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土地承包費(fèi)未交無權(quán)收回承包地。承包期內(nèi)，發(fā)包方不得收回承包地；承包方全家遷入小城鎮(zhèn)落戶的，應(yīng)當(dāng)按照承包方的意愿，保留其土地承包經(jīng)營權(quán)或者允許其依法進(jìn)行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)；承包方全家遷入設(shè)區(qū)的市，轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的，應(yīng)當(dāng)將承包的耕地和草地交回發(fā)包方。承包方不交回的，發(fā)包方可以收回承包的耕地和草地；承包期內(nèi)，承包方交回承包地或者發(fā)包方依法收回承包地時(shí)，承包方對其在承包地上投入而提高土地生產(chǎn)能力的，有權(quán)獲得相應(yīng)的補(bǔ)償。

一、土地承包權(quán)概念

土地承包權(quán)一般指農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)，是指農(nóng)村土地承包人對其依法承包的土地享有占有、使用、收益和一定處分的權(quán)利。

承包的原則：農(nóng)村土地承包堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，正確處理國家、集體、個人三者的利益關(guān)系。

農(nóng)村土地的范圍：農(nóng)村集體所有和國家所有依法由農(nóng)民使用的土地，包括耕地、林地、草地以及其他依法用于農(nóng)業(yè)的土地。

家庭承包經(jīng)營：

（1）發(fā)包方權(quán)利：發(fā)包的權(quán)利、監(jiān)督的權(quán)力、處理的權(quán)力、法律行政法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

（2）發(fā)包方的義務(wù)：維護(hù)承包方的土地經(jīng)營權(quán)、尊重承包方的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)、為承包方提供必要的服務(wù)、組織農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（3）承包方的權(quán)利：土地承包經(jīng)營、土地承包經(jīng)營的流轉(zhuǎn)、承包地被征用、占有時(shí)依法獲得補(bǔ)償?shù)臋?quán)利、法律行政法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

（4）承包方的義務(wù)：維持土地的農(nóng)業(yè)用途、保護(hù)和合理利用土地、法律行政法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

二、村民外出打工，承包地應(yīng)該被收回嗎

承包期內(nèi)，進(jìn)城務(wù)工人員對承包的土地只要沒有發(fā)生連續(xù)兩年棄耕拋荒的情形，發(fā)包方就無權(quán)收回承包地。

由于我國農(nóng)村人多地少，大部分地區(qū)經(jīng)濟(jì)比較落后，第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)仍不夠發(fā)達(dá)。很多農(nóng)民難以完全實(shí)現(xiàn)非農(nóng)就業(yè)，對土地的依賴性比較強(qiáng)，在相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)，土地仍是農(nóng)民的基本生產(chǎn)資料和主要的生活來源。因此，必須保持土地承包關(guān)系的長期穩(wěn)定，不得隨意收回和調(diào)整農(nóng)民的承包地。農(nóng)村土地承包法第27條和第28條是就能否收回和調(diào)整承包地的具體規(guī)定。該法第27條第1款規(guī)定：“承包期內(nèi)，發(fā)包方不得收回承包地?！边@一規(guī)定對穩(wěn)定土地承包關(guān)系具有重要意義。

根據(jù)土地管理法、農(nóng)村土地承包法等法律的規(guī)定，承包期內(nèi)，只有存在“村民連續(xù)二年棄耕拋荒”“承包方全家遷入設(shè)區(qū)的市，轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口”“已婚婦女在婆家和娘家都取得承包地”“承包方自愿交回承包地”等情形時(shí)，發(fā)包方才有權(quán)收回承包地。換言之，在承包期內(nèi)，除了法律對承包地的收回有特別規(guī)定外，無論承包方發(fā)生什么樣的變化，如承包方家庭中一人或者數(shù)人死亡，子女升學(xué)，參軍或者在城市就業(yè)，承包方在農(nóng)村從事各種非農(nóng)生產(chǎn)，進(jìn)城務(wù)工等，只要作為承包方的家庭還存在，并繼續(xù)進(jìn)行農(nóng)業(yè)經(jīng)營，發(fā)包方就不得收回其承包的土地。