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一、機(jī)構(gòu)賬號已凍結(jié)是什么意思

機(jī)構(gòu)賬號已凍結(jié)意思是指賬號只能進(jìn)錢不能出錢。

凍結(jié)是指金融機(jī)構(gòu)依照法律的規(guī)定以及有權(quán)機(jī)關(guān)凍結(jié)的要求，在一定時期內(nèi)禁止單位或個人提取其存款賬戶內(nèi)的全部或部分存款的行為。

二、機(jī)構(gòu)賬號凍結(jié)的相關(guān)法律法規(guī)

《商業(yè)銀行法》第二十九條第二款規(guī)定，對個人儲蓄存款，商業(yè)銀行有權(quán)拒絕任何

單位或者個人查詢、凍結(jié)、扣劃，但法律另有規(guī)定的除外。第三十條規(guī)定，對單位存款，商業(yè)銀行有權(quán)拒絕任何單位或者個人查詢，但法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外；有權(quán)拒絕任何單位或者個人凍結(jié)、扣劃，但法律另有規(guī)定的除外。

根據(jù)現(xiàn)行法律、行政法規(guī)規(guī)定，有權(quán)查詢、凍結(jié)、扣劃銀行存款的機(jī)關(guān)的權(quán)限如下：

有權(quán)查詢銀行存款的部門：公安、檢察院、法院、安全機(jī)關(guān)、監(jiān)察、軍隊保衛(wèi)部門、監(jiān)獄保衛(wèi)部門、海關(guān)、稅務(wù)、審計、證監(jiān)會。

有權(quán)凍結(jié)銀行存款的部門：公安、檢察院、法院、安全機(jī)關(guān)、軍隊保衛(wèi)部門、監(jiān)獄保衛(wèi)部門、海關(guān)、稅務(wù)。

有權(quán)扣劃銀行存款的部門：法院、海關(guān)、稅務(wù)。

（一）具有完整的查詢、凍結(jié)、扣劃銀行存款權(quán)力的部門

（1）人民法院。法律依據(jù)：《民事訴訟法》第二百四十二條。這里，人民法院所獲得的是在義務(wù)人不主動履行的情況下，為保證生效法律文書獲得履行而采取的強(qiáng)制執(zhí)行措施，這里的法律文書包括人民法院通過審判程序作出的裁判和無強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)的生效法律文書。

（2）稅務(wù)機(jī)關(guān)。法律依據(jù)：《稅收征收管理法》第三十八條、第四十條、第五十條。

（3）海關(guān)。法律依據(jù)：《海關(guān)法》第六條、第六十條、第六十一條，

《海關(guān)稽查條例》第十四條。

（二）只有查詢和凍結(jié)銀行存款權(quán)力的部門

（1）公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)

（2）國家安全機(jī)關(guān)

（3）軍隊保衛(wèi)部門、監(jiān)獄

（4）海關(guān)偵查走私犯罪公安機(jī)構(gòu)

法律依據(jù)：《刑事訴訟法》第四條、第一百四十二條、第二百九十條，《海關(guān)法第四條。

（三）只有查詢銀行存款權(quán)利的部門

（1）監(jiān)察部門。法律依據(jù)：《行政監(jiān)察法》第二十一條。

（2）審計機(jī)關(guān)。法律依據(jù)：《審計法》第三十三條。

（3）中國證監(jiān)會。法律依據(jù)：《證券法》第一百八十條，《期貨交易管理條例》第五十一條。

（4）財政部門。法律依據(jù)：《會計法》第三十二條，《財政違法行為處罰處分條例》第二十二條。

（5）住房公積金查詢。法律依據(jù)：《住房公積金管理條例》第三十六條。

三、不能凍結(jié)、扣劃的銀行存款及特殊情況

（一）存款準(zhǔn)備金

《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定》（法釋[1998]15號）第34條規(guī)定：“被執(zhí)行人為金融機(jī)構(gòu)的，對其交存在人民銀行的存款準(zhǔn)備金和備付金不得凍結(jié)和扣劃”，由于存款準(zhǔn)備金和備付金已合二為一，均為存款準(zhǔn)備金，且除此外，金融機(jī)構(gòu)在人民銀行沒有其他性質(zhì)的存款。因此，人民法院是不能凍結(jié)和扣劃金融機(jī)構(gòu)在人民銀行的存款的。需要注意的是，第34條還規(guī)定：“但對其在本機(jī)構(gòu)、其他金融機(jī)構(gòu)的存款，及其在人民銀行的其他存款可以凍結(jié)、劃撥，并可對被執(zhí)行人的其他財產(chǎn)采取執(zhí)行措施，但不得查封其營業(yè)場所”。此規(guī)定是在人民銀行存款準(zhǔn)備金制度改革前出臺的，而1999年9月11日人民銀行存款準(zhǔn)備金制度改革后，金融機(jī)構(gòu)在人民銀行的存款除了存款準(zhǔn)備金外，再無其他性質(zhì)的存款。因此，此規(guī)定已不能再適用，人民法院也不能依據(jù)此規(guī)定凍結(jié)和扣劃金融機(jī)構(gòu)在人民銀行的存款。因此，在司法部門到人民銀行以此為依據(jù)劃撥存款準(zhǔn)備金時，人民銀行可能需要對司法機(jī)關(guān)做耐心的說明。

