一、違法分包該怎么界定,如何界定違法分包?
《建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為認定查處管理辦法》第六條之規(guī)定,存在下列情形之一的,屬于違法發(fā)包:
(一)建設單位將工程發(fā)包給個人的;
(二)建設單位將工程發(fā)包給不具有相應資質的單位的;
(三)依法應當招標未招標或未按照法定招標程序發(fā)包的;
(四)建設單位設置不合理的招標投標條件,限制、排斥潛在投標人或者投標人的;
(五)建設單位將一個單位工程的施工分解成若干部分發(fā)包給不同的施工總承包或專業(yè)承包單位的。
二、違法分包中的工傷認定責任有哪些
(一)通過申請由前用工單位承擔工傷保險責任
勞動者與前用工單位之間雖然不成立勞動關系,但根據人社部2013年第34號關于執(zhí)行工傷保險條例若干問題的意見第七條和最高法院2014年關于審理工傷保險行政案件若干問題的規(guī)定第三條一款第四、五項規(guī)定,前用工單位對因工傷亡的勞動者是要承擔工傷保險責任的。
(二)直接起訴由包工頭與前用工單位共同賠償
由前用工單位向因工傷亡的勞動者承擔工傷保險責任,是在勞動者一方向勞動主管部門提出這一申請的情況下而作出的。
三、違法分包人是否承擔責任
案例介紹:2003年初,甲公司中標某市公路修建工程。當年6月,甲公司與并沒有施工資質的乙公司簽訂“聯(lián)合施工協(xié)議”,約定:甲公司將工程費用按中標價給乙公司,并提供原始合同及各項中標價清單及復印件,由乙公司以包工包料的方式承擔施工任務,甲公司負責協(xié)助聯(lián)系工程所需材料并解決前期工程材料款,甲公司按工程造價的15%提取管理費。
9月,乙公司與丙方簽訂機械租賃合同,約定:由丙方提供平地機、壓路機各一臺(帶司機),在乙公司管理下提供路面服務。丙方依約提供了勞務服務,共計工程款12萬元。其間,乙公司曾拒絕依約給付丙方租賃勞務費,丙方準備停工或退出。甲公司為了保障工程建設按期完成,召集三方協(xié)商。
10月,在甲方主持下,三方簽訂了《還款協(xié)議》(以下簡稱三方協(xié)議),約定:甲公司在支付乙公司工程款時,負責協(xié)助丙方扣留機械使用費欠款。從11月1日起,甲公司支付乙公司道路建設款時,均應扣留款額的50%,直至扣夠12萬元為止。后來,乙公司沒有依約支付丙公司工程款,甲公司也沒有履行扣款協(xié)議。丙方起訴要求甲、乙雙方共同償還所欠工程款。
[評析]
《建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為認定查處管理辦法》第六條
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