《刑法》對欺詐發(fā)行股票、債券罪的規(guī)定
《刑法》第160條規(guī)定,在招股說明書、認股書、公司、企業(yè)債券募集辦法中隱瞞重要事實或者編造重大虛假內(nèi)容,發(fā)行股票或者公司、企業(yè)債券,數(shù)額巨大、后果嚴重或者有其他嚴重情節(jié)的,處5年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處非法募集資金金額1%以上5%以下罰金。單位犯前款罪的,對單位判處罰金,并對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,處5年以下有期徒刑或者拘役。
構(gòu)成要件
欺詐發(fā)行股票、債券罪的主體主要是單位。自然人在一定條件下也能成為犯罪的主體。欺詐發(fā)行股票、債券罪侵犯的客體是復(fù)雜客體,即國家對證券市場的管理制度以及投資者(即股東、債權(quán)人和公眾)的合法權(quán)益。
欺詐發(fā)行股票、債券罪在客觀上必須具有在招股說明書、認股書、公司、企業(yè)債券募集辦法中隱瞞重要事實或者編造重大虛假內(nèi)容,發(fā)行股票或者公司、企業(yè)債券、數(shù)額巨大、后果嚴重或者有其他嚴重情節(jié)的行為。具體指:
(1)行為人必須實施在招股說明書、認股書、公司、企業(yè)債券募集辦法中隱瞞重要事實或者編造重大虛假內(nèi)容的行為。
(2)行為人必須實施了發(fā)行股票或公司、企業(yè)債券的行為。如果行為人僅是制作了虛假的招股說明書、認股書、公司、企業(yè)債券募集辦法,而未實施發(fā)行股票或者公司、企業(yè)債券的行為,不構(gòu)成本罪。必須是既制作了虛假的上述文件,且已發(fā)行了股票和公司、企業(yè)債券的才構(gòu)成本罪。
(3)行為人制作虛假的招股說明書、認股書、公司債券募集辦法發(fā)行股票或者公司、企業(yè)債券的行為,必須達到一定的嚴重程度,即達到數(shù)額巨大、后果嚴重或者有其他嚴重情節(jié)的,才構(gòu)成犯罪。
《最高人民檢察院、公安部關(guān)于公安機關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標準的規(guī)定》第5條規(guī)定,在招股說明書、認股書、公司、企業(yè)債券募集辦法中隱瞞重要事實或者編造重大虛假內(nèi)容,發(fā)行股票或者公司、企業(yè)債券,涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立案追訴:
(1)發(fā)行數(shù)額在500萬以上的;
(2)偽造、變造國家機關(guān)公文、有效證明文件或者相關(guān)憑證、單據(jù)的;
(3)利用募集的資金進行違法活動的;
(4)轉(zhuǎn)移或者隱瞞所募集資金的;
(5)其他后果嚴重或者有其他嚴重情節(jié)的情形。
司法實踐中,其他后果嚴重或者有其他嚴重情節(jié)的情形一般指投資者受到發(fā)行方的欺詐,投資行為受損而導(dǎo)致強烈反應(yīng),如示威靜坐、集體上訪甚至自殺等,嚴重影響社會秩序的穩(wěn)定。在這種情況下,即使所發(fā)行的股票、債券數(shù)額沒用達到第一項所規(guī)定的標準,也不存在其他幾項規(guī)定的情況,也可以依法對行為人進行立案追訴。
欺詐發(fā)行股票、債券罪的相關(guān)法律
《證券法》(2014年修訂)第188條規(guī)定未經(jīng)法定的機關(guān)核準或者審批,擅自發(fā)行證券的,或者制作虛假的發(fā)行文件發(fā)行證券的,責(zé)令停止發(fā)行,退還所募資金和加算銀行同期存款利息,并處以非法所募資金金額1%以上5%以下的罰款。對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告,并處以3萬元以上30萬元以下的罰款。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
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