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政府的合法性是指政府基于被民眾認(rèn)可的原則基礎(chǔ)上實(shí)施統(tǒng)治的正統(tǒng)性或正當(dāng)性?！胺彩墙⒃趦r(jià)值基礎(chǔ)之上并以此得到公共輿論承認(rèn)的即為合法?！焙戏ㄐ灾饕P(guān)心的問題是統(tǒng)治、政府或政權(quán)怎樣及能否在社會(huì)成員的心理認(rèn)同的基礎(chǔ)上進(jìn)行有效運(yùn)行。在這種情況下，該政權(quán)是穩(wěn)固的，該政權(quán)統(tǒng)治下的政治秩序一般也是比較穩(wěn)定的。政府的個(gè)別過錯(cuò)或政策的某些失誤，不會(huì)導(dǎo)致整個(gè)政治體系的崩潰。相反，當(dāng)大多數(shù)民眾認(rèn)為某一政府實(shí)施統(tǒng)治是不正當(dāng)?shù)?，該政府就不具有合法性。在這種情況下，民眾在暴力壓制下被迫服從，但是，一有機(jī)會(huì)就會(huì)發(fā)泄不滿，形成大規(guī)模的抗議運(yùn)動(dòng);而且，政府的任何一個(gè)失誤都有可能導(dǎo)致政府的垮臺(tái)和整個(gè)政治體系的全面危機(jī)。政治合法性是社會(huì)秩序和權(quán)威被自覺認(rèn)可和服從的性質(zhì)與狀態(tài)，是統(tǒng)治者“政治統(tǒng)治”與民眾“政治服從”之間的關(guān)系。其構(gòu)成要素有：①意識(shí)形態(tài);②施政績效;③社會(huì)價(jià)值;④民主法治。綜合上面所說，合法性就代表著做任何的事情都是

一、政府行政管制是什么意思?政府管制：是指政府為維護(hù)和達(dá)到特定的公共利益所進(jìn)行的管理和制約。政府管制又稱為政府規(guī)制(governmentalreglation)。管制，是政府干預(yù)市場的活動(dòng)總稱，關(guān)于管制的研究被視為經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個(gè)正式領(lǐng)域。管制經(jīng)濟(jì)學(xué)最早是由美國著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家斯蒂格勒開創(chuàng)的。二、分類經(jīng)濟(jì)學(xué)上把政府管制分為經(jīng)濟(jì)管制和社會(huì)管制兩類。1、經(jīng)濟(jì)性管制經(jīng)濟(jì)管制是指對(duì)價(jià)格、市場進(jìn)入和退出條件、特殊行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的控制。一般來說，是對(duì)某一個(gè)特定行業(yè)、特定產(chǎn)業(yè)進(jìn)行的一種縱向性管制。這些行業(yè)往往具有一些特點(diǎn)，如自然壟斷性。像電信中的本地網(wǎng)絡(luò)、電力中的配電和輸送、鐵路的軌道傳輸網(wǎng)絡(luò)等，這些環(huán)節(jié)獲得合法壟斷，有合理意義和社會(huì)效應(yīng)。如果他們的服務(wù)質(zhì)量和價(jià)格不合理，很可能危及到購買并使用這些產(chǎn)品的人的利益，在這個(gè)時(shí)候，政府要在準(zhǔn)入管制的同時(shí)進(jìn)行價(jià)格管制。此外，對(duì)運(yùn)輸、金融證券、電臺(tái)電視臺(tái)等媒體的管制也屬于

