發(fā)文單位:麗水市人民政府辦公室
文號:麗政辦發(fā)[2004]126號
發(fā)布日期:2004-9-30
執(zhí)行日期:2004-9-30
各縣(市、區(qū))人民政府,市政府直屬各單位:
現(xiàn)將市工商局關(guān)于《麗水市消費維權(quán)進(jìn)農(nóng)村實施方案》轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請結(jié)合本地實際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二○○四年九月三十日
麗水市消費維權(quán)進(jìn)農(nóng)村實施方案
市工商局(二○○四年九月二十八日)
為進(jìn)一步落實省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作的部署和市委、市政府建設(shè)“平安麗水”的要求,切實加強(qiáng)農(nóng)村消費安全建設(shè)和消費維權(quán)工作,保護(hù)消費者合法權(quán)益,結(jié)合我市工作實際,特制定麗水市消費維權(quán)進(jìn)農(nóng)村實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以建設(shè)“平安麗水”為主題,以維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為重點,以實施“百縣萬村放心店”工程為基礎(chǔ),以舉報機(jī)制、預(yù)警措施為手段,構(gòu)筑全方位、多渠道的消費安全體系,引導(dǎo)農(nóng)村商店走正道、售正貨、樹正牌,規(guī)范經(jīng)營行為,切實維護(hù)農(nóng)村消費者的合法權(quán)益,保障農(nóng)民消費安全。
二、工作內(nèi)容
(一)建立農(nóng)村消費安全建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。麗水是農(nóng)業(yè)大市,農(nóng)村消費者是我市消費者的主要構(gòu)成部分。但是,目前農(nóng)村消費者消費維權(quán)意識不高,食品安全問題相對比較突出,是監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié),亟需予以整治和規(guī)范。抓好消費維權(quán)進(jìn)農(nóng)村工作,是實踐“三個代表”重要思想,維護(hù)廣大人民群眾根本利益,全面建設(shè)小康社會,全面提升我市人民群眾生活水平和生活質(zhì)量的重要舉措,是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序、全面建設(shè)“平安麗水”的重要舉措,各地應(yīng)高度重視,把此項工作抓實抓好。要求各縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建立“農(nóng)村消費安全建設(shè)”領(lǐng)導(dǎo)小組,由政府領(lǐng)導(dǎo)任組長,各相關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)為成員,下設(shè)辦公室,由工商部門負(fù)責(zé)具體實施和考核認(rèn)定等日常工作,形成“政府牽頭、社會參與、企業(yè)自律、行政監(jiān)管”的工作局面。
(二)建立健全消費維權(quán)網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)《浙江省實施〈中華人民共和國消費者權(quán)益保護(hù)法〉辦法》第三十九條規(guī)定:消費者協(xié)會可在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道和商場、商品交易市場建立監(jiān)督聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)。各縣(市、區(qū))要積極支持工商、消協(xié)部門建立健全消費維權(quán)網(wǎng)絡(luò),可在工商所所在地設(shè)立消協(xié)分會,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道所在地設(shè)立消費維權(quán)監(jiān)督聯(lián)絡(luò)站,在行政村設(shè)消費維權(quán)監(jiān)督聯(lián)絡(luò)點(員),人員由鄉(xiāng)村干部、協(xié)會理事和其他社會組織人員等擔(dān)任。其主要任務(wù)是:開展流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)督、消費維權(quán)知識宣傳、投訴舉報信息收集、消費爭議調(diào)解、日常工作聯(lián)絡(luò)等。各地應(yīng)視具體情況制定相應(yīng)的管理辦法,為聯(lián)絡(luò)站、點開展工作提供必要的工作條件,并視情況給予必要的財政支持。
