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根據(jù)《解釋》第二十二、二十三條的規(guī)定，地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)是對被征地農(nóng)戶財(cái)產(chǎn)損失的補(bǔ)償，理應(yīng)支付給被征地農(nóng)戶；安置補(bǔ)助費(fèi)也是對被征地農(nóng)戶喪失土地承包經(jīng)營權(quán)的補(bǔ)償，只要放棄統(tǒng)一安置，就應(yīng)當(dāng)予以支付。對這兩類糾紛，理論界和實(shí)務(wù)界都不存在爭議，況且最高人民法院的解釋也作出了明確的規(guī)定。但因征地補(bǔ)償費(fèi)分配而產(chǎn)生的糾紛，在實(shí)踐中主要有下列幾種：1．外嫁女。這是征地補(bǔ)償費(fèi)分配糾紛案件中最為常見和最為突出的一種類型，在現(xiàn)實(shí)中，如娘家所在的集體經(jīng)濟(jì)組織相對富裕，外嫁女即便長期在夫家所在的集體經(jīng)濟(jì)組織生產(chǎn)和生活，也不愿意將戶口遷出。一旦娘家所在的集體經(jīng)濟(jì)組織對征地補(bǔ)償費(fèi)進(jìn)行分配時(shí)，其大多以自己系本集體經(jīng)濟(jì)組織成員為由提起訴訟，請求分配與其他村民同等的份額。對此，如果其出嫁后即去夫家所在地生產(chǎn)和生活，并不以原村土地為其基本生活來源的，說明其與原集體經(jīng)濟(jì)組織成員已不存在較為固定的生產(chǎn)和生活關(guān)系，對屬于此種情況的外嫁女應(yīng)不再認(rèn)定為該集體經(jīng)濟(jì)組織的成員，其分配請求應(yīng)當(dāng)予以駁回。而對于女方出嫁后，仍在原村耕種土地，并按時(shí)繳納集資提留等，履行了相應(yīng)義務(wù)，又未改變原有的生產(chǎn)和生活方式的，應(yīng)認(rèn)定其仍為該集體經(jīng)濟(jì)組織成員并享有與其他村民同等的分配權(quán)。2．上門女婿。按照上述對外嫁女的分析，上門女婿應(yīng)當(dāng)按照對外嫁女的認(rèn)定方法進(jìn)行處理，這有利于農(nóng)村地區(qū)的和諧與安寧，特別是對農(nóng)村有女無兒戶的老人作到老有所養(yǎng)，有著積極的意義。3．在校大學(xué)生。（1）原籍是農(nóng)村戶口的大中專在校生，其戶籍的遷出并不是表明自己已脫離該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，而是基于一種學(xué)籍管理規(guī)定的行為。學(xué)生在校讀書不是就業(yè)，其生活或?qū)W費(fèi)主要來源于家中的父母或其他成員的供給，所以，其并未脫離與原集體經(jīng)濟(jì)組織的關(guān)系，不能因此而否定其農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的資格和由此所獲得的征地補(bǔ)償費(fèi)的分配權(quán)。（2）戶口遷出的大學(xué)生畢業(yè)后，長期沒有回到原集體經(jīng)濟(jì)組織從事生產(chǎn)、生活的，表明其并不以該集體經(jīng)濟(jì)組織的土地為其基本生活來源，其實(shí)際上已脫離了與原集體經(jīng)濟(jì)組織的關(guān)系，無論是就業(yè)還是待業(yè)，戶口即便是遷回原籍也不應(yīng)認(rèn)定為該集體經(jīng)濟(jì)組織成員，其征地補(bǔ)償費(fèi)的分配權(quán)當(dāng)然不能得到支持。4．在部隊(duì)服役的軍人。在其服兵役期間，不能因其戶口遷離而否定其集體經(jīng)濟(jì)組織成員的資格。我國的兵役制度規(guī)定對農(nóng)業(yè)人口的軍人服役期滿后，原則上是返回兵源地。在其復(fù)員后，如政府未給安排相應(yīng)的工作，仍然回村落戶的，說明這些人仍然需要集體經(jīng)濟(jì)組織的土地作為其基本的生活來源，故應(yīng)認(rèn)定其為該集體經(jīng)濟(jì)組織的成員并享有征地補(bǔ)償費(fèi)的分配權(quán)。5．超生子女。超生子女固然違反了我國計(jì)劃生育這一基本國策，但大多超生子女都會在經(jīng)過政府計(jì)劃生育管理部門的處理后將其戶口落于村集體。此時(shí)這些超生子女已成為集體經(jīng)濟(jì)組織的一員，其應(yīng)具有作為集體經(jīng)濟(jì)組織一員的權(quán)利，享有征地補(bǔ)償費(fèi)的分配權(quán)是不存在爭議的。但對沒有經(jīng)過政府計(jì)劃生育管理部門處理的超生子女是否享有征地補(bǔ)償費(fèi)的分配權(quán)卻存在著爭議。依照我國法律的相關(guān)規(guī)定，超生子女作為一個(gè)民事主體，其權(quán)利能力始于出生終于死亡，并不因父母是否違反計(jì)劃生育政策而受到影響，因此，超生子女自出生之日即當(dāng)然獲得所在的集體經(jīng)濟(jì)組織成員的資格，同時(shí)也應(yīng)享有作為集體經(jīng)濟(jì)組織成員的權(quán)利，其征地補(bǔ)償費(fèi)的分配權(quán)應(yīng)當(dāng)予以保護(hù)。6．勞改、勞教及服刑人員。具有集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的勞改、勞教及服刑人員，均是因?yàn)樽约旱倪`法行為而受到行政、刑事處罰的人，這些人員雖然因自己的違法行為受到了國家法律的懲罰，但并不因此而喪失集體經(jīng)濟(jì)組織成員的資格，其征地補(bǔ)償費(fèi)的分配權(quán)當(dāng)然應(yīng)當(dāng)予以保護(hù)。況且這些人在勞改、勞教及服刑期滿后，大多仍需回到原所在的集體經(jīng)濟(jì)組織生產(chǎn)與生活，確保這些人的征地補(bǔ)償費(fèi)的分配權(quán)，不僅有利于他們的生產(chǎn)與生活，更有利于社會的和諧與穩(wěn)定。

