偵查是指刑事訴訟中的檢察院、公安等機(jī)關(guān)為了查明犯罪事實(shí)、抓獲犯罪嫌疑人,依法進(jìn)行的專門調(diào)查工作和采用有關(guān)強(qiáng)制性措施的活動(dòng)。一般從立案開(kāi)始,到案件作出是否移送起訴的決定時(shí)止。所謂“專門調(diào)查工作”,是指為完成偵查任務(wù)依法進(jìn)行的訊問(wèn)、詢問(wèn)、勘驗(yàn)、檢查、搜查、扣押物證或書(shū)證、鑒定、通緝等;所謂“有關(guān)強(qiáng)制性措施”包括“兩類”,一是許多專門調(diào)查工作如訊問(wèn)、搜查、扣押、通緝等本身所含有的強(qiáng)制性。二是專門針對(duì)犯罪嫌疑人適用的拘傳、取保候?qū)?/a>、監(jiān)視居住、拘留和逮捕等強(qiáng)制措施。
偵查的主要任務(wù)是查明案件事實(shí)。刑事訴訟可分為偵查、起訴和審判三大程序階段,偵查活動(dòng)主要在偵查階段進(jìn)行,但在起訴和審判階段,如果認(rèn)為案件事實(shí)尚需進(jìn)一步查明,依法可以進(jìn)行補(bǔ)充偵查。
要確立偵查的概念,必須明確偵查的一些基本構(gòu)成要素:
1.主體。偵查是具有特定主體資格的機(jī)構(gòu)和人員的活動(dòng),這種特定的主體資格由法律來(lái)規(guī)定和認(rèn)可。在我國(guó),能夠進(jìn)行偵查的機(jī)關(guān)只能是公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、國(guó)家安全機(jī)關(guān)、監(jiān)獄、軍隊(duì)保衛(wèi)部門,其他任何機(jī)關(guān)、團(tuán)體或者公民個(gè)人都無(wú)權(quán)行使偵查權(quán)。
2·對(duì)象。偵查只能針對(duì)刑事犯罪案件,沒(méi)有刑事案件,就沒(méi)有偵查活動(dòng),這些刑事犯罪是指除人民法院直接受理的自訴犯罪案件以外的所有刑事案件。
3·中介。偵查中介是指聯(lián)結(jié)偵查主體和偵查對(duì)象的偵查行為,即指?jìng)刹榈母鞣N措施、手段和方式,包括公開(kāi)的和秘密的兩種手段,并對(duì)犯罪嫌疑人采取限制人身自由的強(qiáng)制措施。這些手段和方式同一般性的調(diào)查工作是有原則區(qū)別的。
4·依據(jù)。偵查是查破刑事案件的訴訟活動(dòng),必須依法進(jìn)行。偵查中采取的偵查措施有的是《刑事訴訟法》明確規(guī)定的,有的是由偵查機(jī)關(guān)根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)的精神制定的。采取任何偵查措施,或進(jìn)行任何偵查活動(dòng),不論是公開(kāi)的,還是秘密的,都必須依法進(jìn)行,絕不能自作主張、為所欲為。
5·偵查的目的。偵查的目的,就是通過(guò)偵查破案,及時(shí)查明犯罪事實(shí),收集犯罪證據(jù),揭露、證實(shí)、防范和打擊犯罪分子的各種破壞活動(dòng),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
綜上所述,參考《刑事訴訟法》關(guān)于“偵查”的規(guī)定,可以把偵在的概念定義為:偵查是指法定的機(jī)關(guān)在辦理刑事案件過(guò)程中,為了收集犯罪證據(jù)、緝捕犯罪嫌疑人、揭露和證實(shí)犯罪而依法實(shí)施的專門調(diào)查工作和有關(guān)的強(qiáng)制性措施。
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