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拆遷安置補(bǔ)償糾紛屬于行政訴訟還是民事訴訟
來源:法律編輯整理 時(shí)間: 2022-01-28 17:04:05 187 人看過

一、拆遷安置補(bǔ)償糾紛屬于行政訴訟還是民事訴訟

征收補(bǔ)償條例理順了與拆遷有關(guān)的法律關(guān)系,然而,補(bǔ)償協(xié)議的性質(zhì)在實(shí)踐中卻引發(fā)了爭議。法律規(guī)定了房屋征收部門與被征收人就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積、搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)或者周轉(zhuǎn)用房等事項(xiàng)訂立補(bǔ)償協(xié)議。一方當(dāng)事人不履行補(bǔ)償協(xié)議約定的義務(wù)的,另一方當(dāng)事人可以依法提訟。但沒有寫明提起的訴訟是行政訴訟還是民事訴訟,實(shí)踐中就產(chǎn)生了一些爭議,有的地方作為行政案件受理,有的地方作為民事案件受理?,F(xiàn)在面臨越來越多這種訴訟,從理論上加以澄清,實(shí)踐中加以明確,這是非常必要的。

二、拆遷安置補(bǔ)償糾紛如何快速處理

(一)行政裁決

國務(wù)院令發(fā)布的《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》規(guī)定,拆遷人與被拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的,經(jīng)當(dāng)事人申請,由房屋拆遷管理部門裁決。

(二)行政或司法強(qiáng)制

1、行政強(qiáng)制:被拆遷人或者房屋承租人在行政裁決書規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的,由拆遷管理部門提請公安部門強(qiáng)制拆遷。

2、司法強(qiáng)制:被拆遷人或者房屋承租人在裁決書規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的,由房屋拆遷管理部門依法申請人民法院強(qiáng)制拆遷。實(shí)施強(qiáng)制拆遷前,拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆除房屋的有關(guān)事項(xiàng),向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。行政強(qiáng)制或司法強(qiáng)制只能選一種。房屋拆遷管理部門提請或申請強(qiáng)制拆遷,必須非常慎重。

(三)民事仲裁或民事訴訟

拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議訂立后,被拆遷人或者房屋承租人在協(xié)議的約定的搬遷期內(nèi)拒絕搬遷的,拆遷人可以依法向仲裁委員會申請仲裁,也可以依法向人民法院提起民事訴訟。訴訟期間,拆遷人可以依法申請人民法院先予執(zhí)行。

三、拆遷安置補(bǔ)償糾紛哪類案件

對該問題的認(rèn)識,存在著二種不同的意見。

第一種意見,認(rèn)為法院以房屋拆遷合同糾紛(民事案件)立案是正確的。理由是,原告的起訴符合《民訴法》第108條規(guī)定之條件,有明確的被告,且有具體的訴訟請求,屬法院民事案件立案的范圍。

第二種意見,認(rèn)為本案應(yīng)以行政案件立案為宜。理由如下:房屋拆遷合同是指拆遷人與被拆遷人就房屋拆遷條例規(guī)定的補(bǔ)償、安置等問題簽訂的書面協(xié)議。房屋拆遷是指因國家建設(shè)、城市改造、整頓市容和環(huán)境保護(hù)等需要,由建設(shè)單位或者個(gè)人對現(xiàn)存建設(shè)用地上的房屋進(jìn)行拆除,對房屋所有者或使用者進(jìn)行遷移安置并根據(jù)具體情況給予一定補(bǔ)償?shù)幕顒?。房屋拆遷具有行政性的特點(diǎn),從本案情況分析,原、被告雙方并沒有達(dá)成房屋拆遷的協(xié)議,在雙方?jīng)]有達(dá)成協(xié)議的情況下,由房屋拆遷主管部門依法作出房屋拆遷裁定書,屬于具體行政行為。該案原告要求按原地回遷其實(shí)是對該行政裁決不服。根據(jù)1996年7月24日最高人民法院《關(guān)于受理房屋拆遷、補(bǔ)償、安置等案件問題的批復(fù)》第一條之規(guī)定,公民、法人或其他組織對人民政府或城市房屋主管行政機(jī)關(guān)依職權(quán)作出的有關(guān)房屋拆遷、安置等問題的裁決不服,依法向人民法院提起訴訟,應(yīng)作為行政案件立案。

