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縣級市財(cái)政是不需要上繳地級市的。

需要指出的是，我國是沒有縣級市和地級市這種級別的，只有不設(shè)區(qū)和設(shè)區(qū)城市的區(qū)別，縣級市和地級市只是人們?yōu)榱藚^(qū)分城市的級別形成的稱呼。因?yàn)樗鼈兌紝儆谑≈陛牭某鞘?，所以縣級市財(cái)政是上繳到省財(cái)政的。

談?wù)劧愂帐杖胝钾?cái)政收入的比例高低與財(cái)政收入質(zhì)量有何關(guān)系

稅收收入占財(cái)政收入比重大，財(cái)政收入質(zhì)量就高。

稅收收入是國家憑借其政治權(quán)力，依據(jù)法定標(biāo)準(zhǔn)，從單位和個(gè)人無償取得的一種財(cái)政收入。稅收歷來是國家財(cái)政收入的主要來源。依據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)，可以對財(cái)政收入進(jìn)行不同的分類。

稅收是指國家為了向社會提供公共產(chǎn)品、滿足社會共同需要、按照法律的規(guī)定，參與社會產(chǎn)品的分配、強(qiáng)制、無償取得財(cái)政收入的一種規(guī)范形式。稅收是一種非常重要的政策工具。稅收是國家（政府）公共財(cái)政最主要的收入形式和來源。稅收的本質(zhì)是國家為滿足社會公共需要，憑借公共權(quán)力，按照法律所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序，參與國民收入分配，強(qiáng)制取得財(cái)政收入所形成的一種特殊分配關(guān)系。稅收的強(qiáng)制性是指稅收是國家以社會管理者的身份，憑借政權(quán)力量，依據(jù)政治權(quán)力，通過頒布法律或政令來進(jìn)行強(qiáng)制征收。負(fù)有納稅義務(wù)的社會集團(tuán)和社會成員，都必須遵守國家強(qiáng)制性的稅收法令，在國家稅法規(guī)定的限度內(nèi)，納稅人必須依法納稅，否則就要受到法律的制裁，這是稅收具有法律地位的體現(xiàn)。

財(cái)政是政府“理財(cái)之政”。財(cái)政是一種伴隨國家的產(chǎn)生而產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)行為或經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，其主體是國家或政府。是一國政府選擇某種形式（實(shí)物、力役或貨幣），獲取一部分國民收入，以實(shí)現(xiàn)其職能的需要而實(shí)施的分配行為。財(cái)政在一國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和分配體系中占有十分重要地位和作用。

財(cái)政的基本特征如下：

1、階級性和公共性，由財(cái)政或政府的關(guān)系產(chǎn)生了財(cái)政的兩個(gè)并存的鮮明特征，即階級性和公共性；

2、強(qiáng)制性和非直接償還性，財(cái)政的強(qiáng)制性是指財(cái)政這種經(jīng)濟(jì)行為及其運(yùn)行時(shí)憑借國家政治權(quán)力，通過頒布法令來實(shí)施的。財(cái)政的非直接償還性是指國家征稅后，稅款即歸國家所有，對納稅人不需要付出任何代價(jià)也不需要償還；

3、收入與支出的對稱性：財(cái)政的運(yùn)行過程是有收有支，因而收入與支出的對稱性構(gòu)成財(cái)政運(yùn)行的一個(gè)重要特征。

《地方各級人民政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理?xiàng)l例》

第九條地方各級人民政府行政機(jī)構(gòu)的設(shè)立、撤銷、合并或者變更規(guī)格、名稱，由本級人民政府提出方案，經(jīng)上一級人民政府機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審核后，報(bào)上一級人民政府批準(zhǔn)；其中，縣級以上地方各級人民政府行政機(jī)構(gòu)的設(shè)立、撤銷或者合并，還應(yīng)當(dāng)依法報(bào)本級人民代表大會常務(wù)委員會備案。

第十條地方各級人民政府行政機(jī)構(gòu)職責(zé)相同或者相近的，原則上由一個(gè)行政機(jī)構(gòu)承擔(dān)。行政機(jī)構(gòu)之間對職責(zé)劃分有異議的，應(yīng)當(dāng)主動協(xié)商解決。協(xié)商一致的，報(bào)本級人民政府機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)備案；協(xié)商不一致的，應(yīng)當(dāng)提請本級人民政府機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)提出協(xié)調(diào)意見，由機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)報(bào)本級人民政府決定。

第十一條地方各級人民政府設(shè)立議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制；可以交由現(xiàn)有機(jī)構(gòu)承擔(dān)職能的或者由現(xiàn)有機(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)調(diào)可以解決問題的，不另設(shè)立議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。為辦理一定時(shí)期內(nèi)某項(xiàng)特定工作設(shè)立的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定其撤銷的條件和期限。

第十二條縣級以上地方各級人民政府的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)不單獨(dú)設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)，具體工作由有關(guān)的行政機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

第十三條地方各級人民政府行政機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要和精干的原則，設(shè)立必要的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)?？h級以上地方各級人民政府行政機(jī)構(gòu)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的設(shè)立、撤銷、合并或者變更規(guī)格、名稱，由該行政機(jī)構(gòu)報(bào)本級人民政府機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審批。