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保護(hù)知識產(chǎn)權(quán),就是保護(hù)創(chuàng)新,就是保護(hù)先進(jìn)生產(chǎn)力。只有知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)到位了,才能切實激勵發(fā)明創(chuàng)造,促進(jìn)創(chuàng)新與發(fā)展,形成保護(hù)、創(chuàng)新、發(fā)展的良性循環(huán)。國家知識產(chǎn)權(quán)局局長田力普說。

在日前召開的全國知識產(chǎn)權(quán)局執(zhí)法工作會議中,一組組數(shù)字、一項項工作都表明,我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作取得積極成效。

資料顯示,截至目前,全國已有26個省區(qū)市、11個城市頒布了專利保護(hù)條例等地方性法規(guī),兩個省區(qū)市、3個副省級城市人民政府出臺了專利保護(hù)辦法等地方性規(guī)章,十余個省區(qū)市知識產(chǎn)權(quán)局制定了專利執(zhí)法辦案操作性規(guī)范。截至今年10月底,國家知識產(chǎn)權(quán)局共批準(zhǔn)設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心66家,12330知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助與舉報投訴公益服務(wù)電話運行良好,遍布全國的知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助與舉報投訴網(wǎng)絡(luò)逐步建成。

雖然成效顯著,但是我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識到,與國際國內(nèi)形勢發(fā)展的客觀需要相比,專利行政執(zhí)法領(lǐng)域仍然存在一些問題和不足。田力普認(rèn)為,專利行政執(zhí)法領(lǐng)域的不足主要包括四個方面:

首先是認(rèn)識不足。長期以來,社會上一直存在專利行政保護(hù)應(yīng)當(dāng)強化還是弱化甚至取消的不同觀點,并影響到了不同層面的執(zhí)法決策與行動。

其次是手段不強。在上次專利法的修改中,雖然加大了地方知識產(chǎn)權(quán)局查處假冒專利行為的處罰力度,同時賦予了相應(yīng)的執(zhí)法手段,但是對故意侵權(quán)、重復(fù)侵權(quán)、群體侵權(quán)等較為嚴(yán)重的專利侵權(quán)行為的調(diào)查取證和行政查處手段仍然不足。

再者是機構(gòu)不全。在專利行政訴訟中,因機構(gòu)設(shè)置和認(rèn)識方面的原因,一些地方局的同志擔(dān)心作行政被告。在執(zhí)法機構(gòu)設(shè)置方面,部分省級知識產(chǎn)權(quán)局和大部分地級局沒有設(shè)立專門的執(zhí)法處室(科室),地方局受機構(gòu)調(diào)整、人員調(diào)動等因素影響,執(zhí)法隊伍不穩(wěn)定的情況日益突出。

第四是投入不足。目前,財政部立項的全國專利執(zhí)法專項經(jīng)費,大部分地方財政沒有設(shè)立專利執(zhí)法專項經(jīng)費,各地知識產(chǎn)權(quán)局執(zhí)法設(shè)備缺乏,多數(shù)省份沒有配備執(zhí)法車,這種情況在很大程度上影響了執(zhí)法工作的開展。

田力普表示,下一階段專利行政執(zhí)法工作的基本思路是:大力開展知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法專項行動,以專項行動促日常執(zhí)法,以認(rèn)識提高促責(zé)任強化,以執(zhí)法制度建設(shè)促體系發(fā)展,以執(zhí)法能力建設(shè)促水平提高,以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)促執(zhí)法工作合力增強,以執(zhí)法管理創(chuàng)新促執(zhí)法工作活力提升,從而更好地發(fā)揮專利行政執(zhí)法的先導(dǎo)作用,為加快我國經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,促進(jìn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。