(一)節(jié)約財(cái)政支出，提高采購資金的使用效益。實(shí)踐證明，政府采購制度是一種集中與分散相結(jié)合的公開透明的采購制度。從國際經(jīng)驗(yàn)來看，實(shí)行政府采購一般資金節(jié)約率為10%以上。(二)強(qiáng)化宏觀調(diào)控。發(fā)揮政府在過敏經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的宏觀調(diào)控作用，推進(jìn)保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)、保護(hù)環(huán)境、扶持不發(fā)達(dá)地區(qū)和中小企業(yè)等政策的實(shí)施需要制定政府采購法。(三)活躍市場經(jīng)濟(jì)。政府采購活躍市場經(jīng)濟(jì)主要表現(xiàn)在：1.政府采購使政府正常運(yùn)轉(zhuǎn)需要的貨物、需建的工程和服務(wù)，由政府自產(chǎn)、自建、自管轉(zhuǎn)為全方位面向市場開放，極大的活躍市場經(jīng)濟(jì)；2.政府采購的公開招標(biāo)、競爭性談判等方式，促使企業(yè)按市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)律運(yùn)行，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量，提高服務(wù)質(zhì)量，提高產(chǎn)品競爭力等，也促使市場經(jīng)濟(jì)的活躍。3.政府宏觀調(diào)控，加大投資，促進(jìn)內(nèi)需，大多通過政府采購渠道來進(jìn)行。大量的政府采購行為使市場經(jīng)濟(jì)更加活躍。(四)推進(jìn)反腐倡廉。行政腐敗是制約我國政治經(jīng)濟(jì)體制改革的重大問題，治

備案采購是集中招標(biāo)采購和集中議價(jià)采購的補(bǔ)充手段和補(bǔ)救措施。備案采購的品種必須是通用名在省網(wǎng)采購平臺(tái)上已有的藥品，符合醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購使用規(guī)定，相對(duì)應(yīng)的配送企業(yè)無貨或無法供貨，造成中標(biāo)品種不能及時(shí)供應(yīng)，難以滿足臨床用藥需求，臨床必須且不可替代的品種?！吨腥A人民共和國藥品管理法》第七條從事藥品研制、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，保證全過程信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整和可追溯。

政府補(bǔ)助，是指企業(yè)從政府無償取得貨幣性資產(chǎn)或非貨幣性資產(chǎn)，但不包括政府作為企業(yè)所有者投入的資本。我國主要政府補(bǔ)助：財(cái)政貼息、研究開發(fā)補(bǔ)貼、政策性補(bǔ)貼。形式特征：政府補(bǔ)助的主要形式有：財(cái)政撥款、財(cái)政貼息、稅收返還、無償劃撥非貨幣性資產(chǎn)。政府補(bǔ)助準(zhǔn)則規(guī)范的政府補(bǔ)助主要有如下特征：1、無償性。2、來源于政府的經(jīng)濟(jì)資源。政府補(bǔ)助披露不足2013年年報(bào)分析發(fā)現(xiàn)，不少上市公司凈利潤主要來源于政府補(bǔ)助，有的公司甚至依靠政府補(bǔ)助實(shí)現(xiàn)扭虧為盈。政府補(bǔ)助整體影響面廣，對(duì)特定公司利潤影響大，而政府補(bǔ)助會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在披露方面的規(guī)定過于原則。2013年，證監(jiān)會(huì)通過發(fā)布《公開發(fā)行證券的公司信息披露解釋性公告第2號(hào)——財(cái)務(wù)報(bào)表附注中政府補(bǔ)助相關(guān)信息的披露》，對(duì)政府補(bǔ)助相關(guān)的財(cái)務(wù)信息披露進(jìn)行規(guī)范。但是，部分上市公司對(duì)政府補(bǔ)助最新規(guī)定的理解與執(zhí)行還不到位，主要體現(xiàn)在三方面：一是收益相關(guān)政府補(bǔ)助一次性進(jìn)入當(dāng)期損益的依據(jù)不足；二是

中共十八屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》指出，推廣政府購買服務(wù)，凡屬事務(wù)性管理服務(wù)，原則上都要引入競爭機(jī)制，通過合同、委托等方式向社會(huì)購買，并且將政府購買服務(wù)看作是推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和加快事業(yè)單位分類改革的重要推力之一。那么，如何有效推廣政府購買服務(wù)?筆者認(rèn)為，就當(dāng)前我國政府購買服務(wù)的現(xiàn)狀而言，明確政府購買服務(wù)的制度保障尤為關(guān)鍵。國內(nèi)很多學(xué)者認(rèn)為，政府購買服務(wù)尤其是公共服務(wù)沒有正式納入我國政府采購法，因此，需要對(duì)政府采購法加以修訂，確立其作為政府購買公共服務(wù)基本法的地位。這一看法在政府購買服務(wù)的實(shí)際工作部門也很普遍。也有學(xué)者在政府采購與政府購買概念辨析的基礎(chǔ)上，得出政府采購服務(wù)不同于政府購買服務(wù)的結(jié)論。更有學(xué)者指出，要明確社會(huì)組織在我國政府采購法中的供應(yīng)商地位。筆者認(rèn)為，政府購買服務(wù)適用政府采購法，政府采購法所稱服務(wù)包括公共服務(wù)，就該條款而言，不存在修訂政府采購

