積極推進(jìn)股票發(fā)行注冊制改革,在保持每月新股均衡發(fā)行、穩(wěn)定市場預(yù)期的基礎(chǔ)上,適時適度增加新股供給。這是證監(jiān)會主席肖X對IPO做出的最新表態(tài)。
12月11日,中央經(jīng)濟(jì)工作會議落下帷幕,證監(jiān)會召開會議落實精神。這次中央經(jīng)濟(jì)工作會議雖然是年度經(jīng)濟(jì)工作會議,但具有十分重要的階段性轉(zhuǎn)折意義。肖X稱,證監(jiān)會將從八個主要方面繼續(xù)推動資本市場改革。
適時提速
自今年6月以來,證監(jiān)會實行了較為嚴(yán)格的預(yù)期管理機制,每月新股批文下發(fā)數(shù)量保持在10~12家左右,批文下發(fā)時間保持在月度中旬。
上述節(jié)奏安排緣于肖X5月份落實新國九條工作會議上的明確表態(tài),即市場所熟知的100家計劃—從6月到年底,計劃發(fā)行上市新股100家左右,并按月大體均衡發(fā)行上市。截至12月份已經(jīng)下發(fā)批文77家,按照證監(jiān)會此前的計算,2015年1月份拿到批文的企業(yè)也將算入計劃之中。
目前IPO堰塞湖依然嚴(yán)重,新股發(fā)行承受較大壓力。明年將有多少家企業(yè)獲準(zhǔn)發(fā)行,又有多少家企業(yè)會以注冊制的方式上市,目前還沒有明確。截至12月11日,證監(jiān)會受理首發(fā)企業(yè)636家,其中,已過會29家,未過會607家。未過會企業(yè)中正常待審企業(yè)583家,中止審查企業(yè)24家。
肖X表示,將積極推進(jìn)股票發(fā)行注冊制改革,在保持每月新股均衡發(fā)行、穩(wěn)定市場預(yù)期的基礎(chǔ)上,適時適度增加新股供給。另一方面,還將建立健全市場相關(guān)基礎(chǔ)性制度安排,繼續(xù)引導(dǎo)長期資金入市。同時,證監(jiān)會將中小投資者風(fēng)險提示和教育作為一項重要工作,并加強信披監(jiān)管和一線核查。
繼續(xù)推動資本市場改革
適度寬松的政策,確定了未來一段時間新股發(fā)行的市場預(yù)期。與此同時,肖X也已明確了各個市場領(lǐng)域改革的發(fā)力點。
延續(xù)一年在多層次資本市場建設(shè)方面的基礎(chǔ),證監(jiān)會還將繼續(xù)豐富證券交易所產(chǎn)品和層次,進(jìn)一步改革創(chuàng)業(yè)板市場,加快完善全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng),規(guī)范發(fā)展服務(wù)小微企業(yè)的區(qū)域性股權(quán)市場,開展股權(quán)眾籌融資試點。
債券市場方面,肖X明確提出要積極發(fā)展證券交易所機構(gòu)間債券市場,加快擴(kuò)大信貸資產(chǎn)和企業(yè)資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)。
期貨市場方面,將適時推出原油期貨和股票ETF期權(quán),逐步豐富商品期權(quán)、股指期貨和股指期權(quán)等品種,平穩(wěn)有序地發(fā)展金融衍生產(chǎn)品。
私募市場方面,將推進(jìn)私募基金法規(guī)體系建設(shè),健全私募發(fā)行制度,培育私募市場,促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資基金等私募基金發(fā)展。
機構(gòu)管理方面,肖X表態(tài)將適時放寬市場準(zhǔn)入,探索實施牌照管理,支持行業(yè)創(chuàng)新,以提高證券基金期貨服務(wù)業(yè)競爭力。
資本市場雙向開放方面,將便利境內(nèi)外主體跨境投融資,進(jìn)一步發(fā)揮滬港通雙向開放的優(yōu)勢和渠道作用,加強跨境監(jiān)管合作,提高證券期貨行業(yè)對外開放水平。
此外,在監(jiān)管方面,證監(jiān)會還將進(jìn)一步簡政放權(quán),探索建立事中事后監(jiān)管新機制,提高監(jiān)管效能,以守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險的底線。
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