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紀(jì)檢調(diào)查期間交代問題是否認(rèn)定為自首
來源:法律編輯整理 時間: 2023-03-10 21:11:03 251 人看過

對于在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)采取調(diào)查措施后如實(shí)交代自己問題的,司法實(shí)踐中大多都認(rèn)定為自首。但也不可一概而論,應(yīng)視具體情況具體分析。實(shí)踐中,不少調(diào)查雖然名義上是由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)執(zhí)行,實(shí)際是抽調(diào)檢察機(jī)關(guān)、法院的工作人員組成的聯(lián)合專案組負(fù)責(zé)調(diào)查,并且采取調(diào)查措施之前,有關(guān)機(jī)關(guān)一般均已掌握了被查處人一定的犯罪事實(shí)及證據(jù)。

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)事先已經(jīng)掌握有關(guān)事實(shí)和證據(jù),對被查處人采取調(diào)查措施后,被查處人在向其出示有關(guān)證據(jù)后,才交代犯罪事實(shí)的,當(dāng)然不能認(rèn)定為自首。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)事先掌握的有關(guān)事實(shí)和證據(jù)經(jīng)查不實(shí),被查處人在調(diào)查期間主動交代了其他不為所知的犯罪事實(shí),此種情形符合投案自首的條件,應(yīng)認(rèn)定為自首。被查處人在調(diào)查期間,除了如實(shí)交代紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)已經(jīng)掌握的犯罪事實(shí)外,還主動交代了與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)掌握的不同種罪的犯罪事實(shí),則應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為自首。如系同種罪行的,則不能認(rèn)定為自首。

一、監(jiān)委機(jī)關(guān)留置是否屬于強(qiáng)制措施

1、監(jiān)委機(jī)關(guān)留置是否屬于強(qiáng)制措施監(jiān)委機(jī)關(guān)留置是屬于強(qiáng)制措施,被調(diào)查人涉嫌貪污賄賂、失職瀆職等嚴(yán)重職務(wù)違法或者職務(wù)犯罪,監(jiān)察機(jī)關(guān)已經(jīng)掌握其部分違法犯罪事實(shí)及證據(jù),仍有重要問題需要進(jìn)一步調(diào)查,并有法定情形之一的,經(jīng)監(jiān)察機(jī)關(guān)依法審批,可以將其留置在特定場所。

2、法律依據(jù):《中華人民共和國監(jiān)察法》

第二十二條

被調(diào)查人涉嫌貪污賄賂、失職瀆職等嚴(yán)重職務(wù)違法或者職務(wù)犯罪,監(jiān)察機(jī)關(guān)已經(jīng)掌握其部分違法犯罪事實(shí)及證據(jù),仍有重要問題需要進(jìn)一步調(diào)查,并有下列情形之一的,經(jīng)監(jiān)察機(jī)關(guān)依法審批,可以將其留置在特定場所:

(1)涉及案情重大、復(fù)雜的;

(2)可能逃跑、自殺的;

(3)可能串供或者偽造、隱匿、毀滅證據(jù)的;

(4)可能有其他妨礙調(diào)查行為的。

對涉嫌行賄犯罪或者共同職務(wù)犯罪的涉案人員,監(jiān)察機(jī)關(guān)可以依照前款規(guī)定采取留置措施。

留置場所的設(shè)置、管理和監(jiān)督依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

二、主動交代自動投案自首的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)差異表現(xiàn)如下:

1、適用范圍不同。主動交代是可以對違紀(jì)責(zé)任作從輕、減輕、免除處理的量紀(jì)情節(jié),可貫穿于所有執(zhí)紀(jì)案件的定性量紀(jì)全過程。自首是對刑事責(zé)任可以作從輕、減輕、免除處罰的量刑情節(jié),可貫穿于所有刑事案件的定罪量刑全過程。自動投案是職務(wù)犯罪案件移送審查起訴時可以提出從輕、減輕、免除處罰建議的量刑情節(jié),僅是職務(wù)犯罪案件在移送審查起訴這一程序節(jié)點(diǎn)考量的因素。