政府采購是指各級(jí)國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，使用財(cái)政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。其中，采購是指以合同方式有償取得貨物、工程和服務(wù)的行為，包括購買、租賃、委托、雇傭等。貨物是指各種形態(tài)和種類的物品，包括原材料、燃料、設(shè)備、產(chǎn)品等。工程是指建設(shè)工程，包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴(kuò)建、裝修、拆除、修繕等。服務(wù)是指除貨物和工程以外的其他政府采購對(duì)象。政府集中采購目錄和采購限額標(biāo)準(zhǔn)依照我國《政府采購法》規(guī)定的權(quán)限制定。政府采購應(yīng)當(dāng)遵循公開透明原則、公平競爭原則、公正原則和誠實(shí)信用原則。

我國自1996年試點(diǎn)政府采購到現(xiàn)在，已經(jīng)取得了一定的成果，但在法律體系、流程制度、團(tuán)隊(duì)建設(shè)等方面還存在一些問題。我國目前政府采購的現(xiàn)狀是：在預(yù)算編制環(huán)節(jié)中，政府采購發(fā)展快但規(guī)模小;在組織實(shí)施環(huán)節(jié)中，政府采購流程日益規(guī)范化;在結(jié)果驗(yàn)收環(huán)節(jié)，采購驗(yàn)收流程簡單化，重組織實(shí)施、輕履約驗(yàn)收;電子化相關(guān)的采購基礎(chǔ)流程不完善等。流程再造的內(nèi)生力量政府采購制度改革是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，它既與各項(xiàng)財(cái)稅改革關(guān)系密切，也與我國社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r密切相關(guān)。目前我國政府采購在各個(gè)環(huán)節(jié)都存在許多問題：首先，政府采購法律法規(guī)體系不健全，《采購法》是我國政府采購的基本法律，其法律地位高，但可操作性不強(qiáng)。其次，政府采購預(yù)算編制有待完善。第三，政府采購方式規(guī)定不科學(xué)。第四，政府采購驗(yàn)收管理薄弱，存在責(zé)任不清、缺乏驗(yàn)收程序和標(biāo)準(zhǔn)以及監(jiān)督不力。造成我國政府采購流程以上問題的原因有：依法采購意識(shí)薄弱，包括相關(guān)采購制度空白，政出多門，違規(guī)

又到開學(xué)季，湖南邵陽縣為學(xué)生更換10萬套桌椅，卻未想花1500萬元采購的全是次品。網(wǎng)友質(zhì)疑一個(gè)國家級(jí)貧困縣大手筆招標(biāo)購買為何全是問題產(chǎn)品(9月15日央視財(cái)經(jīng)頻道)。這些年，政府采購出的洋相不少，邵陽縣的問題課桌椅又一次將其推上輿論的風(fēng)口浪尖。當(dāng)然，公眾質(zhì)疑的是政府采購中的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象，并不是制度本身。多年的實(shí)踐表明，政府采購制度具有科學(xué)性與合理性。據(jù)統(tǒng)計(jì)，十一五期間全國累計(jì)節(jié)約財(cái)政支出4000億元，這其中，政府采購功不可沒。兩相對(duì)照，政府采購制度需要的是堅(jiān)持和鞏固、改進(jìn)和完善。政府采購成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)，是由其特點(diǎn)決定的：一是動(dòng)用資金規(guī)模大。據(jù)介紹，我國每年政府采購資金近萬億元。二是這些錢皆為財(cái)政資金，是納稅人繳納的，敏感性強(qiáng)、關(guān)注度高。三是競爭激烈，供貨方五花八門的促銷手段使得政府采購領(lǐng)域險(xiǎn)象環(huán)生，拒腐考驗(yàn)異常嚴(yán)峻。而與社會(huì)關(guān)注度相比，不少地方政府對(duì)其重視程度及相應(yīng)工作力度顯然不足

