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一、為什么要實(shí)行不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記

在我市，不動(dòng)產(chǎn)的種類主要有土地、房屋、海域、水域、林地、灘涂等。在分開登記時(shí)期，基本上每一類不動(dòng)產(chǎn)都有相應(yīng)的登記體系和證書樣式，造成了各類證書繁多，既不經(jīng)濟(jì)，也不方便。統(tǒng)一登記后，原來各類不動(dòng)產(chǎn)證書記載的內(nèi)容集成到一本證書上記載，納入統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記信息基礎(chǔ)平臺管理。這樣做，提高資源利用效益，保障登記安全，權(quán)利主體行使物權(quán)權(quán)利更加方便;強(qiáng)化政府責(zé)任，提高登記質(zhì)量，增強(qiáng)不動(dòng)產(chǎn)登記的嚴(yán)肅性、權(quán)威性和公信力。對普通民眾來說，可以減少辦事環(huán)節(jié)，保障不動(dòng)產(chǎn)交易安全。

二、不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記之后，群眾辦證更方便了

原來，嘉興市老百姓辦理房屋和土地權(quán)證登記要跑多個(gè)地方，辦理房產(chǎn)證分別要到市住房保障局、南湖區(qū)住建局和秀洲區(qū)住建局，辦理土地證分別要到市國土資源局、南湖區(qū)國土資源分局、秀洲區(qū)國土資源分局各窗口。實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記后，老百姓就房屋權(quán)利和土地權(quán)利可以一并申請登記，領(lǐng)取一本證書，不用再跑房管、國土兩個(gè)部門提交兩次材料，領(lǐng)取兩本證書，只需要跑一個(gè)不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)就能辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證了。

市國土部門為了方便當(dāng)?shù)匕傩站徒k理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證，分別在南湖區(qū)行政審批局、秀洲區(qū)行政審批服務(wù)中心和嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)(國際商務(wù)區(qū))審批服務(wù)中心分別設(shè)立不動(dòng)產(chǎn)登記辦理窗口，方便群眾辦證，同時(shí)提高辦事效率。

另外，市國土部門在辦公場所和門戶網(wǎng)站公開不動(dòng)產(chǎn)登記申請登記所需材料目錄和示范文本等信息。

三、不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記后，原有的房屋、土地證繼續(xù)有效

不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記，是在已有工作成果基礎(chǔ)上進(jìn)行融合、整合，形成更加高效統(tǒng)一的物權(quán)登記體系。因此，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作不會(huì)給老百姓帶來麻煩，不會(huì)影響老百姓手中現(xiàn)有的各類不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利證書的法律效力;老百姓已經(jīng)依法享有的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利，不因登記機(jī)構(gòu)和登記程序的改變而受到影響。不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記實(shí)施前，有關(guān)部門依法頒發(fā)的各類證書繼續(xù)有效。不會(huì)強(qiáng)制更換新的證書。原證書“不變不換”，等到依法辦理轉(zhuǎn)移、變更登記時(shí)，再更換為新的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證。不會(huì)強(qiáng)制要求群眾更換不動(dòng)產(chǎn)原產(chǎn)權(quán)證書，不會(huì)增加群眾和企業(yè)的負(fù)擔(dān)。也就是說，目前老百姓手里的各類不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證不用更換。

四、不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記后，登記費(fèi)用有所下降

根據(jù)嘉興市發(fā)展和改革委員會(huì)批復(fù)，根據(jù)財(cái)政部、國家發(fā)展改革委《關(guān)于不動(dòng)產(chǎn)登記收費(fèi)有關(guān)政策問題的通知(財(cái)稅[2016]79號)只有收費(fèi)項(xiàng)目沒有收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)際情況，決定嘉興市本級不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記收費(fèi)暫按以下標(biāo)準(zhǔn)收?。?/p>

(1)同時(shí)登記土地和房屋的按照原房產(chǎn)登記收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi);

(2)只登記土地的按照原土地登記的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi);

(3)原省、市政府發(fā)文涉企免收政策繼續(xù)執(zhí)行。

五、不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記分別到所在管轄區(qū)域辦理

(一)南湖區(qū)登記區(qū)域：東至嘉善、平湖交界;南至海鹽交界;西至秀洲區(qū)交界、滬杭高速、三環(huán)東路(包括車城部分)、廣益路(包括東柵工業(yè)園)、中環(huán)西路、嘉北街道交界;北至中環(huán)北路、東方路、三店塘及塘匯街道交界。

(二)嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)(國際商務(wù)區(qū))登記區(qū)域：東至三橋港、鐵路、塘匯街道交界、三店塘、東方路、中環(huán)北路、嘉北街道交界、中環(huán)西路、廣益路(不包括東柵工業(yè)園)、三環(huán)東路中間線(不包括車城部分);南至滬杭高速、乍嘉蘇高速、王店鎮(zhèn)交界;西至城南街道交界、京杭大運(yùn)河、北郊河;北至北郊河。

