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一、工程索賠的程序與步驟是什么

1、承包商遞交索賠意向書(shū)

在施工過(guò)程中，若發(fā)生索賠事件，在該事件發(fā)生后索賠時(shí)效內(nèi)，承包商必須以正式函件向監(jiān)理工程師（或業(yè)主）送達(dá)索賠意向書(shū)，并根據(jù)合同約定抄送、報(bào)送有關(guān)單位。

2、承包商繼續(xù)施工，同時(shí)準(zhǔn)備索賠材料

索賠事件發(fā)生后承包商原則上應(yīng)該繼續(xù)施工，并保持從索賠事件發(fā)生日至終止日的同期記錄，同時(shí)提請(qǐng)監(jiān)理工程師說(shuō)明是否需要作其他記錄。

3、提交索賠文件

承包商應(yīng)在發(fā)生索賠事件后，在向監(jiān)理工程師發(fā)出索賠通知后28天內(nèi)，或在工程師同意的合理時(shí)間內(nèi)，向工程師報(bào)送索賠文件，說(shuō)明索賠數(shù)額和索賠依據(jù)。

4、工程師審核索賠文件

我國(guó)《建設(shè)工程施工合同》（GF－1999－0201）中規(guī)定，工程師收到承包商遞交的索賠報(bào)告和有關(guān)資料后，應(yīng)在

28天內(nèi)給予答復(fù)，或要求承包商進(jìn)一步補(bǔ)充索賠理由和證據(jù)。如果在28天內(nèi)既未給予答復(fù)，也未對(duì)承包商作進(jìn)一步要求的話(huà)，則視為承包商提出的該項(xiàng)索賠要求已經(jīng)認(rèn)可。

5、工程師作出處理決定

工程師審核索賠文件后，如認(rèn)為同時(shí)符合以下條件，則會(huì)認(rèn)為索賠成立。

6、業(yè)主審查索賠處理

當(dāng)工程師確定的索賠數(shù)額超過(guò)其權(quán)限范圍時(shí)，必須報(bào)請(qǐng)業(yè)主批準(zhǔn)。業(yè)主首先根據(jù)時(shí)間發(fā)生原因、責(zé)任范圍、決定是否批準(zhǔn)工程師的處理意見(jiàn)。索賠報(bào)告經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)后，工程師即可簽發(fā)有關(guān)證書(shū)。

7、承包商是否接受最終索賠處理決定

若承包商接受了最終的索賠處理決定，這一所索賠事件即告結(jié)束。

二、索賠成立的條件

（1）與合同對(duì)照，該事件已造成了承包人施工成本的額外支出，或者直接工期損失；

（2）該事件造成費(fèi)用增加或工期損失的原因，按合同約定不屬于承包商的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任；

（3）承包商按照合同規(guī)定的程序提交了索賠意向通知書(shū)和索賠報(bào)告。

工程師可與承包商就索賠事項(xiàng)進(jìn)行協(xié)商，不論是否協(xié)商一致，工程師均有權(quán)在權(quán)限范圍內(nèi)作出批準(zhǔn)給予補(bǔ)償?shù)目铑~和順延工期的天數(shù)，并將《索賠處理決定》發(fā)送承包商，并抄送業(yè)主。

三、索賠意向書(shū)的內(nèi)容

（1）事件發(fā)生的時(shí)間和情況的簡(jiǎn)單描述。

（2）索賠依據(jù)的合同條款和理由。

（3）有關(guān)后續(xù)資料的提供，包括表明將及時(shí)記錄并提供事件發(fā)展的動(dòng)態(tài)。

（4）對(duì)工程成本和工期產(chǎn)生不利影響的嚴(yán)重程度。此處需要注意的是：按照國(guó)際慣例索賠有效期間是28天，當(dāng)然這并非法律的強(qiáng)制性規(guī)定，合同雙方當(dāng)事人可以根據(jù)自己的意愿自由約定索賠期間，亦可根據(jù)的不同的索賠事項(xiàng)確定不同的索賠期間。