政府根據(jù)他的權(quán)限和市場現(xiàn)狀，給出的強(qiáng)制性的價(jià)格范圍。政府指導(dǎo)價(jià)是由縣級(jí)以上各級(jí)人民政府物價(jià)部門，業(yè)務(wù)主管部門按照國家規(guī)定權(quán)限，通過規(guī)定基準(zhǔn)價(jià)和浮動(dòng)幅度，最高限度和最低保護(hù)價(jià)等，指導(dǎo)企業(yè)制定的商品價(jià)格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。從品種范圍上講，政府指導(dǎo)價(jià)適用于比較重要的，同時(shí)花色品種多、供求變化快、季節(jié)性強(qiáng)的商品。計(jì)時(shí)收費(fèi)政府指導(dǎo)價(jià)計(jì)時(shí)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分以下四檔，不足1小時(shí)按1小時(shí)計(jì)費(fèi)。（一）法人代表（首席合伙人）、首席評(píng)估師（總評(píng)估師）：500－800元／人小時(shí)；（二）合伙人、部門經(jīng)理（項(xiàng)目負(fù)責(zé)人）：300－450元／人小時(shí)；（三）注冊評(píng)估師：200－300元／人小時(shí)；（四）助理人員：100－150元／人小時(shí)?！吨腥A人民共和國價(jià)格法》第三條國家實(shí)行并逐步完善宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控下主要由市場形成價(jià)格的機(jī)制。價(jià)格的制定應(yīng)當(dāng)符合價(jià)值規(guī)律，大多數(shù)商品和服務(wù)價(jià)格實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)，極少數(shù)商品和服務(wù)價(jià)格實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)或者政府定價(jià)。市場調(diào)

政府工作組以工作為目的團(tuán)隊(duì)，取長補(bǔ)短，發(fā)揮各自優(yōu)勢的人員組成的團(tuán)隊(duì)叫做工作組一、八卦洲拆遷政策八卦洲街道2018年重點(diǎn)開展了和燕路過江通道、浦儀高速、新市鎮(zhèn)保障性住房三項(xiàng)工程，現(xiàn)正處于前期拆遷征地掃尾階段。2017年底街道工委領(lǐng)導(dǎo)召開專項(xiàng)工作會(huì)議，高度重視，將拆遷戶包干到各個(gè)科室，并且安排了24個(gè)工作組進(jìn)行拆遷掃尾工作。在2018年3月對(duì)未拆遷戶重新分組，責(zé)任落實(shí)到具體工作人員。八卦洲街道高度重視信息公開工作，通過掌上社區(qū)微信群向民眾宣傳拆遷政策，公布拆遷信息，對(duì)于已經(jīng)拆遷住戶通過貼小紅旗的方式明確。二、條件兵和普通兵有什么區(qū)別1、性質(zhì)不同：特種兵在兵種上指執(zhí)行特殊任務(wù)的兵種，在兵員上組成特種部隊(duì)的單位人員，例如爆破兵、空降兵、破譯兵、狙擊手等。2、條件不同：政治條件兵就是政治條件較高，現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)良好，本人及親屬無違法犯罪行為，個(gè)人形象較好的兵種。比如到北京衛(wèi)戍區(qū)，在中央，軍隊(duì)高層領(lǐng)導(dǎo)身邊和

