消征收社會撫養(yǎng)費就是不再對超生的進(jìn)行征收費用了,因為征收社會撫養(yǎng)費用對社會造成一定的負(fù)擔(dān),比如說需要更多的資源等,因此需要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)上的補(bǔ)償。
一、何謂社會撫養(yǎng)費
官方的解釋為:多出生的人口侵占了較多的社會公共資源,因此超生者應(yīng)對社會進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。這一基于人口負(fù)擔(dān)論的解釋貌似有理,其實大謬不然。人生在世,當(dāng)然得占用某部分社會公共資源,但人不僅是社會資源的消費者更是公共財富的生產(chǎn)者,他在消費公共資源的同時,也在生產(chǎn)社會財富。按照學(xué)者的說法,“實際上絕大多數(shù)人的一生中所創(chuàng)造的價值總是大于他的消費!”
《人口與劃生育法》第四十一條不符合本法第十八條規(guī)定生育子女的公民,應(yīng)當(dāng)依法繳納社會撫養(yǎng)費。未在規(guī)定的期限內(nèi)足額繳納應(yīng)當(dāng)繳納的社會撫養(yǎng)費的,自欠繳之日起,按照國家有關(guān)規(guī)定加收滯納金;仍不繳納的,由作出征收決定的計劃生育行政部門依法向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。
二、取消社會撫養(yǎng)費的三大理由
首先是標(biāo)準(zhǔn)不一。根據(jù)國務(wù)院規(guī)定,地方對社會撫養(yǎng)費具有自行制定征收標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)力,這就導(dǎo)致各地征收標(biāo)準(zhǔn)五花八門。如去年轟動一時的陜西七月孕婦在被強(qiáng)制流產(chǎn)前告知,只要繳納4萬元社會撫養(yǎng)費就可超生;而同年浙江一對夫婦曾被要求繳納社會撫養(yǎng)費130萬之多。
二是用途不明。按照規(guī)定,這些資金要全部上繳納入財政預(yù)算,但同時又要求各地政府保障計生工作的經(jīng)費供應(yīng),這樣一來,上繳納入財政預(yù)算后的這部分資金必然要返還、回流給計生部門,這等于賦予了計生部門實際的使用權(quán)。
三是賬目不清。全國每年收去的社會撫養(yǎng)費保守估計為200億。長期研究計劃生育的獨立學(xué)者何亞福表示,“從1980年到現(xiàn)在,若平均每個超生人口實際被征收的超生罰款為1萬元,可得出:1.5億至2億超生人口的超生罰款總額是1.5萬億至2萬億元?!蹦敲矗@筆巨額資金到哪里去了呢?媒體在調(diào)查時卻被計生部門告知沒有相關(guān)數(shù)據(jù)或不能公布。這么大一筆數(shù)字,居然是一本糊涂賬。
社會撫養(yǎng)費,是指為調(diào)節(jié)自然資源的利用和保護(hù)環(huán)境,適當(dāng)補(bǔ)償政府的公共社會事業(yè)投入的經(jīng)費,而對不符合法定條件生育子女的公民征收的費用,征收對象應(yīng)當(dāng)是不符合我國生育政策超計劃生育子女的人,社會撫養(yǎng)費屬于行政性收費,具有補(bǔ)償性和強(qiáng)制性的特點,符合再... 更多>
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