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外商投資項目，要經(jīng)過對項目建議書的審批（外資企業(yè)無此審批）、可行性研究報告的審批和合同、章程的審批三個步驟方才完成。

（一）項目建議書的審批。由擬設(shè)立外商投資企業(yè)的中方向項目審批機關(guān)提交項目建議書和其他必要文件。經(jīng)審批機關(guān)批準(zhǔn)后，方可申請下一步的審批。項目建議書應(yīng)

包含以下主要內(nèi)容：

1、合營中方基本情況，包括中方合營單位名稱，生產(chǎn)經(jīng)營概況，法定地址，法定代表人等。

2、合營目的，要著重說明出口創(chuàng)匯、引進技術(shù)等必要性和可能性。

3、合營外方基本情況，包括外商名稱、注冊國家、法定地址和法定代表人姓名、職務(wù)、國籍。

4、合營范圍和規(guī)模，要著重說明項目建設(shè)的必要性，產(chǎn)品的國內(nèi)外需求和生產(chǎn)情況，以及產(chǎn)品的主要銷售地區(qū)。

5、投資總額，指合營項目需要投入的固定資金和流動資金之總和。

6、投資方式和資金來源，包括合營各方投資的比例和資金構(gòu)成的比例。

7、生產(chǎn)技術(shù)和主要設(shè)備，主要說明技術(shù)和設(shè)備的先進性、適用性和可靠性，以及重要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)。

8、主要原材料、水、電、氣運輸?shù)刃枰亢蛠碓础?/p>

9、人員的數(shù)量、構(gòu)成和來源。

10、經(jīng)濟效益，并著重說明外匯收支的安排。

合營中方除向?qū)徟鷻C關(guān)提交項目建議書外，還要根據(jù)項目的規(guī)模及特點向?qū)徟鷻C

關(guān)提交以下文件：

1、項目各方的合作意向書；

2、外商資信情況調(diào)查表；

3、審批機關(guān)要求提交的其他文件。

（二）可行性研究報告的審批。項目建議書經(jīng)審批機關(guān)批準(zhǔn)后，由項目各方在項目建議書的基礎(chǔ)上，共同編制項目的可行性研究報告，報審批機關(guān)審批。生產(chǎn)性項目的

可行性報告主要應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：

1、基本概況。

（1）合營企業(yè)名稱、法定地址、宗旨、經(jīng)營范圍和規(guī)模；

（2）合營各方基本情況，包括名稱、注冊國家、法定地址和法定代表人姓名、職務(wù)、國籍（中方要說明主管部門）；

（3）合資企業(yè)投資總額、注冊資本，包括合營各方出資比例、出資方式、出資期限；

（4）合營期限和合營各方利潤分配、虧損分擔(dān)比例；

2、產(chǎn)品生產(chǎn)安排及其依據(jù)。國內(nèi)外市場情況預(yù)測，以及國內(nèi)目前已有和在建的生產(chǎn)裝置能力。

3、物料供應(yīng)安排（包括能源和交通等）及其依據(jù)。

4、項目地址選擇及其依據(jù)。

5、技術(shù)設(shè)備和工藝過程的選擇及其依據(jù)（包括國內(nèi)外設(shè)備分配的安排）。

6、生產(chǎn)組織安排（包括職工數(shù)、構(gòu)成、來源及經(jīng)營管理）及其依據(jù)。

7、環(huán)境污染治理和勞動安全、衛(wèi)生設(shè)施及其依據(jù)。

8、建設(shè)方式、建設(shè)進度安排及其依據(jù)。

9、資金籌措及其依據(jù)（包括原廠房、設(shè)備入股計算的依據(jù)）。

10、外匯收支安排及其依據(jù)。

11、技術(shù)經(jīng)濟效益的綜合分析

項目各方除向?qū)徟鷻C關(guān)提交可行性研究報告外，還應(yīng)向?qū)徟鷻C關(guān)提交下述文件：

1、項目建議書及批準(zhǔn)文件；

2、項目各方所在國政府出具的合法開業(yè)證明；

3、國內(nèi)外市場需求情況調(diào)研、預(yù)測報告；

4、有關(guān)主管部門對項目所需原材料、資金的安排意見；

5、審批機關(guān)要求提交的其他文件。

審批機關(guān)自接到上述材料之日起，90天之內(nèi)做出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的決定。

