定程序轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的行政機關(guān)依法處理，有權(quán)處理的行政機關(guān)則應(yīng)在六十日內(nèi)依法處理。在此期間，行政復(fù)議決定應(yīng)中止對具體行政行為的審查。若超過期限做出，則該行政復(fù)議決定將無效。
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      公民、法人或者其他組織不知道行政機關(guān)作出的具體行政行為內(nèi)容的，其起訴期限從知道或者應(yīng)當(dāng)知道該具體行政行為內(nèi)容之日起計算。對涉及不動產(chǎn)的具體行政行為從作出之日起超過20年、其他具體行政行為從作出之日起超過5年提起訴訟的，人民法院不予受理。”
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      山東在線咨詢 2022-06-22
      行政復(fù)議期限可以適當(dāng)延長。由于案件本身情況復(fù)雜，如涉及的問題多，有較多實質(zhì)性問題需要研究或更多的時間方能搞清，以及其他一些在法定期限內(nèi)無法完成又必須完成的工作，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出復(fù)議決定的，經(jīng)行政機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長，并告知申請人和被申請人；延長期限最多不超過三十天。
    • 行政復(fù)議決定逾期能否作出決定
      河北在線咨詢 2022-07-31
      《行政復(fù)議法》第32條規(guī)定：“被申請人應(yīng)當(dāng)履行行政復(fù)議決定。被申請人不履行或者無正當(dāng)理由拖延履行行政復(fù)議決定的，行政復(fù)議機關(guān)或者有關(guān)上級行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期履行。
    • 行政復(fù)議期限內(nèi)作出行政處罰決定
      北京在線咨詢 2025-01-27
      依據(jù)法律規(guī)定，自行政行為作出之日起六十日內(nèi)可向相關(guān)部門提出行政復(fù)議申請。但若法律規(guī)定的申請期限超過六十日，則需遵循相應(yīng)規(guī)定。若因不可抗力或其他正當(dāng)理由導(dǎo)致申請期限耽誤法定期限，則申請期限自障礙消除之日起繼續(xù)計算。