3月1日起正式實(shí)行,有望從源頭上有效杜絕辦理人情案件等不良現(xiàn)象
本報(bào)1月25日訊(記者李莉通訊員趙曉明)記者從省政府法制辦了解到,朔州市在全國首創(chuàng)的行政復(fù)議區(qū)域聯(lián)辦制度,近日正式對外發(fā)布。該制度規(guī)定,市縣、區(qū)各級行政復(fù)議機(jī)構(gòu)聯(lián)合辦理審查,有學(xué)者、教授等組成的專家解決法律問題,有人大、新聞媒體等人員進(jìn)行監(jiān)督,有望從源頭上有效杜絕辦理人情案件等不良現(xiàn)象,還可解決復(fù)議人員不足導(dǎo)致的程序缺失問題。
目前,一些縣區(qū)和一些機(jī)關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)不健全、行政復(fù)議人員缺乏,行政復(fù)議能力較差、行政復(fù)議質(zhì)量不夠高等問題存在,為此,朔州市政府出臺了《朔州市行政復(fù)議聯(lián)辦制度》。
該制度旨在暢通行政復(fù)議渠道,積極受理和公開公正辦理行政復(fù)議案件,杜絕行政復(fù)議工作中可能出現(xiàn)的各種違法行為,確保行政復(fù)議程序合法、審查正確,起到定紛止?fàn)?、案結(jié)事了的作用。
聯(lián)合辦案,是指行政復(fù)議機(jī)關(guān)的行政復(fù)議機(jī)構(gòu)之間,聯(lián)合審查所受理的行政復(fù)議案件,并形成聯(lián)合審查意見的過程。
該制度依據(jù)選擇復(fù)議的法律規(guī)定和回避制度的要求,明確規(guī)定了聯(lián)合辦理的情形和不得聯(lián)合辦理的情形,還詳細(xì)規(guī)定了聯(lián)合辦案的內(nèi)容、啟動(dòng)程序、聯(lián)合辦案組的職能、遵循的原則。明確指出,聯(lián)辦意見形成后應(yīng)該以復(fù)議機(jī)關(guān)名義作出決定,既確保了復(fù)議機(jī)關(guān)依法履行職能,又解決了復(fù)議人員不足導(dǎo)致的程序缺失問題。
為確保案件公開、公正、公平辦理,市政府責(zé)成法制辦公室成立了由學(xué)者、教授等人員組成的行政復(fù)議專家組,由人大、政協(xié)、監(jiān)察、新聞媒體等組成的行政復(fù)議聯(lián)合辦案監(jiān)督組,同時(shí)介入行政復(fù)議聯(lián)合辦案過程,解決技術(shù)問題,進(jìn)行適時(shí)監(jiān)督。
這一機(jī)制的建立,從源頭上杜絕了借口拒絕受理復(fù)議案件、辦理人情案件等不良現(xiàn)象,對于減少行政復(fù)議阻力、確保案件公正審理將起到重要保障作用。
目前,該制度為全國首創(chuàng),是繼相對集中行政復(fù)議權(quán)之后的又一種制度創(chuàng)新,對于推動(dòng)法制欠發(fā)達(dá)地區(qū)的行政復(fù)議工作具有重大的意義。今年3月1日將正式實(shí)行。來源:山西晚報(bào)
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