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一、明確法院必須依法受理行政案件，行政機關(guān)不得干預(yù)、阻礙法律立案，有利于解決行政立案難問題。

《新法》第三條規(guī)定，人民法院應(yīng)當(dāng)保障公民、法人或者其他組織的起訴權(quán)利，對應(yīng)當(dāng)受理的行政案件依法受理。行政機關(guān)不得干預(yù)、阻礙人民法院受理行政案件。上述增加的內(nèi)容是《舊法》中不從規(guī)定的，它明確了法院必須依法立案的法定職責(zé)。

二、登記立案制度及上級法院直接立案審理制度的確立，是解決立案難問題的重大舉措《新法》第五十二條規(guī)定了起訴狀立案登記制。

五十二條規(guī)定，法院接受起訴材料后應(yīng)該依法進(jìn)行登記并出具注明日期的書面憑證。起訴狀內(nèi)容欠缺或者有其他錯誤的，應(yīng)當(dāng)給予指導(dǎo)和釋明，并一次性告知當(dāng)事人補正。不得未經(jīng)指導(dǎo)和釋明即以起訴不符合條件為由不受理。那么對于不接收起訴狀、接收起訴狀后不出具書面憑證，以及不一次性告知當(dāng)事人補正起訴狀內(nèi)容的，當(dāng)事人可以向上級人民法院投訴，上級人民法院應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分?！痹凇缎路ā肺迨臈l還規(guī)定了人民法院在七日內(nèi)既不立案，又不作出裁定書的，當(dāng)事人可以向上一級人民法院起訴。上一級人民法院認(rèn)為符合起訴條件的，應(yīng)當(dāng)立案、審理，也可以指定其他下級人民法院立案、審理?！?/p>

三、擴大行政訴訟受案范圍

有利于解決立案爭議《新法》將行政機關(guān)強制執(zhí)行行為，濫用行政權(quán)力排除或者限制競爭的，違法集資、非法征收征用、攤派費用，侵犯土地、礦藏等自然資源權(quán)利，沒有依法支付最低生活保障待遇或者社會保險待遇等行政行為納入了行政訴訟受案范圍，同時進(jìn)一步明確了可以依法起訴的行政處罰及行政許可的種類。

四、規(guī)定行政首長出庭應(yīng)訴義務(wù)《新法》第三條規(guī)定，被訴行政機關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)出庭應(yīng)訴。

不能出庭的,也可以委托行政機關(guān)相應(yīng)的工作人員出庭。由此可見，法律將行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴放到了非常重要的位置，法條采用了“應(yīng)當(dāng)”，也就是說“出庭是必須，不出庭是例外”。

五、增加了對除規(guī)章以外的規(guī)劃性文件進(jìn)行審查的權(quán)利

《新法》增加了第14、66條。該兩條明確了公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為所依據(jù)的國務(wù)院部門和地方人民政府及其部門制定的規(guī)章以外的規(guī)范性文件不合法，在對具體行政行為提起訴訟時，可以一并請求對該規(guī)范性文件進(jìn)行審查。人民法院在審理行政案件中，發(fā)現(xiàn)規(guī)范性文件不合法的，不作為認(rèn)定具體行政行為合法的依據(jù)，并應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)送有權(quán)機關(guān)依法處理。

六、行政訴訟可跨區(qū)域管轄

《新法》增加規(guī)定，經(jīng)最高人民法院批準(zhǔn)，高級人民法院可以根據(jù)審判工作的實際情況，確定若干人民法院跨行政區(qū)域管轄行政案件。行政訴訟勝訴難是大家普遍達(dá)成共識的?；鶎臃ㄔ喝?、財、物受制于地方和行政機關(guān)，導(dǎo)致一些案子不能判、不好判、不敢判，行政不當(dāng)干預(yù)現(xiàn)象嚴(yán)重。增加這樣的規(guī)定，很大程度上可以解決法院的“地方化”問題對公正審判造成的影響，從體制層面給行政審判注入了一劑十分有效的“強心針”。

七、明確復(fù)議機關(guān)不做復(fù)議決定后，原告可以就具體行政行為直接起訴

《新法》第二十八條增加如下規(guī)定：“復(fù)議機關(guān)在法定期限內(nèi)未作出復(fù)議決定，公民、法人或者其他組織起訴原具體行政行為的，作出原具體行政行為的行政機關(guān)是被告；起訴復(fù)議機關(guān)不作為的，復(fù)議機關(guān)是被告?！?/p>

八、明確了律師享有復(fù)制案卷材料的權(quán)利

《新法》第三十四條規(guī)定：“代理訴訟的律師，可以依照規(guī)定查閱、復(fù)制本案有關(guān)材料，可以向有關(guān)組織和公民調(diào)查，收集證據(jù)。對涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的材料，應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定保密。相對于《舊法》，明確了律師復(fù)制證據(jù)材料的權(quán)利。