2、主體不同。首先,主動交代的投案主體是涉嫌違紀(jì)的黨員,所交代的是自己的問題,并不涉及黨組織主動投案的問題。黨紀(jì)處分條例雖然規(guī)定對于嚴(yán)重違紀(jì)的黨組織予以改組或者解散的處理措施,但并未設(shè)定主動交代等可從輕減輕處罰的條款。其次,自首的投案主體既包括自然人,還包括單位。單位犯罪案件中,單位集體決定或者單位負(fù)責(zé)人決定而自動投案,如實(shí)交代單位犯罪事實(shí)的,或者單位直接負(fù)責(zé)的主管人員自動投案,如實(shí)交代單位犯罪事實(shí)的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為單位自首。再次,自動投案僅是對涉嫌職務(wù)犯罪的被調(diào)查人是否提出從寬處罰建議的考量因素,不涉及對單位犯罪的從寬處罰建議。但是,如果被調(diào)查人所涉嫌罪行屬于單位犯罪,如私分國有資產(chǎn)罪,在認(rèn)定自動投案時應(yīng)注意:一是如果單位沒有自首,直接責(zé)任人員自動投案并如實(shí)交代自己知道的犯罪事實(shí)的,對該直接責(zé)任人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為自首,也應(yīng)認(rèn)定為自動投案。二是如果是單位自首,直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員未自動投案,但如實(shí)交代自己知道的犯罪事實(shí)的,根據(jù)相關(guān)司法解釋的規(guī)定可以視為自首,但不屬于監(jiān)察法意義上的自動投案。

3、特殊自首問題。黨紀(jì)處分條例規(guī)定,主動交代包括違紀(jì)黨員在初核和立案調(diào)查其問題期間交代組織未掌握的情形。刑法規(guī)定,被采取強(qiáng)制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯,如實(shí)供述司法機(jī)關(guān)還未掌握的本人其他罪行的,以自首論。即以上兩種情形包含初核后主動交代或特殊自首。然而,監(jiān)察法第三十一條第(一)項(xiàng)關(guān)于自動投案的條文表述,是否涵蓋特殊自首的內(nèi)容?筆者認(rèn)為,監(jiān)察法第三十一條規(guī)定的從寬適用條件與刑法規(guī)定的自首、立功適用條件相比,更為寬泛,自動投案,真誠悔罪悔過的暗含了如實(shí)供述的內(nèi)容,如果供述的是不同種罪行,在移送司法后則可能構(gòu)成特殊自首,因此涵蓋了特殊自首的內(nèi)容。

