行政賠償訴訟,是指公民、法人或者其他組織認(rèn)為其合法權(quán)益受到行政機(jī)關(guān)及其工作人員違法行使職權(quán)的侵害,依法向人民法院提起訴訟,人民法院根據(jù)賠償請求人的訴訟請求,適用《行政訴訟法》的一般規(guī)定以及《國家賠償法》的特別規(guī)定及有關(guān)司法解釋,裁判賠償爭議的活動。
我國《行政訴訟法》第六十七條規(guī)定:賠償訴訟可以適用調(diào)解。故人民法院可以在雙方當(dāng)事人之間作協(xié)商、調(diào)和工作,對賠償、補(bǔ)償事項調(diào)解,但也只限于三個方面:賠償、補(bǔ)償?shù)姆秶?、方式、?shù)額,同時促使雙方相互諒解,以達(dá)成賠償協(xié)議。受害人和賠償義務(wù)機(jī)關(guān)達(dá)成協(xié)議的,應(yīng)當(dāng)制作行政賠償調(diào)解書。行政賠償調(diào)解書應(yīng)當(dāng)寫明賠償請求、案件事實和調(diào)解結(jié)果,應(yīng)由審判人員、書記員署名,加蓋人民法院印章,送達(dá)雙方當(dāng)事人,調(diào)解書以雙方當(dāng)事人簽收后,即具有法律效力。
一、行政訴訟是否可以調(diào)解
行政訴訟不適用調(diào)解,這是由行政爭議的特點(diǎn)所決定的。人民法院不能以調(diào)解書的形式結(jié)束案件的審查。至于在受理之初,人民法院對當(dāng)事人作些法律上的解釋工作,曉之以理是可以的,雙方當(dāng)事人自愿達(dá)成協(xié)議也是允許的,但應(yīng)以人民法院裁定的形式結(jié)案。
1.行政爭議是因行政機(jī)關(guān)行使國家行政管理權(quán)而發(fā)生的,行政權(quán)是國家的法定權(quán)力,它的行使是依據(jù)行政法進(jìn)行的。
2.行政爭議所反映的法律關(guān)系是一種縱向的管理與被管理的關(guān)系,不同于平等主體之間的民事關(guān)系,這種特殊的指揮、命令與服從關(guān)系,也使得雙方當(dāng)事人無法在產(chǎn)生爭議后平等自愿地去協(xié)商并達(dá)成協(xié)議,而只有讓第三者公斷。
3.行政訴訟使人民法院對具體行政行為是否合法進(jìn)行審查,并不審查具體行政行為是否適當(dāng),在合法與違法之間不存在第三種選擇。
《中華人民共和國行政訴訟法》第六十條規(guī)定:人民法院審理行政案件,不適用調(diào)解。但是,行政賠償、補(bǔ)償以及行政機(jī)關(guān)行使法律、法規(guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)的案件可以調(diào)解。調(diào)解應(yīng)當(dāng)遵循自愿、合法原則,不得損害國家利益、社會公共利益和他人合法權(quán)益。
二、根據(jù)《行政訴訟法》規(guī)定的原則有以下兩種可以適用調(diào)解的例外情況
1、行政賠償訴訟可以調(diào)解。行政賠償訴訟是在主要法律問題已經(jīng)解決,行政侵權(quán)行為的違法性業(yè)已確認(rèn)的情況下進(jìn)行的。行政機(jī)關(guān)對具體賠償數(shù)額問題可以與原告協(xié)商,如果原告同意行政機(jī)關(guān)少賠,則雙方可以以調(diào)解的方式解決其賠償糾紛;
2、附帶民事訴訟可以調(diào)解。行政訴訟附帶民事訴訟是行政訴訟的一種特殊形式,其中附帶的民事訴訟,與普通民事訴訟無異,因此可以調(diào)解。
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行政賠償主要方式: (1)支付賠償金。它是以貨幣形式支付賠償金額的一種賠償方式,支付賠償金是國家賠償?shù)闹饕绞? (2)返還財產(chǎn)。是行政機(jī)關(guān)將違法占有或控制的受害人的財產(chǎn)還給受害人的賠償方式; (3)恢復(fù)原狀。是公民、法人或其他組織的財產(chǎn)因... 更多>
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