1、分配對象。
農(nóng)村土地被依法征收、征用的,其地上附著物和青苗補償費的分配對象為其所有者。
(1)所有者是個人的,支付給個人;
(2)所有者是部分農(nóng)民群體的,支付給部分農(nóng)民群體;
(3)所有者是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的,支付給該集體經(jīng)濟(jì)組織。
2、遷出農(nóng)村戶口工作人員,沒有享受集體征收土地款的分配資格。
3、《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第24條規(guī)定:“征地補償安置方案確定時已經(jīng)具有本集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的人,請求支付相應(yīng)份額的,應(yīng)予支持?!边w出農(nóng)村戶口工作人員,已經(jīng)沒有本集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格,因此,也就沒有資格參與集體征收土地款的分配。
4、確定一個人是否具有農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格,首要的因素是戶口。既然戶口已經(jīng)遷出,那就不再具有本集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格。
一、安置補助費
1、分配對象
(1)依據(jù)《農(nóng)村土地承包法》規(guī)定,實行家庭承包經(jīng)營的農(nóng)村土地被依法征收、征用,被征地農(nóng)民同意統(tǒng)一安置(含納入被征地農(nóng)民社會保障范圍,下同)的,安置補助費支付給負(fù)責(zé)安置的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或單位;被征地農(nóng)民以書面形式放棄統(tǒng)一安置的(不含應(yīng)納入被征地農(nóng)民社會保障范圍,下同),安置補助費支付給被征地農(nóng)民。
(2)已經(jīng)實行農(nóng)村土地股份合作制的,其分配對象為該土地股份合作制組織的全體股東。
(3)農(nóng)村土地沒有實行家庭承包經(jīng)營,仍然實行統(tǒng)一經(jīng)營的,其分配對象為該集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員。
(4)征收、征用農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織采取其他方式發(fā)包的果園等土地,其安置補償費歸該集體經(jīng)濟(jì)組織集體所有。
(5)征收、征用集體經(jīng)濟(jì)組織的機(jī)動地,其安置補助費歸該集體經(jīng)濟(jì)組織所有,由集體經(jīng)濟(jì)組織分配給該集體經(jīng)濟(jì)組織具有土地承包經(jīng)營權(quán)的新增人口。
2、分配原則
(1)實行農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一安置的,安置補助費由該集體經(jīng)濟(jì)組織使用和管理。
放棄統(tǒng)一安置,實行安置補助費支付給被征地農(nóng)民的,如果其家庭承包的耕地全部被征收、征用的,安置補償費支付給家庭承包的承包方,且在全部享受安置補償后,該承包方以后不再獲得家庭承包經(jīng)營的耕地;部分承包地被征收、征用的,家庭承包的承包方享受部分安置補償費后,不再增加家庭承包方式承包的耕地面積。
實行平均分配安置補助費的,在平均調(diào)整承包地后,安置補償費平均支付給該集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員。
(2)土地承包經(jīng)營權(quán)依法流轉(zhuǎn)的,安置補助費原則上支付給原承包方。
(3)屬于其他方式承包或以作價、租賃等形式取得承包權(quán)的土地被依法征收、征用的,安置補助費歸集體經(jīng)濟(jì)組織管理和使用。已經(jīng)發(fā)包且承包方一次性交納承包費的,要退回剩余期限的承包費。
(4)機(jī)動地的安置補助費原則上支付給該集體經(jīng)濟(jì)組織具有土地承包經(jīng)營權(quán)的新增人口,但其享受補償數(shù)額的土地面積不得超過本集體經(jīng)濟(jì)組織成員人均耕地面積。新增人口在獲得相當(dāng)于該集體經(jīng)濟(jì)組織人均面積的全額安置補償費后,今后不再獲得家庭承包經(jīng)營的耕地。機(jī)動地安置補償費如有節(jié)余,歸該集體經(jīng)濟(jì)組織使用和管理。
(5)屬于集體經(jīng)濟(jì)組織管理和使用的安置補助費,主要用于該集體經(jīng)濟(jì)組織的全體成員生產(chǎn)、生活安置,不得用于償還該集體經(jīng)濟(jì)組織債務(wù)。
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