九、進(jìn)一步強調(diào)了被告的舉證責(zé)任，增加了被告舉證、取證的責(zé)任限制及補充證據(jù)的法定條件，確定了電子證據(jù)的合法性，確立了行政訴訟中的非法證據(jù)排除原則及原告舉證的權(quán)利等。

《新法》第三十五條列舉的證據(jù)種類中增加了電子證據(jù)，通過立法確定了電子證據(jù)在訴訟中的合法地位；第三十六條規(guī)定，被告不提供或者無正當(dāng)理由逾期提供證據(jù)，視為沒有相應(yīng)證據(jù)；第三十七條規(guī)定，在訴訟過程中，被告及其訴訟代理人不得自行向原告、第三人和證人收集證據(jù)；第三十八條規(guī)定在兩種情況下，法院允許被告補充證據(jù)。同時呢，在三十九條規(guī)定原告可以提供證明具體行政行為違法的證據(jù)。原告提供的證據(jù)不成立的，不免除被告的舉證責(zé)任。

十、行政訴訟起訴期限由原來的三個月延長至六個月

《新法》第四十八條規(guī)定，直接向法院提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道作出行政行為之日起六個月內(nèi)提出。將起訴期限延長了三個月是《新法》的重大改革。不僅如此，其還規(guī)定了因不可抗力或者其他不屬于當(dāng)事人自身的原因超過起訴期限的，被耽誤的時間不計算在起訴期限內(nèi)。另外，《新法》對公民、法人或者其他申請行政機關(guān)履行保護(hù)其人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的法定職責(zé)的，行政機關(guān)不履行的起訴期限仍然是兩個月，且在緊急情況下請求行政機關(guān)履行保護(hù)其人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的法定職責(zé)，行政機關(guān)不履行的，起訴期限不受上述二個月的限制。

十一、規(guī)定了停止或者不停止執(zhí)行決定申請復(fù)議的權(quán)利

《新法》第五十八條增加了當(dāng)事人對停止或者不停止執(zhí)行的裁定不服申請行政復(fù)議的權(quán)利。這是賦予申請人的新權(quán)利，在以往的行政訴訟的法律規(guī)定中是沒有的。

十二、《新法》取消了經(jīng)兩次傳喚拒不到庭缺席判決的規(guī)定

《新法》第六十條將原來的規(guī)定修改為，經(jīng)人民法院傳票傳喚，原告無正當(dāng)理由拒不到庭，或者未經(jīng)法庭許可中途退庭的，可以按照撤訴處理；被告無正當(dāng)理由拒不到庭，或者未經(jīng)法庭許可中途退庭的，可以缺席判決。這樣的規(guī)定比較《舊法》嚴(yán)格了許多。

十三、增加了行政訴訟中的簡易程序

《新法》第七十九條規(guī)定了行政訴訟中的簡易程序。法院審理事實清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭議不大的第一審行政案件，可以適用簡易程序。簡易程序一般由審判員一人獨任審理，并在立案之日起四十五日內(nèi)審結(jié)。普通程序的行政訴訟審理期限是三個月，四十五天審結(jié)的簡易程序有利于提供審判效力。

十四、進(jìn)一步細(xì)化了檢察院對行政訴訟的監(jiān)督職責(zé)，尤其強調(diào)了最高人民檢察院的法律監(jiān)督職責(zé)。

《新法》第八十九條規(guī)定，最高人民檢察院對各級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，上級人民檢察院對下級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，應(yīng)當(dāng)提出抗訴。地方各級人民檢察院對同級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，可以向同級人民法院提出檢察建議，并報上級人民檢察院備案；也可以提請上級人民檢察院向同級人民法院提出抗訴。地方各級人民檢察院對審判監(jiān)督程序以外的其他審判程序中審判人員的違法行為，有權(quán)向同級人民法院提出檢察建議?！杜f法》僅僅很原則的規(guī)定了檢察院的法律監(jiān)督職責(zé)，但如何操作并未進(jìn)行規(guī)定，上述的規(guī)定具有實操性。并且，對于發(fā)生效力的判決、裁定的救濟(jì)途徑又增加了一條就是向最高檢申請抗訴，這對于民眾來說，是真真好的一個法條。

十五、不執(zhí)行法律生效判決或者裁定的，行政機關(guān)直接責(zé)任人應(yīng)接受處罰

《新法》第九十二條第五款規(guī)定了行政機關(guān)拒絕履行判決、裁定、調(diào)解書社會影響惡劣的，可以該行政機關(guān)負(fù)責(zé)人予以拘留；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。