基本案情:
2015年7月22日,黑龍江省宜春市伊春區(qū)政府將麻某的無證房屋認(rèn)定為違章建筑物,并作出《拆除違法建筑告知書》。同年7月26日,伊春區(qū)政府向麻某進(jìn)行了送達(dá)。同年8月6日,伊春區(qū)政府組織相關(guān)部門將麻某該處房屋強(qiáng)制拆除。麻某不服,認(rèn)為伊春區(qū)政府在沒有按照《行政強(qiáng)制法》的規(guī)定進(jìn)行催告、未作出強(qiáng)制執(zhí)行決定、未告知當(dāng)事人訴權(quán)的情況下,組織相關(guān)部門對其房屋實施強(qiáng)制拆除,伊春區(qū)政府的行政行為違反法定程序,遂向法院提起行政訴訟,請求確認(rèn)伊春區(qū)政府拆除其房屋的行政行為違法。
裁判結(jié)果:
伊春市中級法院經(jīng)審理認(rèn)為,根據(jù)《行政強(qiáng)制法》的規(guī)定,對違法建筑物強(qiáng)制拆除的,應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)予以公告,限期當(dāng)事人自行拆除。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,又不拆除的,行政機(jī)關(guān)可以依法強(qiáng)制拆除。本案中,伊春區(qū)政府雖然對麻某下達(dá)了《拆除違法建筑告知書》,但沒有提供證據(jù)證明在對麻某的房屋實施強(qiáng)制拆除前進(jìn)行了公告,也未依法催告麻某自行拆除,更未作出書面的強(qiáng)制拆除決定送達(dá)麻某。據(jù)此,判決確認(rèn)伊春區(qū)政府強(qiáng)制拆除麻某房屋的行政行為違法。一審宣判后,雙方當(dāng)事人均未提出上訴。
律師說法:
政管理任務(wù)繁重,法律賦予了行政機(jī)關(guān)很大的行政權(quán)力,但是為防止行政權(quán)力的濫用,必須在程序上規(guī)范和制約行政權(quán)力的行使,促使行政機(jī)關(guān)依法行使權(quán)力,保障行政相對人的合法權(quán)益。作為對行政相對人權(quán)益影響較大的行政強(qiáng)制執(zhí)行,更需要在程序上予以規(guī)范和制約,即使對違法建筑物的強(qiáng)制拆除,也應(yīng)嚴(yán)格遵循《行政強(qiáng)制法》的程序性規(guī)定,履行公告、催告、送達(dá)等法定程序。法院的裁判有助于提高行政機(jī)關(guān)執(zhí)法人員的程序意識,督促行政機(jī)關(guān)在執(zhí)法過程中嚴(yán)格遵守法定程序,不斷提升依法行政的能力與水平。
復(fù)議期間能否強(qiáng)拆違建
被強(qiáng)拆人申請行政復(fù)議后,在復(fù)議期間,行政機(jī)關(guān)不能強(qiáng)拆房屋,作出行政復(fù)議決定,維持拆除決定的,當(dāng)事人逾期不拆除,可以強(qiáng)制拆除。
《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》
第四十四條對違法的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等需要強(qiáng)制拆除的,應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)予以公告,限期當(dāng)事人自行拆除。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,又不拆除的,行政機(jī)關(guān)可以依法強(qiáng)制拆除。
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強(qiáng)制執(zhí)行是指人民法院的執(zhí)行組織依照法律規(guī)定的程序和方式,運(yùn)用國家的強(qiáng)制力量,在負(fù)有義務(wù)的一方當(dāng)事人拒不履行義務(wù)時,強(qiáng)制其履行義務(wù),從而實現(xiàn)生效法律文書內(nèi)容。... 更多>
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