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施工現(xiàn)場(chǎng)的安全由施工單位負(fù)責(zé)，實(shí)行施工總承包的工程項(xiàng)目，由總承包單位負(fù)責(zé)，分包單位向總承包單位負(fù)責(zé)，服從總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝粦?yīng)當(dāng)在施工合同中明確安全管理范圍，承擔(dān)各自相應(yīng)的安全管理責(zé)任?？偝邪鼏挝粚?duì)分包單位造成的安全事故承擔(dān)連帶責(zé)任。建設(shè)單位分段發(fā)包或者指定的專業(yè)分包工程，分包單位不服從總包單位的安全管理，發(fā)生事故的由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。

安全是指不受威脅、沒(méi)有危險(xiǎn)、危害、損失。人類的整體與生存環(huán)境資源的和諧相處，互相不傷害，不存在危險(xiǎn)、危害的隱患，是免除了不可接受的損害風(fēng)險(xiǎn)的狀態(tài)。安全是在人類生產(chǎn)過(guò)程中，將系統(tǒng)的運(yùn)行狀態(tài)對(duì)人類的生命、財(cái)產(chǎn)、環(huán)境可能產(chǎn)生的損害控制在人類能接受水平以下的狀態(tài)。

安全，是人類的本能欲望。中國(guó)人一向以安心、安身為基本人生觀，并以居安思危的態(tài)度促其實(shí)現(xiàn)。因而視安全為教育的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。由于社會(huì)的進(jìn)步，人類生活方式愈趨復(fù)雜，可能危害身體生命安全的情況隨之增加。因此，國(guó)際君友會(huì)呼吁各級(jí)學(xué)校加強(qiáng)實(shí)施安全教育，并增設(shè)課程，而與各有關(guān)課程及課外活動(dòng)配合實(shí)施。

建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理存在的問(wèn)題

1、人員的安全意識(shí)差。在建筑行業(yè)中，施工企業(yè)的工人大部分是農(nóng)民，文化水平低，安全意識(shí)不強(qiáng)，從農(nóng)村進(jìn)入到城市以后，知識(shí)結(jié)構(gòu)、思維意識(shí)都不能適應(yīng)現(xiàn)代建筑行業(yè)的特殊環(huán)境，缺乏一些應(yīng)該具備的安全知識(shí)與防范意識(shí)，存在紀(jì)律松散、違章操作、冒險(xiǎn)蠻干，不戴安全帽，不系安全帶，甚至有人無(wú)證操作，違規(guī)操作等很多問(wèn)題，這都給安全生產(chǎn)帶來(lái)了隱患。同時(shí)，項(xiàng)目責(zé)任人只重視建筑施工的進(jìn)度，效益，卻對(duì)質(zhì)量和安全方面都沒(méi)有足夠的重視，對(duì)現(xiàn)在的施工安全的監(jiān)督往往存在僥幸心理，安全經(jīng)費(fèi)投入不足。每一個(gè)工程，在預(yù)算時(shí)都規(guī)定有一定的安全文明施工費(fèi)，但在實(shí)際操作中，安全文明經(jīng)費(fèi)經(jīng)常被削減，沒(méi)有按規(guī)定購(gòu)買(mǎi)發(fā)放安全保護(hù)用品，或者發(fā)放的保護(hù)用品質(zhì)量低劣，根本起不到保護(hù)作用，最后導(dǎo)致惡劣的后果。

2、管理制度不夠完善?，F(xiàn)存的安全管理制度對(duì)安全責(zé)任的劃分不明確，獎(jiǎng)罰制度也不分明，不夠完善。而且在現(xiàn)場(chǎng)施工當(dāng)中，相關(guān)部門(mén)也對(duì)安全管理制度視若無(wú)睹，沒(méi)有充分的落實(shí)到現(xiàn)實(shí)當(dāng)中去，使安全管理制度流于形式，成為一紙空文，形同虛設(shè)。并且在當(dāng)前社會(huì)的建筑行業(yè)中存在一種扭曲的認(rèn)識(shí)，就是重質(zhì)量，輕安全，低價(jià)中標(biāo)包死價(jià)工程，對(duì)安全施工方面的投資不夠，甚至有些根本就沒(méi)有安全施工的資金投入，所以，一些公司中標(biāo)以后，只負(fù)責(zé)任務(wù)，對(duì)管理不負(fù)責(zé)，沒(méi)有貫徹現(xiàn)場(chǎng)施工的安全管理制度，甚至有些公司亂用經(jīng)費(fèi)，沒(méi)有購(gòu)置相應(yīng)的，合格的安全必需品，導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)十分混亂，工人的人身安全無(wú)法得到保障，無(wú)形中就加大了安全事故的隱患。

3、施工工人操作不規(guī)范。隨著我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及房地產(chǎn)業(yè)大量投資建設(shè)，促使建筑隊(duì)伍迅速壯大，大量沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)培訓(xùn)的民工涌進(jìn)，而民工的安全技術(shù)知識(shí)較差，對(duì)安全操作知識(shí)也非常膚淺、不系統(tǒng)，因此缺乏自我防護(hù)意識(shí)，常常由于自身的不安全行為，而導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。首先，是施工現(xiàn)場(chǎng)的用電不規(guī)范，施工現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有完全的落實(shí)三級(jí)配電二級(jí)漏電保護(hù)，沒(méi)有使用標(biāo)準(zhǔn)的配電箱，有的配電箱安裝的位置也不恰當(dāng)，有些施工單位竟然還在使用木制的開(kāi)關(guān)箱，一個(gè)普遍存在的問(wèn)題就是專用的保護(hù)零線沒(méi)有引至用電的設(shè)備，有些現(xiàn)場(chǎng)存在外電防護(hù)的不到位或者不符合要求的現(xiàn)象。其次，腳手架的搭設(shè)不夠規(guī)范。沒(méi)有按照要求編制施工組織的設(shè)計(jì)方案，進(jìn)行交底，驗(yàn)收和搭設(shè)，橫向的掃地桿搭設(shè)的不對(duì)，腳手板也存在雜物過(guò)多，材質(zhì)不好和不牢固的缺點(diǎn)，架體和建筑結(jié)構(gòu)的拉撐點(diǎn)受力不夠，不符合規(guī)范，不牢固。最后，模板工程和基坑的支護(hù)疏于管理和監(jiān)督，穩(wěn)定性差，還有違規(guī)拆模等現(xiàn)象，這些都導(dǎo)致了安全事故的發(fā)生。

《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第三條安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)以人為本，堅(jiān)持人民至上、生命至上，把保護(hù)人民生命安全擺在首位，樹(shù)牢安全發(fā)展理念，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，從源頭上防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)。

安全生產(chǎn)工作實(shí)行管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全，強(qiáng)化和落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任與政府監(jiān)管責(zé)任，建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督的機(jī)制。應(yīng)當(dāng)以人為本，堅(jiān)持安全發(fā)展，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，強(qiáng)化和落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主體責(zé)任，建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督的機(jī)制。