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    首先,我國目前的雙規(guī)雙指完全是中國特色司法制度的產(chǎn)物,可能是獨(dú)一無二的,在此制度下,紀(jì)委、監(jiān)察部門已經(jīng)被賦予了與司法機(jī)關(guān)同等的地位,是用黨內(nèi)家法替代了國法,因此,雙規(guī)雙指制度下的自首問題不是依靠法律能夠解決的,由是決定了法學(xué)理論上的研究探討,注定解決不了權(quán)力干預(yù)司法的問題。質(zhì)言之,這不是一個法律問題。其對自首處置的基本操作方法類似于公、檢、法對待自首的做法,此處的紀(jì)委、監(jiān)察部門被視同為準(zhǔn)司法機(jī)關(guān),其行為也被被賦予了等同于司法機(jī)關(guān)的司法行為的性質(zhì)。要說這種做法有沒有憲法依據(jù),答案是否定的。勞動教養(yǎng)這種侵犯人權(quán)的法外執(zhí)法今年終于要走到終點(diǎn)了,中國的雙規(guī)雙指這種法外執(zhí)法不知什么時候終結(jié)。刑事大案要案中,經(jīng)常會遇到自首的認(rèn)定問題,特別是在貪污賄賂、職務(wù)等經(jīng)濟(jì)犯罪案件中,針對被告人在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)采取雙規(guī)、兩指措施后如實(shí)交代自己罪行的,是否認(rèn)定為自首,是個比較普遍和突出的問題,各地的做法也不統(tǒng)一。有些
    2023-06-11
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  • 主動交代本人同種罪行行為人能否認(rèn)定為自首
    依據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第二款“被采取強(qiáng)制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯,如實(shí)供述司法機(jī)關(guān)還未掌握的本人其他罪行的,以自首論”。最高人民法院《關(guān)于處理自首和立功具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第二條“被采取強(qiáng)制措施的犯罪嫌疑人、被告人和已宣判的罪犯,如實(shí)供述司法機(jī)關(guān)已掌握的或者判決確定的罪行屬不同種罪行的,以自首論”和第四條“被采取強(qiáng)制措施的犯罪嫌疑人、被告人和已宣判的罪犯,如實(shí)供述司法機(jī)關(guān)尚未掌握的罪行,與司法機(jī)關(guān)已掌握的或者判決確定的罪行屬同種罪行的,可以酌情從輕處罰;如實(shí)供述的同種罪行較重的,一般應(yīng)當(dāng)從輕處罰。”依據(jù)上述條款的規(guī)定,只有在司法機(jī)關(guān)已經(jīng)掌握的行為與行為人被抓獲之后如實(shí)交代的行為均獨(dú)立構(gòu)成犯罪,且性質(zhì)相同時,才不以自首認(rèn)定。在實(shí)施一般違法行為被抓獲后主動交代司法機(jī)關(guān)尚未掌握的同種犯罪行為,顯然不同于上述條款規(guī)定之情形,更不應(yīng)適用上述條款之規(guī)定。其理由如下
    2023-04-26
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  • “雙規(guī)”期間主動交待犯罪事實(shí)的行為能否認(rèn)定為自首
    司法實(shí)踐中,常見一種犯罪嫌疑人在移送司法機(jī)關(guān)處理前,先由紀(jì)律檢查部門對其采取雙規(guī)。在雙規(guī)期間,犯罪嫌疑人主動交代了自己的罪行。此種情形能否以自首認(rèn)定,實(shí)踐中有不同的認(rèn)識不,筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)對此認(rèn)真加以討論。有人認(rèn)為,雙規(guī)雖然不是刑事訴訟法所規(guī)定的五種強(qiáng)制措施之一,但具有一定程度的限制和剝奪人身自由的特征,將雙規(guī)視為準(zhǔn)強(qiáng)制措施。被雙規(guī)的人能否以自首認(rèn)定,應(yīng)視不同情況而定:能如實(shí)交代紀(jì)委尚未掌握的其它犯罪事實(shí)的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為自首;經(jīng)教育后能如實(shí)交代犯罪事實(shí)的,為有利于促使其改過自新,也應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為自首;在出示有關(guān)證據(jù)后被迫交代犯罪事實(shí)的不能以自首認(rèn)定。也有人認(rèn)為,紀(jì)檢部門的雙規(guī),實(shí)際是行使司法機(jī)關(guān)的職權(quán)。被雙規(guī),應(yīng)當(dāng)認(rèn)為其犯罪事實(shí)已被發(fā)覺并被采取了強(qiáng)制措施,因此,只要其交代的不是新的犯罪事實(shí),都不應(yīng)認(rèn)定為自首;只有交代新的犯罪事實(shí)的,才能認(rèn)定為自首。筆者認(rèn)為,雙規(guī)是紀(jì)檢部門依據(jù)黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定對違反黨紀(jì)的
    2023-06-11
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  • 紀(jì)委調(diào)查時間規(guī)定
    紀(jì)委詢問時間沒有固定期限。紀(jì)檢委調(diào)查俗稱雙規(guī),是黨內(nèi)調(diào)查機(jī)關(guān)干部違紀(jì)行為的一種方式。司法程序不能干預(yù),調(diào)查期限無條不可查。一般要看被調(diào)查對象能否解釋清楚紀(jì)檢委關(guān)心的問題。如果解釋不清楚,紀(jì)檢委應(yīng)根據(jù)調(diào)查的證據(jù)內(nèi)容向當(dāng)?shù)攸h和政府領(lǐng)導(dǎo)匯報市委書記、市長。如果能解釋清楚紀(jì)檢委關(guān)心的問題,經(jīng)核實(shí)后可以恢復(fù)自由。紀(jì)委舉報流程1、前期準(zhǔn)備:來信的消毒、分揀、分送、拆封、裝訂、蓋章;網(wǎng)絡(luò)舉報的下載、導(dǎo)入處理系統(tǒng)等。2、受理登記:閱讀來信和網(wǎng)絡(luò)舉報;來訪接談和記錄;來電接聽和記錄。信訪舉報件的登記等。3、辦理處理:根據(jù)信訪舉報反映的具體問題,按照規(guī)定作出相應(yīng)處理。4、回復(fù)反饋:信訪舉報辦理終結(jié)后,承辦的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定向?qū)嵜e報人反饋處理結(jié)果。匿名檢舉控告,屬于受理范圍的,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按程序受理?!吨腥A人民共和國監(jiān)察法》第四十一條調(diào)查人員采取訊問、詢問、留置、搜查、調(diào)取、查封、扣押、勘驗(yàn)檢查等
    2023-07-05
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#刑罰量刑
北京
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    #自首
    詞條

    自首是指犯罪分子犯罪后自動投案,如實(shí)供述自己的罪行的行為。對于自首的犯罪分子,可以從輕或者減輕處罰。 針對犯罪較輕的,可免除處罰。如果是被采取強(qiáng)制措施的犯罪嫌疑人或者被告人和正在服刑的犯罪分子,若如實(shí)供述司法機(jī)關(guān)還未核查的本人其他罪行的,也... 更多>

    #自首
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    • 向紀(jì)委交代可以認(rèn)定自首嗎?
      河南在線咨詢 2023-11-28
      向紀(jì)委如實(shí)交代供述自己的罪行的,一般可以認(rèn)定為自首。根據(jù)我國《刑法》的相關(guān)規(guī)定,犯罪以后自動投案,如實(shí)供述自己的罪行的,是自首。對于自首的犯罪分子,可以從輕或者減輕處罰。其中,犯罪較輕的,可以免除處罰。
    • 請問紀(jì)檢委調(diào)查查什么
      天津在線咨詢 2022-11-07
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