(三)實施“百縣萬村放心店”工程。根據(jù)省領(lǐng)導(dǎo)的指示要求,省工商局在全省實施“百縣萬村放心店”工程,擬在三年時間內(nèi),全省每個行政村都有一家放心店為目標(biāo)。要求各縣(市、區(qū))結(jié)合工商部門推行的商品準(zhǔn)入制度,確定一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極開展試點工作,試點工作于2004年底結(jié)束。取得試點經(jīng)驗后,全面推開,到2006年底左右完成工作目標(biāo),具體條件由工商部門負(fù)責(zé)制定和提供。對符合條件的試點商店,由縣(市、區(qū))農(nóng)村消費安全建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組授予“浙江省百縣萬村放心店工程一示范商店”榮譽稱號,對外公告,頒發(fā)牌匾。
(四)完善舉報(投訴)機(jī)制,強(qiáng)化消費安全保護(hù)。建立以96315(12315)指揮中心、消費者協(xié)會為一級,以工商所、消協(xié)分會為二級,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)消費維權(quán)監(jiān)督聯(lián)絡(luò)站為三級,以鄉(xiāng)村維權(quán)聯(lián)絡(luò)點為四級的消費維權(quán)舉報體系,加強(qiáng)舉報機(jī)制的建設(shè),構(gòu)筑舉報網(wǎng)絡(luò)。發(fā)揮96315消費者舉報投訴中心的指揮協(xié)調(diào)作用,發(fā)揮消協(xié)分會的調(diào)處功能,發(fā)揮消費維權(quán)監(jiān)督聯(lián)絡(luò)站、點的宣傳、聯(lián)絡(luò)及投訴受理功能,形成四級互動的有機(jī)整體。同時,發(fā)揮農(nóng)業(yè)96323投訴中心、質(zhì)監(jiān)12365投訴中心作用,共同做好消費維權(quán)進(jìn)農(nóng)村工作,為農(nóng)村消費者保駕護(hù)航。
(五)加強(qiáng)市場監(jiān)管力度,維護(hù)消費安全。各職能部門要積極主動地開展日常巡查,著力改變巡查不到位、巡而不查、查而不實的問題。質(zhì)監(jiān)、工商、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等部門要充分運用監(jiān)測體系和手段,強(qiáng)化商品質(zhì)量的監(jiān)督管理,及時發(fā)現(xiàn)和清除不合格商品,確保商品質(zhì)量。加大對農(nóng)村集貿(mào)市場的監(jiān)管,對食品、副食品等關(guān)系人民群眾身體健康、生命財產(chǎn)安全的重要商品,要督促市場舉辦者、經(jīng)營者落實進(jìn)銷合賬制、進(jìn)貨索證制、倉儲備案制,把好商品準(zhǔn)入關(guān)。強(qiáng)化市場舉辦者第一責(zé)任人職責(zé),加強(qiáng)內(nèi)部管理,保證商品質(zhì)量,維護(hù)消費者合法權(quán)益。
三、工作要求
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。消費維權(quán)進(jìn)農(nóng)村工作是一項民心工程,是“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn),是科學(xué)發(fā)展觀的具體落實,各單位必須將其作為工作的重點來抓緊抓好。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。各縣(市、區(qū))政府部門要加強(qiáng)對消費維權(quán)進(jìn)農(nóng)村工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真做好各項活動的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、研究部署和落實,并將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展此項工作情況納入年度工作目標(biāo)責(zé)任制考核之中,切實加強(qiáng)監(jiān)督和領(lǐng)導(dǎo)。
(三)廣泛宣傳,營造氛圍。要積極做好此次活動的宣傳報道工作,對于重大行動,新聞單位要直接參與,及時反映消費維權(quán)進(jìn)農(nóng)村工作的進(jìn)展和成效,營造良好的社會氛圍。
(四)積極探索,努力完善。各地在開展消費維權(quán)進(jìn)農(nóng)村工作中,要根據(jù)實際情況,積極探索農(nóng)村商品質(zhì)量監(jiān)管的有效辦法,不斷加強(qiáng)對基層維權(quán)組織的指導(dǎo)工作,切實提高維護(hù)農(nóng)村消費者合法權(quán)益的工作能力。
麗水市人民政府辦公室
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