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2008年12月31日，財政部、國家稅務(wù)總局、民政部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于公益性捐贈稅前扣除有關(guān)問題的通知》（以下簡稱《通知》）。這份文件使得2008年1月1日生效的《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》（以下簡稱《企業(yè)所得稅法》）中有關(guān)企業(yè)捐贈稅收優(yōu)惠條款得以真正實施。此后，企業(yè)通過公益性社會團(tuán)體或者縣級以上人民政府及其部門，用于公益事業(yè)的捐贈支出，都可以享受12%的稅收優(yōu)惠政策。

國家以法律的形式賦予了公益組織享有捐贈稅收優(yōu)惠的待遇，但公益機(jī)構(gòu)必須努力加強(qiáng)自身建設(shè)，在社會組織年度檢查中獲得合格，或者在社會組織評級中獲得3A以上（含3A）的等級，方有資格獲得這一優(yōu)惠待遇。

三部門聯(lián)合認(rèn)定公益性機(jī)構(gòu)

根據(jù)《通知》，公益性機(jī)構(gòu)須分別向民政部門、財政部門和稅務(wù)部門申請，民政部門負(fù)責(zé)對公益性社會團(tuán)體的資格進(jìn)行初步審核，財政、稅務(wù)部門會同民政部門對公益性社會團(tuán)體的捐贈稅前扣除資格聯(lián)合進(jìn)行審核確認(rèn)，經(jīng)審查合格后，三部門將定期公布名單。

這其中，經(jīng)民政部批準(zhǔn)成立的公益性社會團(tuán)體，可分別向財政部、國家稅務(wù)總局、民政部提出申請；經(jīng)省級民政部門批準(zhǔn)成立的基金會，可分別向省級財政、稅務(wù)（國、地稅，下同）、民政部門提出申請；經(jīng)地方縣級以上人民政府民政部門批準(zhǔn)成立的公益性社會團(tuán)體（不含基金會），可分別向省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市財政、稅務(wù)、民政部門提出申請。

年檢合格機(jī)構(gòu)方享有優(yōu)惠資格

《通知》的第四條曾提到，經(jīng)民政部門依法登記、符合條件的基金會、慈善組織等公益性社會團(tuán)體，都可以申請享有公益性捐贈稅前扣除資格。

也就是說，除依法登記外，公益機(jī)構(gòu)還必須符合一定條件才能申請捐贈稅收優(yōu)惠待遇。

條件包括：（一）符合《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例》第五十二條第（一）項到第（八）項規(guī)定的條件；

（二）申請前3年內(nèi)未受到行政處罰；

（三）基金會在民政部門依法登記3年以上（含3年）的，應(yīng)當(dāng)在申請前連續(xù)2年年度檢查合格，或最近1年年度檢查合格且社會組織評估等級在3A以上（含3A），登記3年以下1年以上（含1年）的，應(yīng)當(dāng)在申請前1年年度檢查合格或社會組織評估等級在3A以上（含3A），登記1年以下的基金會具備本款第（一）項、第（二）項規(guī)定的條件；

（四）公益性社會團(tuán)體（不含基金會）在民政部門依法登記3年以上，凈資產(chǎn)不低于登記的活動資金數(shù)額，申請前連續(xù)2年年度檢查合格，或最近1年年度檢查合格且社會組織評估等級在3A以上（含3A），申請前連續(xù)3年每年用于公益活動的支出不低于上年總收入的70%（含70%），同時需達(dá)到當(dāng)年總支出的50%以上（含50%）。

除去《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例》規(guī)定的條件，引人關(guān)注的是涉及到公益機(jī)構(gòu)自身建設(shè)的幾個條件。

簡言之，那些發(fā)展運(yùn)作良好的，未受到行政處罰，年度檢查合格或者社會組織評估等級3A以上（含3A）的，方有資格申請。