《中華人民共和國民事訴訟法》第一百零八條

《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》

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    拆遷安置補(bǔ)償案件不是民事訴訟,是行政訴訟。人民法院受理公民、法人或者其他組織提起的下列訴訟:(一)對行政拘留、暫扣或者吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物、罰款、警告等行政處罰不服的;(二)對限制人身自由或者對財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施和行政強(qiáng)制執(zhí)行不服的;(三)申請行政許可,行政機(jī)關(guān)拒絕或者在法定期限內(nèi)不予答復(fù),或者對行政機(jī)關(guān)作出的有關(guān)行政許可的其他決定不服的;(四)對行政機(jī)關(guān)作出的關(guān)于確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的;(五)對征收、征用決定及其補(bǔ)償決定不服的;(六)申請行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的法定職責(zé),行政機(jī)關(guān)拒絕履行或者不予答復(fù)的;(七)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其經(jīng)營自主權(quán)或者農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)的;(八)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)濫用行政權(quán)力排除或者限制競爭的;(九)認(rèn)為行政機(jī)
    2023-08-01
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  • 拆遷安置違法:賠償還是訴訟?
    根據(jù)我國法律的規(guī)定,只有符合國家賠償?shù)娜舾梢?guī)定的行為才能申請國家賠償,而且這種行為還必須得對被害人造成損失,因此,拆遷安置違法究竟是不是國家賠償,要根據(jù)拆遷安置違法的具體行為類型加以判斷,而不能一概的予以認(rèn)定。違法建筑被違法強(qiáng)拆是否可以申請國家賠償1、違法建筑被違法強(qiáng)拆可以申請國家賠償。2、法律依據(jù):《國家賠償法》第四條行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使行政職權(quán)時(shí)有下列侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)情形之一的,受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利:(一)違法實(shí)施罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收財(cái)物等行政處罰的;(二)違法對財(cái)產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施的;(三)違法征收、征用財(cái)產(chǎn)的;(四)造成財(cái)產(chǎn)損害的其他違法行為。
    2023-07-02
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      青海在線咨詢 2023-12-22
      拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議是行政訴訟,人民法院受理公民、法人或者其他組織提起的下列訴訟: (一)對行政拘留、暫扣或者吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物、罰款、警告等行政處罰不服的; (二)對限制人身自由或者對財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施和行政強(qiáng)制執(zhí)行不服的; (三)申請行政許可,行政機(jī)關(guān)拒絕或者在法定期限內(nèi)不予答復(fù),或者對行政機(jī)關(guān)作出的有關(guān)行政許可的其他決定不服的; (四)對
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      拆遷補(bǔ)償?shù)姆绞接袃煞N,可以實(shí)行貨幣補(bǔ)償,也可以實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。貨幣補(bǔ)償作為主要方式。其原因:一是貨幣補(bǔ)償操作簡單,且一次性了斷,不會產(chǎn)生延長過渡期限、被拆遷人或使用人不能及時(shí)回遷等后續(xù)問題;二是貨幣補(bǔ)償更方便被拆遷人選擇住房,不受地點(diǎn)等方面的限制;三是避免因安置用房質(zhì)量不好而使拆遷雙方產(chǎn)生矛盾;四是更好地體現(xiàn)新《條例》的立法思想,即有條件實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?,盡可能實(shí)行貨幣補(bǔ)償。{VIEWLIST}房
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      1、拆遷補(bǔ)償協(xié)議是民事訴訟,不是行政訴訟。在民事訴訟中,這類案件的案由是房屋拆遷安置補(bǔ)償合同糾紛,屬于最高法院規(guī)定民事案由第四部分第十項(xiàng)合同糾紛中的第83小項(xiàng)。只有對政府部門作出的補(bǔ)償決定不服的,才屬于行政訴訟的范圍。 2、補(bǔ)償協(xié)議訂立后,一方當(dāng)事人不履行補(bǔ)償協(xié)議約定的義務(wù)的,另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。 3、法律依據(jù):《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十五條房屋征收部門與被征收人依照本條例的