蓮都區(qū)人民政府,市政府直屬各單位:
《麗水市區(qū)征地補償標準爭議協(xié)調(diào)辦法(試行)》已經(jīng)市政府第38次常務(wù)會議審議通過,現(xiàn)予印發(fā),請認真貫徹執(zhí)行。
二○○八年七月二十四日
麗水市區(qū)征地補償標準爭議協(xié)調(diào)辦法(試行)
第一章總則
第一條為依法協(xié)調(diào)征地補償標準爭議,保護被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民的合法權(quán)益,保障征地工作順利進行,根據(jù)土地管理法律、法規(guī)和《浙江省征地補償標準爭議協(xié)調(diào)裁決辦法(試行)》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合市區(qū)實際情況,制定本辦法。
第二條在蓮都區(qū)行政區(qū)域內(nèi)因?qū)嵤┦〖壱陨先嗣裾鷾收鞯匦袨槎l(fā)生的征地補償標準爭議的協(xié)調(diào),適用本辦法。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條市人民政府設(shè)立征地補償標準協(xié)調(diào)辦公室(以下簡稱協(xié)調(diào)辦公室,設(shè)在市國土資源局),具體辦理征地補償標準爭議的協(xié)調(diào)事宜。
第四條征地補償標準爭議協(xié)調(diào),遵循合法、合理、公正、公開、及時、便民的原則。
第五條市人民政府應(yīng)加強組織領(lǐng)導(dǎo),市、區(qū)相關(guān)職能部門密切配合,做好有關(guān)征地補償標準爭議的協(xié)調(diào)工作。
第六條市人民政府在組織實施征地方案時,應(yīng)當(dāng)在確定的征地補償安置方案中告知被征收集體土地及地上附著物(除房屋外)、青苗的所有權(quán)人對征地補償標準的異議有申請協(xié)調(diào)和裁決的權(quán)利。征地補償標準爭議協(xié)調(diào)裁決期間,不影響征地方案的實施。
第二章申請與受理
第七條本辦法所稱的申請人是指被征收集體土地及地上附著物(除房屋外)、青苗的所有權(quán)人。對土地補償費的補償標準有爭議的,由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織提出協(xié)調(diào)申請;對地上附著物(除房屋外)或青苗補償費有爭議的,由地上附著物或青苗所有權(quán)人提出協(xié)調(diào)申請。
第八條申請人對征地補償標準有爭議的,可自征地補償安置方案公告之日起60日內(nèi),向批準征地補償安置方案的市人民政府申請協(xié)調(diào)。
第九條申請人申請協(xié)調(diào)時,應(yīng)當(dāng)提交下列資料:
(一)協(xié)調(diào)申請書;
(二)申請人及其代理人的身份證明;
(三)被征收土地的所有權(quán)證或其他權(quán)屬證明;
(四)因協(xié)調(diào)需要應(yīng)當(dāng)提供的其他資料。
申請人委托代理人提出協(xié)調(diào)申請的,代理人不得超過2人,并應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書、代理人身份證明等相關(guān)資料。
第十條協(xié)調(diào)申請書應(yīng)當(dāng)有明確的申請人、被申請人、協(xié)調(diào)的具體請求事項及事實、理由與依據(jù)。
第十一條協(xié)調(diào)機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到協(xié)調(diào)申請之日起7日內(nèi)對申請人的申請事項進行審查,決定是否受理。符合受理條件的,應(yīng)當(dāng)出具受理通知書;不符合受理條件的,應(yīng)當(dāng)出具不予受理告知書,告知理由。
第十二條有下列情形之一的,書面告知不予受理:
(一)不按本辦法第八條規(guī)定的期限和程序提出協(xié)調(diào)申請的;
(二)不符合本辦法規(guī)定的申請人資格的;
(三)申請人材料未提交或提交不全,經(jīng)書面告知,在規(guī)定期限內(nèi)未補正的;
(四)對市人民政府制定的征地補償安置標準有異議的;落(五)對村民委員會或村集體經(jīng)濟組織征地補償安置費用,分配有異議的;
(六)已按征地補償標準足額進行補償?shù)模?/p>
(七)經(jīng)查明屬于征地公告后搶插、搶種的,或突擊開發(fā)改變地類的;
