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不合理。治安案件，情節(jié)較輕的，可以調(diào)解處理。調(diào)解成功的，不予處罰，即沒有罰款或拘留。如果調(diào)解不成，或協(xié)商調(diào)解后又反悔的，依法予以處罰。

根據(jù)《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》第一百五十二條：“對(duì)于因民間糾紛引起的毆打他人、故意傷害、侮辱、誹謗、誣告陷害、故意損毀財(cái)物、干擾他人正常生活、侵犯隱私等情節(jié)較輕的治安案件，具有下列情形之一的，公安機(jī)關(guān)可以調(diào)解處理：

(一)親友、鄰里、同事、在校學(xué)生之間因瑣事發(fā)生糾紛引起的;

(二)行為人的侵害行為系由被侵害人事前的過錯(cuò)行為引起的;

(三)其他適用調(diào)解處理更易化解矛盾的。

對(duì)不構(gòu)成違反治安管理行為的民間糾紛，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人向人民法院或者人民調(diào)解組織申請(qǐng)?zhí)幚怼?/p>

第一百五十三條有下列情形之一的，不適用調(diào)解處理：

(一)雇兇傷害他人的;

(二)結(jié)伙斗毆或者其他尋釁滋事的;

(三)多次實(shí)施違反治安管理行為的;

(四)當(dāng)事人明確表示不愿意調(diào)解處理的;

(五)其他不宜調(diào)解處理的。

第一百五十八條調(diào)解達(dá)成協(xié)議并履行的，公安機(jī)關(guān)不再處罰。對(duì)調(diào)解未達(dá)成協(xié)議或者達(dá)成協(xié)議后不履行的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)違反治安管理行為人依法予以處罰;對(duì)違法行為造成的損害賠償糾紛，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人向人民法院提起民事訴訟?！?/p>

因此，對(duì)違法行為人處罰不處罰，公安機(jī)關(guān)要根據(jù)不同的情況分別對(duì)待，如果符合上述調(diào)解的條件，依法給予調(diào)解(調(diào)解只是民事，追究對(duì)方過錯(cuò)是公安機(jī)關(guān)的事，不能調(diào)解)，調(diào)解達(dá)成協(xié)議并履行的，公安機(jī)關(guān)不再處罰。如果不適用調(diào)解處理的，公安機(jī)關(guān)將會(huì)依據(jù)《治安管理處罰法》第四十三條的規(guī)定對(duì)違法行為人給予相應(yīng)處罰。

進(jìn)步進(jìn)行調(diào)解是根據(jù)案情來決定的，如果是民事案件，那么公安機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)解，調(diào)解好了，不進(jìn)行罰款也不進(jìn)行民事拘留，如果不是民事案件，是故意傷害的，那么是不需要進(jìn)行調(diào)解的，需要承擔(dān)一定的刑事責(zé)任，并且進(jìn)行罰款數(shù)萬元。