為嚴(yán)厲酒駕違法犯罪行為,濟(jì)南市公安局交警支隊近日在媒體上實名曝光了今年1月份查處的229名酒后駕駛和31起醉酒后駕駛機(jī)動車輛的違法和犯罪嫌疑人。此舉引發(fā)不小爭議,一些人認(rèn)為,酒駕違法人員已經(jīng)接受了警方的行政處罰,再對其姓名等進(jìn)行曝光,有侵犯個人隱私權(quán)之嫌。
對此,濟(jì)南市公安局交警支隊支隊長王宗巖認(rèn)為:曝光酒駕違法人員名單,屬于違法信息公開的范疇,在一定程度上也是增加執(zhí)法的震懾力,況且曝光的只是部分信息。
記者看到,濟(jì)南交警公開曝光的260名酒駕違法人員信息,包括姓名、部分駕駛證號、違法時間和違法地址,以及警方的處罰結(jié)果,并沒有公開酒駕人員的身份證號、車牌號碼等隱私信息。
據(jù)了解,酒駕實名曝光并非濟(jì)南的個例,此前南京、福州等地的交警部門也都曾對酒駕違法行為進(jìn)行過公開曝光。濟(jì)南市人大代表、山東鵬飛律師事務(wù)所主任律師付強認(rèn)為,對于法院已經(jīng)判決的醉酒駕駛案件是可以公開的。但有關(guān)法律界人士也表示,我國《道路交通安全法》等法律法規(guī)并沒有對實名曝光酒駕有明確規(guī)定,實名曝光應(yīng)充分保障不泄露公民的隱私信息。
王宗巖表示,對有一定知名度的名人、公職人員,濟(jì)南交警將堅持依法查處、堅決曝光,充分體現(xiàn)公安機(jī)關(guān)嚴(yán)查酒后駕駛的態(tài)度和決心。
在實名曝光的基礎(chǔ)上,濟(jì)南交警還建立完善抄告制度,規(guī)定對酒后和醉酒后駕駛機(jī)動車的公職人員和有單位的員工,一律通過書信形式抄告其所在單位;對沒有單位的社會人員,一律抄告其居住地所屬轄區(qū)辦事處、派出所和安監(jiān)部門。
酒駕實名曝光和抄告工作單位,確實是一記重拳。已有近4年駕齡的濟(jì)南市民翟超對記者說,盡管原來也知道喝酒不開車,但有時實在抹不開面子,也存在一定僥幸心理。但一旦被查到酒駕,實名曝光了不說,還抄告給了單位,對工作影響不好,以后確實不敢酒后開車了。
在濟(jì)南交警出臺的一系列懲治酒駕新規(guī)中,與酒駕駕駛?cè)艘煌嬀?,將一律追?zé)的規(guī)定也頗受爭議。部分人認(rèn)為,追責(zé)同飲者有連坐之嫌。
這一新舉措是在現(xiàn)有法規(guī)下,對交警執(zhí)法行為的細(xì)化和完善,部分群眾存在一定的誤解。王宗巖介紹,實際上追責(zé)同飲者是指與被查處的機(jī)動車駕駛?cè)艘黄痫嬀疲瑳]有履行勸阻義務(wù)的人員,公安機(jī)關(guān)一律依法進(jìn)行詢問,并通過技術(shù)手段甄別其是否也存在酒駕行為,如果存在,依法追究其責(zé)任。如果沒有酒駕行為,根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定,對應(yīng)盡到勸阻飲酒后駕車而沒有履行的,將當(dāng)事人通報其所在單位,由單位加強教育。
酒駕的取證較為簡單,通示儀器測試、錄像等程序就完成了,而詢問同飲者,可以說是警方調(diào)查取證的延伸,讓酒駕的證據(jù)落得更實。雖然這樣增加了公安機(jī)關(guān)的工作量,但是這個過程也能起到宣傳和警示的作用。王宗巖進(jìn)一步解釋。
根治酒駕頑疾需建立長效機(jī)制
在爭議中,濟(jì)南交警的一系列新規(guī)已經(jīng)執(zhí)行了半月有余,并已經(jīng)發(fā)揮了初步效果。王宗巖介紹,新規(guī)出臺后,濟(jì)南交警最近定期和不定期查處的酒駕違法行為案件數(shù)量已明顯減少,特別是醉酒駕駛案件,由過去的全市每天至少查處十多起,減少到現(xiàn)在的每天兩三起。
酒后駕駛是影響道路交通安全的頑癥,嚴(yán)重威脅了人民群眾生命和財產(chǎn)安全。去年以來,我國公安機(jī)關(guān)開展了一系列專項行動,嚴(yán)懲酒后駕駛行為,但仍有不少人心存僥幸,頂風(fēng)酒駕。
專家認(rèn)為,酒駕之所以屢禁不止,主要原因是我國懲治酒駕制度起步較晚,制度建設(shè)本身不健全,盡管醉駕入刑已經(jīng)實施,但很多人主觀地認(rèn)為醉駕與其他違法犯罪行為相比不具有惡性。
山東大學(xué)社會學(xué)教授王忠武說,根治酒駕需要全社會共同參與,只靠數(shù)量有限的交警是不夠的。防范和減少酒駕需要加強宣傳教育,還要靠制度和法律約束。只有將酒駕與其他違法犯罪放在同等地位,嚴(yán)格執(zhí)法,才能減少酒駕行為的發(fā)生。
如何用市場化的手段懲治酒駕,濟(jì)南交警也進(jìn)行了探索。根據(jù)濟(jì)南交警的新規(guī),對酒駕人員的相關(guān)信息,將一律建立黑名單,提供給保監(jiān)會。此舉將可能使各保險公司在酒駕司機(jī)投保車輛保險時對于保費的浮動比例進(jìn)行考慮,從而通過市場化的手段,阻止酒駕行為。
王宗巖介紹,為健全嚴(yán)查酒后的長效機(jī)制,濟(jì)南交警將在全市餐飲業(yè)發(fā)展幾萬名酒駕信息員,對違法行為進(jìn)行監(jiān)督和舉報。同時,通過制作并在酒店擺放溫馨提示牌等人性化的宣傳教育途徑,增強公民的守法意識。
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