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民事答辯狀

答辯人：XX市xx1組，負責人：許某某，組長。

答辯人就李某、伊某、李某某訴武陵區(qū)x郊某居民委員會第一組被征土地補償款分配糾紛一案，答辯如下：

一、原告訴稱“系兩被告集體經(jīng)濟組織成員”，這其實是對“農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員”理解有誤。在中國法制出版社出版的《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》這本黃皮書中，專家對第五條中農(nóng)村集體組織成員的注解是：確定農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員的資格有兩個標準：第一個是戶口，也是形式標準。第二個是看是否需要該集體的土地為其提供最基本的生存保障，也是實質(zhì)標準。而從原告的情況看，從XX遷來被告處的目的就是為了做生意經(jīng)商，以經(jīng)商為生存保障，從未向被告提出過分配土地的要求。所以原告不符合農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員的實質(zhì)標準，只是一個空掛戶，并沒承包土地，不應(yīng)視為本集體經(jīng)濟組織的成員。

二、原告訴稱“由于兩被告對集體經(jīng)濟組織的農(nóng)田一值未予調(diào)整，致使四原告至今未依法享有承包基本農(nóng)田的權(quán)利，但四原告每年確與同村村民平等的繳納了農(nóng)業(yè)稅”，首先，國家早已取消了農(nóng)業(yè)稅，再說沒有承包土地也就沒有農(nóng)業(yè)稅，所以平等繳納農(nóng)業(yè)稅的事實是不存在的。第二，既然原告沒有取得土地承包權(quán)，那么原告應(yīng)該先行提起土地承包合同糾紛訴訟或向行政部門申請解決。這是最高人民法院《關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第1條的規(guī)定。原告訴請直接分配土地征收補償款屬于法律關(guān)系錯誤，即訴訟標的錯誤。原告應(yīng)該以土地承包合同糾紛起訴，不應(yīng)該以土地征收補償款分配糾紛起訴，因為土地征收款的分配是以土地被征收為前提的，沒有被征收土地，哪有征收款分配呢?所以原告應(yīng)先解決土地承包糾紛，等取得了承包土地權(quán)利，自然就享有了土地征用補償款的權(quán)利，其他村民那時也就無話可說了。

三、原告起訴的二個被告主體資格仍然是錯誤的。居民委員會和居民小組是城市居民自治組織，沒有土地經(jīng)營管理的職責，只有村民委員會才有這一職責，這是來自《中華人民共和國土地管理法》第十條和《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》的授權(quán)，而沒有法律將土地經(jīng)營管理的權(quán)利授予居民委員會和居民小組。所以原告起訴被告沒有法律依據(jù)。

四、xx閣六組被征土地補償款分配方案，是經(jīng)95%以上的組民代表會議決定的，符合《中華人民共和國村民組織法》第17條的規(guī)定程序，也沒有違反其他法律、行政法規(guī)，人民法院應(yīng)該支持鼓勵村民自治，維持所作決議的權(quán)威性。

綜上所述，原告未承包土地，不符合分配土地補償款的條件，如果要享受土地補償款，應(yīng)先取得土地承包經(jīng)營權(quán)，等取得了土地承包經(jīng)營權(quán)，才有資格分配土地征收補償款，因此請求人民法院依法駁回原告的訴訟請求。

此致

武陵區(qū)人民法院

武陵區(qū)xx郊某居民委員會x組

2011年2月8日