(三)秀洲區(qū)登記區(qū)域：東至嘉善交界、北郊河、京杭大運(yùn)河、城南街道交界及乍嘉蘇高速;南至海鹽交界;西至桐鄉(xiāng)交界;北至盛澤交界。

六、不動(dòng)產(chǎn)登記辦理流程

(一)國土部門辦理流程。《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例第14條、第15條規(guī)定了不動(dòng)產(chǎn)登記的具體流程，主要包括以下程序：

第一，申請。不動(dòng)產(chǎn)申請人向不動(dòng)產(chǎn)登記辦理窗口提出登記的申請，則開始了不動(dòng)產(chǎn)登記程序的第一個(gè)環(huán)節(jié)。通常情況下，申請人不申請，登記機(jī)構(gòu)不辦理登記。

第二，受理。登記機(jī)構(gòu)對符合條件的登記申請予以受理。受理的過程實(shí)際上相當(dāng)于初步審查，主要審查登記申請?jiān)谛问缴鲜欠穹鲜芾淼囊螅源_定是否受理申請人提出的不動(dòng)產(chǎn)登記申請。

第三，審核。登記機(jī)構(gòu)受理申請人的申請后，需要對申請登記的事項(xiàng)進(jìn)行進(jìn)一步審核，最終作出予以登記或者不予登記的決定。在審核環(huán)節(jié)，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對登記材料進(jìn)行依法審查。

第四，登簿。指不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)審核后，對符合登記條件的登記事項(xiàng)在登記簿中予以記載。不動(dòng)產(chǎn)登記簿是物權(quán)歸屬和內(nèi)容的根據(jù)，登記事項(xiàng)記載于不動(dòng)產(chǎn)登記簿時(shí)，標(biāo)志著登記產(chǎn)生法律效力。

第五，頒證。指依法登簿后，向申請人核發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書或登記證明。

(二)申請人辦理流程。

第一，取號。申請人準(zhǔn)備好辦證資料，到不動(dòng)產(chǎn)所在區(qū)域的不動(dòng)產(chǎn)登記分中心窗口，在導(dǎo)服員的指引下，按辦理事項(xiàng)取號，耐心等候受理窗口叫號。

第二，提交申請。叫號系統(tǒng)叫號后，到相應(yīng)窗口辦理，填寫相關(guān)表格，提交相關(guān)材料，辦理不動(dòng)產(chǎn)登記申請業(yè)務(wù)，符合條件的予以受理。

第三，繳費(fèi)。申請資料經(jīng)過受理初審后，辦事群眾憑登記機(jī)構(gòu)出具的不動(dòng)產(chǎn)登記繳費(fèi)憑證，到收費(fèi)窗口繳費(fèi)，憑收費(fèi)窗口回執(zhí)到受理窗口領(lǐng)取受理通知書。

第四，領(lǐng)證。按照受理通知書上的承諾期限，憑受理通知書和相應(yīng)的證件到所在區(qū)域的不動(dòng)產(chǎn)登記分中心領(lǐng)證窗口，領(lǐng)取不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證。

七、不動(dòng)產(chǎn)登記后，老百姓受益更多了

(一)信息查詢更便捷了。不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)建立不動(dòng)產(chǎn)登記信息公開查詢系統(tǒng)，方便社會(huì)群眾依法查詢。申請人可以到不動(dòng)產(chǎn)登記分中心現(xiàn)場查詢，也可以通過網(wǎng)站進(jìn)行申請。符合查詢條件的，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)予以查詢，查詢結(jié)果可以由申請人在現(xiàn)場查詢時(shí)當(dāng)場領(lǐng)取，也可由登記部門通過郵寄方式寄給查詢申請人。

(二)企業(yè)辦理不動(dòng)產(chǎn)抵押、融資更方便了。原來國土部門和住建部門有各自的抵押登記權(quán)限，企業(yè)根據(jù)建設(shè)進(jìn)度按照純土地和在建工程等之分，到不同部門辦理抵押。不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記之后，將原先分散的抵押登記職責(zé)整合到一個(gè)部門，不管是純土地、在建工程或是商品房抵押，只需到一個(gè)部門申請辦理不動(dòng)產(chǎn)抵押登記，手續(xù)更方便了。

八、未經(jīng)登記的不動(dòng)產(chǎn)不受法律保護(hù)，不能轉(zhuǎn)讓和抵押

未經(jīng)登記的不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)不受法律保護(hù)，不動(dòng)產(chǎn)更不能進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、交易和抵押。不動(dòng)產(chǎn)以登記為確權(quán)，只有辦理了不動(dòng)產(chǎn)登記，才產(chǎn)生民法典律效力。比如，買了一套住宅，要到不動(dòng)產(chǎn)登記部門進(jìn)行登記后，才能完成物權(quán)的確認(rèn)。