俄羅斯沒(méi)有加入任何自由貿(mào)易協(xié)定,但與歐盟有一項(xiàng)往來(lái)協(xié)議。俄計(jì)劃加入關(guān)貿(mào)易總協(xié)定/世界貿(mào)易組織,普遍享受美國(guó)的最惠國(guó)待遇及普惠制。
俄羅斯外貿(mào)政策法規(guī):
1.海關(guān)估價(jià)
關(guān)稅須按照海關(guān)產(chǎn)品估價(jià)以硬通貨或按現(xiàn)行匯率以盧布支付。海關(guān)估價(jià)一般以進(jìn)口產(chǎn)品的貿(mào)易平臺(tái)礎(chǔ)。另外也征收貨物實(shí)際成本0.15%的海關(guān)手續(xù)費(fèi)。臨時(shí)進(jìn)口費(fèi)為1000盧布。根據(jù)海關(guān)規(guī)定,海關(guān)處理程序不應(yīng)長(zhǎng)于一個(gè)月。如俄羅斯海關(guān)拒絕接受貨物,法規(guī)規(guī)定產(chǎn)品須運(yùn)返原產(chǎn)國(guó)。
2.加入自由貿(mào)易協(xié)定狀況
俄羅斯沒(méi)有加入任何自由貿(mào)易協(xié)定,但與歐盟有一項(xiàng)往來(lái)協(xié)議。俄計(jì)劃加入關(guān)貿(mào)易總協(xié)定/世界貿(mào)易組織,普遍享受美國(guó)的最惠國(guó)待遇及普惠制。
3.自由貿(mào)易區(qū)/倉(cāng)儲(chǔ)
在俄羅斯沒(méi)有實(shí)際意義上的自由貿(mào)易區(qū)。有幾個(gè)自由經(jīng)濟(jì)區(qū),意在鼓勵(lì)在特別區(qū)域內(nèi)進(jìn)行投資;還有幾個(gè)自由關(guān)稅區(qū)和自由貨庫(kù),在上述兩區(qū)域勿須繳納海關(guān)關(guān)稅。在這些區(qū)域內(nèi)可進(jìn)行許多生產(chǎn)及商業(yè)活動(dòng),但不能從事零售。庫(kù)存期限不限。自由關(guān)稅區(qū)和自由貨庫(kù)均地處海關(guān)地帶(機(jī)場(chǎng)、碼頭、鐵路及卡車站)。俄在全國(guó)各地批準(zhǔn)了一批所謂自由貿(mào)易區(qū),這些區(qū)域允許免稅進(jìn)口大量產(chǎn)品。
4.禁止進(jìn)口
海關(guān)代碼沒(méi)有列出任何在任何條件下均禁止進(jìn)口的產(chǎn)品。
5.特別進(jìn)口條件
沒(méi)有特殊進(jìn)口條款。
6.臨時(shí)進(jìn)入
臨時(shí)進(jìn)口免于海關(guān)關(guān)稅,但必須在海關(guān)的監(jiān)控下進(jìn)行。臨時(shí)進(jìn)口費(fèi)用為1000盧布。再出口的產(chǎn)品在海關(guān)批準(zhǔn)后關(guān)稅予以償還。根據(jù)規(guī)定,再出口應(yīng)以最初進(jìn)口后兩年之內(nèi)完成。
7.出口控制
1992年6月,俄政府引進(jìn)了對(duì)所謂戰(zhàn)略性原料的出口額度及許可制度(包括原油、石油產(chǎn)品、天然氣、有色金屬、化肥、木材、黃金、鉆石、電能等),這些產(chǎn)品在俄國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的價(jià)格明顯低于國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格。經(jīng)濟(jì)部與各專業(yè)部協(xié)作確定額度,對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系部負(fù)責(zé)控制許可的頒發(fā)。1994年早期,獲得許可的特殊出口商約有600家。1994年5月23日,一項(xiàng)總統(tǒng)法令決定從1994年7月1日起廢除所有的出口額度和許可要求,雖然政府還不能準(zhǔn)確斷定哪些產(chǎn)品將因此受到影響。
從理論上看,所有上述產(chǎn)品的出口對(duì)所有注冊(cè)公司均實(shí)行開放,但實(shí)際上要進(jìn)入它們的如石油管道等出口系統(tǒng)產(chǎn)品仍將碰到諸多限制。政府曾宣稱,對(duì)于那些國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格低于國(guó)際市場(chǎng)水平的產(chǎn)品,政府將繼續(xù)征收出口稅,武器、軍需設(shè)備以及有雙重用處的原料和技術(shù)將繼續(xù)需要申請(qǐng)?jiān)S可。
8.進(jìn)口許可