（三）合同、章程的審批。外商投資項目建議書和可行性研究報告經(jīng)批準(zhǔn)后，合營各方便開始簽訂合同，制定章程，報審批機關(guān)審批。

（四）合營企業(yè)合同應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：

1、合營各方的名稱、注冊國家、法定地址和代表人的姓名、職務(wù)、國籍；

2、合營企業(yè)名稱、法定地址、宗旨、經(jīng)營范圍和規(guī)模；

3、合營企業(yè)的投資總額、注冊資本、合營各方的出資額、出資比例、出資方式、出資的繳付期限以及出資額欠繳、轉(zhuǎn)讓的規(guī)定；

4、合營各方利潤分配和虧損分擔(dān)的比例；

5、合營企業(yè)董事會的組成、董事名額的分配以及總經(jīng)理、副總經(jīng)理及其他高級管理人員的職責(zé)、權(quán)限和聘用辦法；

6、采用的主要生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)技術(shù)及其來源；

7、原材料購買和產(chǎn)品銷售方式，產(chǎn)品在中國境內(nèi)和境外銷售的比例；

8、外匯資金收支的安排；

9、財務(wù)、會計、審計的處理原則；

10、有關(guān)勞動管理、工資、福利、勞動保險等事項的規(guī)定；

11、合營企業(yè)期限、解散及清算；

12、違反合同的責(zé)任；

13、解決合營各方之間的方式和程序；

14、合同文本采用的文字和合同生效的條件。

合營企業(yè)合同的附件，與合營企業(yè)合同具有同等效力。

（五）合營企業(yè)的章程包括下列主要內(nèi)容：

1、合營企業(yè)名稱及法定地址；

2、合營企業(yè)的宗旨、經(jīng)營范圍和合營期限；

3、合營各方的名稱、注冊國家、法定地址、法定代表人的姓名、職務(wù)、國籍；

4、合營企業(yè)的投資總額、注冊資本、合營各方的出資額、出資比例、出資額轉(zhuǎn)讓的規(guī)定，利潤分配和虧損分擔(dān)的比例；

5、董事會的組成，職權(quán)和議事規(guī)劃，董事的任期，董事長、副董事長的職責(zé)；

6、管理機構(gòu)的設(shè)置、辦事規(guī)則，總經(jīng)理、副總經(jīng)理及其他高級管理人員的職責(zé)和任免方法；

7、財務(wù)、會計、審計制度的原則；

8、解散和清算；

9、章程修改的程序。

（六）申請設(shè)立中外合資經(jīng)營企業(yè)，應(yīng)向?qū)徟鷻C關(guān)提交以下文件：

1、設(shè)立合營企業(yè)的申請書；

2、合營各方共同編制的可行性研究報告；

3、由合營各方授權(quán)代表簽署的合營企業(yè)合同和章程；

4、由合營各方委派的合營企業(yè)董事長、副董事長、董事人選名單；

5、中方合營者的企業(yè)主管部門和合營企業(yè)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府對設(shè)立該合營企業(yè)簽署的意見。

上列各項文件必須用中文書寫，其中2、3、4項文件可同時用合營各方商定的一種外文書寫。兩種文字書寫的文件具有同等效力。

審批機關(guān)自接到上述材料之日起，三個月內(nèi)決定批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)。

（七）設(shè)立中外合作經(jīng)營企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C關(guān)提交以下文件：

1、設(shè)立合作企業(yè)的項目建議收，并附送主管部門審查同意的文件；

2、合作各方共同編制的可行性研究報告，并附送主管部門審查同意的文件；

3、由合作各方的法定代表人或其授權(quán)的代表簽署的合作企業(yè)協(xié)議、合同、章程；

4、合作各方的營業(yè)執(zhí)照或者注冊登記證明、資信證明及法定代表人的有效證明文件，外國合作者是自然人的，應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)其身份、履歷和資信情況的有效證明文件；

5、合作各方協(xié)商確定的合作企業(yè)董事長、副董事長、董事或者聯(lián)合管理委員會主任、副主任、委員的人選名單；

6、審查批準(zhǔn)機關(guān)要求報送的其他文件。

前款所列文件，除第4項所列外國合作者提供的文件外，必須報送中文本，第2項、第3項和第5項所列文件可以同時報送合作各方商定的一種外文本。

審批批準(zhǔn)機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到規(guī)定的全部文件之日起45天內(nèi)決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)；

（八）外國投資者擬在中國境設(shè)立外資企業(yè)，應(yīng)當(dāng)通過擬設(shè)立外資企業(yè)所在地的縣級或者縣級以上人民政府向?qū)徟鷻C關(guān)提出申請，并報送下列文件：

1、設(shè)立外資企業(yè)申請書；

2、可行性研究報告；

3、外資企業(yè)章程；

4、外資企業(yè)法定代表人（或者董事會人選）名單；

5、外國投資者的法律證明文件和資信證明文件；

6、擬設(shè)立外資企業(yè)所在地的縣級或者縣級以上地方人民政府的書面答復(fù)；

7、需要進口的物資清單；

8、其他需要報送的文件。

前款1、3項文件必須用中文寫；2、4、5項文件可以用外文書寫，但應(yīng)當(dāng)附中文譯文。

兩個或者兩個以上外國投資者共同申請設(shè)立外資企業(yè)，應(yīng)當(dāng)將其簽訂的合同副本報送審批機關(guān)備案。

審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請設(shè)立外資企業(yè)的全部文件之日起90天內(nèi)決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)。

外商投資項目的合同、章程經(jīng)審批機關(guān)批準(zhǔn)并頒發(fā)批準(zhǔn)證書后，標(biāo)志著項目審批的最后完成。