目前,農(nóng)村土地補償款分配糾紛在全國法院沒有高度統(tǒng)一的認識,在網(wǎng)上查到的案例和觀點也不盡相同,大部分案例的處理遵從的是土地征用補償款應(yīng)補償給耕種土地的家庭,集體經(jīng)濟組織成員才具備獲得補償款的資格。
第一,家庭聯(lián)產(chǎn)承包的土地征用補償款不屬于收益范疇,它是對失去耕地人的損失補償及安置補償,不屬于繼承財產(chǎn)范圍。
第二,《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第十五條規(guī)定:家庭承包的承包方是本集體經(jīng)濟組織的農(nóng)戶。因此,家庭土地承包方主體是農(nóng)戶,并非家庭的每個成員,每個家庭成員不具有獨立的家庭土地承包權(quán)。如果家庭某個成員死亡的,按照三十年的承包期不變,不存在承包經(jīng)營權(quán)的繼承權(quán)問題,其承包經(jīng)營的土地就應(yīng)當由其他家庭成員繼續(xù)承包耕作。家庭成員死亡后,其民事主體資格已經(jīng)喪失,不能對承包的土地進行管理和使用,已經(jīng)不是土地承包經(jīng)營主體中農(nóng)戶的成員,所以其不能再對土地享有土地承包經(jīng)營權(quán),土地征用補償款也就不能成為其個人的遺產(chǎn)。
一、土地承包合同形式應(yīng)該是怎么樣的?
一、家庭承包
家庭承包,是指集體經(jīng)濟組織按照公平分配、人人有份的原則,統(tǒng)一將耕地、林地、草地承包給本集體經(jīng)濟組織農(nóng)戶和一種承包方式。其特點:
(1)承包雙方當事人不是平等的民事主體之間的關(guān)系,發(fā)包方是集體經(jīng)濟組織,承包方是本集體經(jīng)濟組織內(nèi)部的農(nóng)戶(2)承包對象主要是耕地、林地和草地,具有福利和社會保障功能(3)根據(jù)公平分配和人人有份的原則承包,集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一發(fā)包(4)承包期較長,耕地30年、草地30-50年、林地30-70年,林地經(jīng)批準還可以更長(5)承包雙方當事人的權(quán)利義務(wù)是法定的,承包方享有經(jīng)營自主權(quán)、產(chǎn)品處置權(quán)、土地流轉(zhuǎn)權(quán)、土地被征用占用的補償權(quán)等(6)土地承包經(jīng)營權(quán)自承包合同生效時取得,并由縣級以上人民政府頒發(fā)土地承包經(jīng)營權(quán)證或林權(quán)證(7)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)可采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓等方式(8)取得的土地承包經(jīng)營權(quán)按照物權(quán)方式予以保護,有權(quán)提出停止侵害、返還原物、恢復原狀、排除妨害、消除危險、賠償損失等要求(9)承包收益可以繼承,耕地、草地的承包經(jīng)營權(quán)不能繼承,林地的承包經(jīng)營權(quán)可以繼承。
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