(八)同一事項經(jīng)過協(xié)商后,又以同一事實和理由再次申請協(xié)調(diào)的;
(九)裁決機關(guān)已作出裁決的;
(十)征地補償標準爭議已經(jīng)法院判決的;
(十一)其他不屬于征地補償標準爭議的。
第三章協(xié)調(diào)
第十三條協(xié)調(diào)機關(guān)自受理協(xié)調(diào)申請之日起5日內(nèi),向被申請人送達協(xié)調(diào)申請書副本及答復(fù)通知書。被申請人應(yīng)當(dāng)自收到答復(fù)通知書之日起10日內(nèi),向協(xié)調(diào)機關(guān)提交書面答復(fù)和有關(guān)證據(jù)材料。
第十四條協(xié)調(diào)機關(guān)應(yīng)當(dāng)在協(xié)調(diào)3日前告知申請人和被申請人協(xié)調(diào)的時間和地點。申請人無正當(dāng)理由不參加協(xié)調(diào)的,視作撤回申請;被申請人無正當(dāng)理由不參加協(xié)調(diào)的,終止協(xié)調(diào),告知申請人向浙江省人民政府征地補償標準協(xié)調(diào)裁決辦公室申請協(xié)調(diào)裁決。
第十五條協(xié)調(diào)由協(xié)調(diào)辦公室主持,協(xié)調(diào)人員由國土、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、監(jiān)察等部門組成。協(xié)調(diào)時,應(yīng)當(dāng)充分聽取申請人和被申請人的意見,認真審查雙方提出的事實、理由和證據(jù)。
第十六條協(xié)調(diào)按以下程序進行:
(一)主持人宣讀協(xié)調(diào)紀律和協(xié)調(diào)工作要求;
(二)聽取申請人陳述意見;
(三)聽取被申請人陳述意見;
(四)聽取有關(guān)單位意見;
(五)核實證據(jù)資料;
(六)主持人依據(jù)法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,提出協(xié)調(diào)意見;
(七)詢問申請人和被申請人是否愿意按照主持人提出的協(xié)調(diào)意見,協(xié)商解決爭議事項,或者終止協(xié)調(diào)。
第十七條市人民政府應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30日內(nèi)組織協(xié)調(diào),并制作協(xié)調(diào)筆錄。協(xié)調(diào)筆錄應(yīng)由申請人與被申請人閱讀、補正,簽名或蓋章。
第十八條經(jīng)協(xié)調(diào)達成一致的,協(xié)調(diào)機關(guān)應(yīng)制作和解協(xié)議書,由協(xié)調(diào)機關(guān)、申請人共同簽名蓋章。
協(xié)調(diào)不成的,協(xié)調(diào)機關(guān)應(yīng)當(dāng)書面告知申請人協(xié)調(diào)結(jié)果、向省人民政府申請協(xié)調(diào)或裁決的途徑和期限。申請人可自收到告知書之日起15日內(nèi)向裁決機關(guān)申請裁決,并將申請書直接遞交裁決辦公室。
第十九條有下列情形之一的,終止協(xié)調(diào)并作出終止協(xié)調(diào)決定書:
(一)受理協(xié)調(diào)申請后,申請人與被申請人自行達成協(xié)議的;
(二)經(jīng)協(xié)調(diào)機關(guān)協(xié)調(diào),申請人與被申請人達成一致意見的;
(三)申請人撤回協(xié)調(diào)申請的;
第二十條協(xié)調(diào)機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理協(xié)調(diào)申請之日起60日內(nèi)終止協(xié)調(diào),制作和解協(xié)議或作出協(xié)調(diào)不成告知書。情況復(fù)雜的,經(jīng)協(xié)調(diào)辦公室負責(zé)人批準,可以延長30日,并書面告知申請人和被申請人。
第四章附則
第二十一條協(xié)調(diào)機關(guān)受理協(xié)調(diào)申請,不得收取任何費用。協(xié)調(diào)工作所需經(jīng)費,由市財政予以保障。
第二十二條因征收集體土地而對房屋實行拆遷的補償、安置有爭議的,不適用本辦法。
第二十三條本辦法自發(fā)布之日起施行。
浙江省麗水市人民政府
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