征地補(bǔ)償費(fèi)分配糾紛如何解決

（1）土地補(bǔ)償費(fèi)的歸屬糾紛。一般情況下，地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)的歸屬不易發(fā)生糾紛，容易引起糾紛的通常是土地補(bǔ)償費(fèi)的歸屬。根據(jù)《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》第26條第1款的規(guī)定，土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有。而根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第10條的規(guī)定，如果村內(nèi)有兩個(gè)以上集體經(jīng)濟(jì)組織，則它們之間就可能因征收補(bǔ)償費(fèi)的歸屬發(fā)生爭議。

（2）傳統(tǒng)觀念影響導(dǎo)致的分配權(quán)糾紛。在實(shí)踐中各地各村依《中華人民共和國村民委員會組織法》在行使自治權(quán)中處理的結(jié)果相差很大，有的明確不能享有，有的限定滿足一定條件才享有分配權(quán)，也有少數(shù)就給予分配權(quán)，但該分配權(quán)較同村組其他成員要小的多等，于是沒有享有分配權(quán)或沒有享有完全分配權(quán)的村民，以要求享有村民待遇為由，紛紛訴至法院，對該類案件因缺乏法律依據(jù)，在處理上隨意性較大，很難使當(dāng)事人服判息訟，往往導(dǎo)致越級上訪或群體上訪事件的發(fā)生。

戶主變更。在家庭成員中，第一輪土地承包時(shí)為戶主的父母到第二輪承包時(shí)大部分戶主變更為子女，土地補(bǔ)償費(fèi)分配時(shí)又由戶主到村民小組領(lǐng)取，這樣部分子女與父母在贍養(yǎng)問題上發(fā)生糾紛，以致父母向子女追索土地補(bǔ)償費(fèi)。

（3）未被征用土地的戶主爭益。部分農(nóng)戶的土地未被征用，至村（居）民小組分配土地補(bǔ)償費(fèi)、房屋、土地補(bǔ)償費(fèi)的再生利益或利息時(shí)，以集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份向村（居）民小組索取該利益，村（居）民小組實(shí)行差別待遇。

（4）其他：當(dāng)事人認(rèn)為其具有該集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格，卻被排除于分配范圍之外而產(chǎn)生的糾紛。

《民事訴訟法》第一百零八條規(guī)定的受理?xiàng)l件人民法院應(yīng)當(dāng)受理。依法妥善處理農(nóng)村征收土地補(bǔ)償款分配糾紛，保護(hù)當(dāng)事人，尤其是婦女兒童的合法權(quán)益，維護(hù)農(nóng)村社會的穩(wěn)定和促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。