對(duì)于一些不同種類產(chǎn)品的進(jìn)口,包括格斗及體育用武器,自己用品、爆棄、軍需以及密碼儀器、放射性材料、廢料如鈾,劇毒以及麻醉品、貴金屬、合金以及寶石等,均須申請(qǐng)進(jìn)口許可。大部分許可由俄羅斯對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系部或其地方分支機(jī)構(gòu)批發(fā),由國(guó)家海關(guān)委員會(huì)監(jiān)控。體育武器及自己用品的進(jìn)口許可由國(guó)家內(nèi)務(wù)部頒發(fā)。
9.關(guān)稅及進(jìn)口稅
伴隨著進(jìn)口管制的普通自由化,1992年俄開始實(shí)施進(jìn)口稅或海關(guān)關(guān)稅系統(tǒng)。從此,進(jìn)口稅幾次提高。最近的一次是于1994年3月15日頒布、1994年7月1日實(shí)施。新的稅率表意味著13%~15%的進(jìn)口稅,比大多數(shù)西方國(guó)家的進(jìn)口高出幾倍。最近,俄羅斯政府宣布一項(xiàng)新的計(jì)劃,將超過(guò)30%的進(jìn)口稅調(diào)低。此項(xiàng)改動(dòng)將于1994年第四季實(shí)施。
除了進(jìn)口稅之外,針對(duì)進(jìn)口的產(chǎn)品還有另外兩種稅率:消費(fèi)稅和增值稅。消費(fèi)稅是針對(duì)一些奢侈品,例如酒、香煙、小汽車等。其稅率在10%至250%不等。增值稅率為23%(實(shí)際上是20%的增值稅加上3%的特殊增值稅),其征收基礎(chǔ)是進(jìn)口價(jià)格加上進(jìn)口稅再加消費(fèi)稅。
10.稅收
(1)法人稅:俄羅斯聯(lián)邦政府1992年1月通過(guò)了一項(xiàng)新的公司所得稅法,從而大幅度地改變了現(xiàn)行的稅率結(jié)構(gòu)。新法令有效地將大部分實(shí)體(包括外國(guó)公司)的標(biāo)準(zhǔn)所得稅率從32%削減到18%。咨詢和審計(jì)服務(wù)所得收入征稅稅率為25%。匯兌服務(wù)、經(jīng)紀(jì)人的事務(wù)所以及其他、金融活動(dòng)的公司所得稅率為45%。法令不設(shè)置免稅期,只有200名或低于200名雇員的合同在新的立法通過(guò)以前能夠繼續(xù)享受免稅期待遇。
稅收的基礎(chǔ)是以毛收入超過(guò)生產(chǎn)成本的過(guò)剩部分來(lái)計(jì)算的,但勞動(dòng)辦成本不包含在這些成本之中。一般只有本地勞動(dòng)力成本需納稅,因?yàn)榱鲃?dòng)雇員普遍由管理服務(wù)合同控制。對(duì)于分紅、利息、特殊使用權(quán),新法規(guī)定了18%的預(yù)扣稅。貨運(yùn)的預(yù)扣稅為6%。
針對(duì)外國(guó)在俄羅斯的合法實(shí)體還有幾項(xiàng)特殊條款。如果單獨(dú)的會(huì)計(jì)記錄保存給公司在俄的運(yùn)作,則可征稅收入由該實(shí)體與稅務(wù)部門協(xié)議確定。另外,外國(guó)實(shí)體可以選擇交納利潤(rùn)稅或所得稅。
(2)個(gè)人所得稅:俄羅斯政府在1991年12月通過(guò)了個(gè)人所得稅的立法。該法規(guī)定俄羅斯與外國(guó)居民有義務(wù)在其在當(dāng)年增添的收入納稅。非常駐人口只為其俄羅斯所得收入納稅。
所有所得收入均應(yīng)納稅,包括工資和獎(jiǎng)金,對(duì)外國(guó)人還包括困難補(bǔ)助、生活費(fèi)用的增長(zhǎng)以及其他類似費(fèi)用。退休金、租金、公司用車維修費(fèi)、商務(wù)旅行支出均視為與商務(wù)有關(guān)費(fèi)用,不屬于應(yīng)納稅之列。外匯收入要根據(jù)俄中央銀行在得到收入時(shí)公布的匯率折換成盧布。所得稅稅率按不同等級(jí)在12%一40%之間。最低應(yīng)征稅收入等級(jí)是42000盧布以下,幾乎所有在俄羅斯工作的外國(guó)人均被列入40%稅率一檔。
(3)其他稅種:所有俄羅斯或外國(guó)的在俄從事商務(wù)活動(dòng)的合法實(shí)體均需交納增值稅。所有在俄羅斯生產(chǎn)或銷售的產(chǎn)品及有關(guān)服務(wù)均為增值稅征收對(duì)象,出口產(chǎn)品例外。由于對(duì)不動(dòng)產(chǎn)出售的增值稅無(wú)法確定,所以實(shí)際增值稅率要高于28%的原稅率。增值稅計(jì)劃于1993年下調(diào)至20%。
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