為了開展日常政務(wù)活動(dòng)或?yàn)楣娞峁┕卜?wù)，世界各國政府利用公共資金獲取貨物、工程或服務(wù)的行為，我們稱之為政府采購（GovernmentProcrement），也稱公共采購（PblicProcrement）。政府采購不僅僅是指具體的采購過程，還包括采購政策、采購方式、采購程序、監(jiān)督機(jī)制、救濟(jì)途徑等采購規(guī)范的總稱，是一種對(duì)公共采購進(jìn)行規(guī)范管理的制度。這一制度最早形成于18世紀(jì)末和19世紀(jì)初的西方國家。英國是最早開展政府采購活動(dòng)的國家之一。1782年，英國政府設(shè)立了國家文具公用局，負(fù)責(zé)政府部門辦公用品的采購，該局后來發(fā)展為物資供應(yīng)部，專門負(fù)責(zé)政府各職能部門所需物資的采購。其目的是為了滿足政府日常管理職能的需要，提高政府資金使用效率。政府部門和其他公共機(jī)構(gòu)采購商品和服務(wù)都必須做到“物有所值”，也就是采購的物品總成本和質(zhì)量都必須滿足使用者的要求。為實(shí)現(xiàn)這一要求，就要通過供應(yīng)商之間的競爭，以最合理的價(jià)

一、負(fù)責(zé)政府采購目錄內(nèi)及限額標(biāo)準(zhǔn)以上采購人委托政府采購代理機(jī)構(gòu)組織的工程、貨物、服務(wù)類進(jìn)場交易項(xiàng)目的受理等服務(wù)工作；二、接受雖不屬于政府采購目錄內(nèi)及限額標(biāo)準(zhǔn)以上但采購人委托政府采購代理機(jī)構(gòu)組織的一定標(biāo)準(zhǔn)和范圍的工程、貨物、服務(wù)類進(jìn)場交易項(xiàng)目的受理等服務(wù)工作；三、負(fù)責(zé)全部使用財(cái)政性資金或以財(cái)政性資金為主的項(xiàng)目規(guī)劃編制、工程咨詢、評(píng)估、招標(biāo)代理等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的招標(biāo)選定交易活動(dòng)的受理等服務(wù)工作；四、負(fù)責(zé)中心政府采購交易相關(guān)制度的起草工作；五、協(xié)助相關(guān)政府采購代理機(jī)構(gòu)和政府采購監(jiān)督管理部門調(diào)查處理政府采購過程中的質(zhì)疑和投訴工作；六、協(xié)助相關(guān)部門對(duì)評(píng)標(biāo)專家進(jìn)行管理和培訓(xùn)等工作。我國政府采購人員素質(zhì)現(xiàn)狀政府采購是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)、意義和責(zé)任重大的工作，要做好這項(xiàng)工作，必須要有支精通采購技術(shù)、熟悉商品性能、道德水平高、責(zé)任感強(qiáng)的高素質(zhì)隊(duì)伍。目前，我國政府采購管理隊(duì)伍的政策水平、理論水平及專業(yè)管理能力，整體

“政府購買服務(wù)合同制教師”就是臨時(shí)聘用老師的別稱。這類教師同樣也需要經(jīng)過考試才能進(jìn)入相應(yīng)的學(xué)校任教，一般有不同的服務(wù)期限，在服務(wù)期限內(nèi)，和正式編制的老師待遇相同。一般服務(wù)期限由當(dāng)?shù)卣蛯W(xué)校共同制定，目前是5年到8年不等。但是服務(wù)的老師不能享受正規(guī)的教師職稱津貼，也沒有職稱，可以繼續(xù)參加入編考試，并且具備一定的優(yōu)勢。一、教師可以做股東嗎在職教師可以擔(dān)任有限責(zé)任公司股東。在職教師只是享有不低于公務(wù)員的待遇但不屬于國家公務(wù)員范疇內(nèi)，國家公務(wù)員不可以在企業(yè)或者營利組織兼任職務(wù)。我國《教師法》和《教師職業(yè)道德規(guī)范》中沒有規(guī)定教師不可以做股東。但不可以做公司法人或者公司的職員，不可以利用教師的權(quán)利為自己或他人謀利益。我國從業(yè)教師的禁止行為：1、禁止一切損害國家利益、損害學(xué)生和學(xué)校合法權(quán)益、任何違背黨的路線方針政策、妄議國家大政方針、煽動(dòng)影響社會(huì)穩(wěn)定和諧等言行。2、禁止違反高等學(xué)校預(yù)防與處理學(xué)術(shù)不端行