（二）國庫庫款

國庫庫款屬于國家財政收人，不同于銀行存款，司法、行政機(jī)關(guān)不應(yīng)將其視為財政機(jī)關(guān)的可執(zhí)行財產(chǎn)。中國人民銀行《關(guān)于對查詢、凍結(jié)、扣劃國庫庫款有關(guān)問題的復(fù)函》【銀函[1999]48號】中指出：中國人民銀行、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部《關(guān)于查詢、凍結(jié)、扣劃企業(yè)事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體銀行存款的通知》(銀發(fā)[1993]356號)中查詢、凍結(jié)、扣劃的存款范圍不包括國庫庫款。

（三）社會保險基金

最高人民法院《關(guān)于在審理和執(zhí)行民事、經(jīng)濟(jì)糾紛案件時不得查封、凍結(jié)和扣劃社會保險基金的通知》規(guī)定：各地人民法院不得查封、凍結(jié)或扣劃社會保險基金。

（四）國有企業(yè)下崗職工基本生活保障資金

根據(jù)最高人民法院《關(guān)于嚴(yán)禁凍結(jié)或劃撥國有企業(yè)下崗職工基本生活保障資金的通知》規(guī)定：各地人民法院在審理和執(zhí)行經(jīng)濟(jì)糾紛案件時，不得將該項存于企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心的專項資金做為企業(yè)財產(chǎn)處置，不得凍結(jié)或劃撥該項資金用以抵償企業(yè)債務(wù)。

《民事訴訟法》

第二百四十二條被執(zhí)行人未按執(zhí)行通知履行法律文書確定的義務(wù)，人民法院有權(quán)向有關(guān)單位查詢被執(zhí)行人的存款、債券、股票、基金份額等財產(chǎn)情況。人民法院有權(quán)根據(jù)不同情形扣押、凍結(jié)、劃撥、變價被執(zhí)行人的財產(chǎn)。人民法院查詢、扣押、凍結(jié)、劃撥、變價的財產(chǎn)不得超出被執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)履行義務(wù)的范圍。

人民法院決定扣押、凍結(jié)、劃撥、變價財產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)作出裁定，并發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書，有關(guān)單位必須辦理。

《稅收征收管理法》

第三十八條稅務(wù)機(jī)關(guān)有根據(jù)認(rèn)為從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人有逃避納稅義務(wù)行為的，可以在規(guī)定的納稅期之前，責(zé)令限期繳納應(yīng)納稅款；在限期內(nèi)發(fā)現(xiàn)納稅人有明顯的轉(zhuǎn)移、隱匿其應(yīng)納稅的商品、貨物以及其他財產(chǎn)或者應(yīng)納稅的收入的跡象的，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以責(zé)成納稅人提供納稅擔(dān)保。如果納稅人不能提供納稅擔(dān)保，經(jīng)縣以上稅務(wù)局（分局）局長批準(zhǔn)，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以采取下列稅收保全措施:

（一）書面通知納稅人開戶銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)凍結(jié)納稅人的金額相當(dāng)于應(yīng)納稅款的存款；

（二）扣押、查封納稅人的價值相當(dāng)于應(yīng)納稅款的商品、貨物或者其他財產(chǎn)。

納稅人在前款規(guī)定的限期內(nèi)繳納稅款的，稅務(wù)機(jī)關(guān)必須立即解除稅收保全措施；限期期滿仍未繳納稅款的，經(jīng)縣以上稅務(wù)局（分局）局長批準(zhǔn)，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以書面通知納稅人開戶銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)從其凍結(jié)的存款中扣繳稅款，或者依法拍賣或者變賣所扣押、查封的商品、貨物或者其他財產(chǎn)，以拍賣或者變賣所得抵繳稅款。

個人及其所扶養(yǎng)家屬維持生活必需的住房和用品，不在稅收保全措施的范圍之內(nèi)。

第四十條從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人、扣繳義務(wù)人未按照規(guī)定的期限繳納或者解繳稅款，納稅擔(dān)保人未按照規(guī)定的期限繳納所擔(dān)保的稅款，由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期繳納，逾期仍未繳納的，經(jīng)縣以上稅務(wù)局（分局）局長批準(zhǔn)，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以采取下列強(qiáng)制執(zhí)行措施:

（一）書面通知其開戶銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)從其存款中扣繳稅款；

（二）扣押、查封、依法拍賣或者變賣其價值相當(dāng)于應(yīng)納稅款的商品、貨物或者其他財產(chǎn)，以拍賣或者變賣所得抵繳稅款。

稅務(wù)機(jī)關(guān)采取強(qiáng)制執(zhí)行措施時，對前款所列納稅人、扣繳義務(wù)人、納稅擔(dān)保人未繳納的滯納金同時強(qiáng)制執(zhí)行。