我國證券交易印花稅的課征始于1990年,因其承擔(dān)了對證券交易的調(diào)控等多項功能,所以隨著市場環(huán)境的變化經(jīng)歷了多次調(diào)整。證券交易印花稅最先于1990年7月1日在深圳證券市場課征,當(dāng)時深圳市政府參照香港證券市場,頒布了《關(guān)于對股權(quán)轉(zhuǎn)讓和個人持有股票收益征稅的規(guī)定》,此時試行的是“對賣方征收6‰”,從而達到約束股票轉(zhuǎn)讓的行為,目的是為穩(wěn)定初建的股票市場及適度調(diào)節(jié)資本利得;到當(dāng)年的11月23日證券交易印花稅即改為“對買賣雙方各征6‰”;然而不久,由于投資者對股票投資的認識不足,市場一度低迷,于是從1991年10月開始,深圳證券交易所將證券交易印花稅調(diào)低至“對雙方各征3‰”,降幅達50%。上海在深圳試征證券交易印花稅取得經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,于1991年10月對交易雙方開征了此稅,稅率也為3‰。1992年6月12日,國家稅務(wù)總局和國家體改委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于股份制試點企業(yè)有關(guān)稅收問題的暫行規(guī)定》,明確規(guī)定了股份制試點企業(yè)向社會發(fā)行的股票,因購買、繼承、贈與所書立的股權(quán)轉(zhuǎn)讓書據(jù),均依書立時成交金額,由立據(jù)雙方當(dāng)事人分別按3‰的稅率繳納印花稅。1994年,我國開始進行稅制改革時曾提出了將證券市場上的印花稅改造成證券交易稅獨立征收的設(shè)想,并規(guī)定買賣雙方各征3‰,最高可上浮1%,同時規(guī)定在證券交易稅未出臺之前,仍按原辦法征收印花稅。由于當(dāng)時條件不夠成熟,《工商稅制改革方案》做出了“緩一步出臺”的決定。其后,根據(jù)證券市場發(fā)展情況,我國股票交易印花稅水平幾經(jīng)變更,目前的稅率是2‰。具體情況見下表。
表1我國證券交易印花稅稅率變動情況表
時間納稅人課稅對象稅率(‰)征收交易所
1990年7月賣方股票交易額6深圳
1990年11月買賣雙方股票交易額6深圳
1991年10月買賣雙方股票交易額3上海、深圳
1997年5月買賣雙方股票交易額5上海、深圳
1998年6月買賣雙方股票交易額4上海、深圳
1999年6月買賣雙方B股交易額3上海、深圳
2001年11月買賣雙方股票交易額2上海、深圳
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