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一、借用公款和挪用公款的區(qū)別

借用公款和挪用公款的區(qū)別為：

1．兩者意義不同，挪用公款屬于刑事犯罪，借用公款不屬于法律名詞。

2．手續(xù)不同。有完備借用手續(xù)，屆期償還本息為借用；利用職務之便擅自使用或借用屆期不還的，是挪用。

3．主體的法人性質(zhì)不同。借貸行為人一般是單位的負責人或其他主管財務人員。挪用則一般是個人決定的。

4．形式的合法性，借貸都要經(jīng)過一定的程序（如一般經(jīng)過批準），辦理一定的手續(xù)。挪用，是擅自動用公款的行為，一般不需辦理何種手續(xù)，一經(jīng)挪用，就不具備合法性。

二、挪用公款罪的構(gòu)成要件

1．客體要件

本罪侵犯的客體，主要是公共財產(chǎn)的所有權(quán)，同時在一定程度上也侵犯了國家的財經(jīng)管理制度。

挪用公款罪侵犯的直接客體是公款的使用權(quán)，同時行為人挪用公款后必然占有，有的還因此獲得收益。而所有權(quán)包括占有、使用、收益、處分四種相互聯(lián)系又具有相對獨立性的權(quán)能，因此對所有權(quán)權(quán)能的侵犯也必然是對所有權(quán)的侵犯。

2．客觀要件

本罪的客觀方面表現(xiàn)為行為人實施了利用職務上的便利，挪用公款歸個人使用，進行非法活動，或者挪用數(shù)額較大的公款進行營利活動，或者挪用數(shù)額較大的公款超過三個月未還的行為。

3．主體要件

本罪的主體是特殊主體，即國家工作人員，這里所說的國家工作人員與前述貪污罪中國家工作人員的內(nèi)涵、外延基本相同。

4．主觀要件

本罪在主觀方面是直接故意，行為人明知是公款而故意挪作他用，其犯罪目的是非法取得公款的使用權(quán)。但其主觀特征，只是暫時非法取得公款的使用權(quán)，打算以后予以歸還。至于行為人挪用公款的動機則可能是多種多樣的。

三、挪用公款罪的追訴時效

挪用公款追訴時效：

1．犯此罪，處五年以下有期徒刑或者拘役，追訴時效是五年；

2．情節(jié)嚴重的，處五年以上有期徒刑，追訴時效是十年；

3．挪用公款數(shù)額巨大不退還的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，追訴時效是十五年或者二十年。