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弱者是相對于強者而言的，離開這對范疇，弱者保護也就無從談起，而弱者與強者之間，本質區(qū)別在于兩者具有某種不平等性或者不對等性。環(huán)境侵權受害人如果想獲得弱者身份，換言之，要想將弱者保護理念植入環(huán)境侵權領域，就必須要求環(huán)境侵權本身具有這種不平等性或者不對等性。

環(huán)境侵權作為新型的特殊侵權，與傳統(tǒng)的一般侵權具有很大的不同，其中是否具有不平等性就是他們之間的最大區(qū)別之一。一方面，加害人往往是在經(jīng)濟、技術和信息上都處于明顯優(yōu)勢的大企業(yè)、大公司，而受害人大都是弱小的一般民眾。另一方面，環(huán)境侵權是以環(huán)境為媒介發(fā)生的財產(chǎn)、人身或環(huán)境損害，具有緩慢性、潛伏性和連續(xù)性、損害原因的查究往往需要相當科技知識背景的支撐。以上狀況的存在造成環(huán)境民事糾紛中存在明顯的當事人特性上的不對等、法院活動上的不對等、程序上之利益與實體上利益不對等、敗訴危險分派上的不對等等諸多對受害人不利的問題或情形。［4］環(huán)境侵權的不平等性不僅表現(xiàn)在行為主體地位的事實上的不平等，還表現(xiàn)在環(huán)境侵權的當事人的不特定性、環(huán)境侵權的價值性、侵權行為的繼續(xù)性和后發(fā)行、侵權行為的地域性和國際性等特征上。

首先，行為主體地位事實上的不平等。在不發(fā)達的市場經(jīng)濟條件下，民事法律關系的主體主要是農民、手工業(yè)者、小業(yè)主、小作坊主，。由于受生產(chǎn)力發(fā)展水平的限制，各主體的經(jīng)濟實力相差不大，其作為加害者與受害者的機會也大體相當，因此傳統(tǒng)侵權行為人一般在在地位上具有平等性。而環(huán)境侵權行為中的加害人多具有特殊經(jīng)濟地位和實力的工商企業(yè)，而受害人多為認知能力、防御能力和訴訟能力均較弱的分散的普通公眾，二者地位事實上存在很大差異。［5］這種事實上的不平等，以將環(huán)境侵權的受害人推向弱者地位，而環(huán)境侵權屬于民法范疇，而民法又是調整平等主體之間權利義務的法，因此法律必須對喪失平等性的受害人予以弱者保護，對喪失的平等性進行一定程度的填補。

（二）環(huán)境侵權的當事人的不特定性

在傳統(tǒng)侵權法律關系中，加害人與受害人是特定的，而在環(huán)境侵權法律關系中，當事人具有不特定性。著這種不特定性包括三個情形：最常見的是受害人的不特定，其次是加害人的不特定，最后還可能存在加害人與受害人的不特定，甚至出現(xiàn)局部混同的想象。同時這種不特定性不僅體現(xiàn)在代際內，還出現(xiàn)在代際間。當事人的不特定性使得環(huán)境侵權的受害人主張權利更加困難，首當其沖的就體現(xiàn)在起訴資格的限制，各國侵權法都要求原告證明自己與要求法院審理的事項有利害關系，這種利害關系的證明就使得受害人望而卻步，再加上環(huán)境侵權本身的復雜性、繼續(xù)性和后發(fā)行等特點，使得環(huán)境侵權的受害人在程序上處于非常不利的地位，這也環(huán)境法律難以貫徹，環(huán)境侵權事故屢屢出現(xiàn)的原因之一。這種不特定性就要求我們在環(huán)境侵權領域運用弱者保護理念進行制度的創(chuàng)新。如美國就確立了環(huán)境公民訴訟制度，雖在起訴資格方面仍比較苛刻，但目前有緩和的跡象。［6］

（三）環(huán)境侵權的價值性

傳統(tǒng)的侵權行為基本都是單純的致人損害行為，不僅對受害人造成損害，而且往往危害社會安全，違反社會公共秩序。因而在價值判斷上，傳統(tǒng)的侵權行為本身就是一種無價值的行為。由于環(huán)境侵害始終與經(jīng)濟發(fā)展相伴隨，諸如排放煙塵、傾倒廢物等污染環(huán)境的行為往往是各種創(chuàng)造社會財富、從事公共福利活動中的衍生行為，在侵害他人合法權益的同時，還帶來相當程度的利益性。因此，在價值判斷上，其屬于社會生活常規(guī)、有價值、有意義的合法行為，甚至是國家鼓勵的活動。［7］環(huán)境侵權在很多概況下本身具有合法性，換言之，加害人的行為不具有違法性和過錯，而受害人的合法權益卻因此受到損害，依傳統(tǒng)侵權的過錯歸責原則，受害人權益是難以得到保障的。無過錯的歸責原則的引入，是弱者保護理念在環(huán)境侵權領域的最大體現(xiàn)，是人們在法制進程中自覺與不自覺的運用。

（四）侵權行為的繼續(xù)性

所謂環(huán)境侵權的繼續(xù)性，是指環(huán)境侵權行為的發(fā)生需經(jīng)過一段時間才能產(chǎn)生損害后果。傳統(tǒng)的侵權行為一旦加害人停止實施加害行為，損害后果即告停止。而環(huán)境侵權的后果往往是各種因素的積累并經(jīng)過相當長的時間的作用后才逐漸顯示出其危害性，并且其造成的損害是持續(xù)不斷的。不會因侵權行為的停止而立即停止，往往要在環(huán)境持續(xù)作用一定時間。也就是說，其危害后果的潛伏期相當長。［8］環(huán)境侵權的這種特性對于環(huán)境侵權的受害人來說是相當不利的，這種不利不僅表現(xiàn)在環(huán)境侵權主體的認定上，還表現(xiàn)在侵權因果關系的判斷和舉證責任的分配上。因此賦予受害人以弱者身份，是非常有必要的，基于此的制度安排也有更充分的基礎支撐。

（五）環(huán)境侵權具有極強的技術性

環(huán)境侵權中有大量的環(huán)境標準，如環(huán)境質量標準、環(huán)境排污標準、環(huán)境基礎標準和環(huán)境方法標準。各種環(huán)境標準在環(huán)境侵權領域中占有極為重要的地位，它既是制定其它環(huán)境侵權規(guī)范的基礎，也是環(huán)境侵權司法的基礎。這就使得環(huán)境侵權行為與損害后果之間的因果關系的證明，變得更加的復雜和困難，這對于社會知識水平一般的民眾，是很難依靠自己的力量來完成這些高技術性的證明活動。環(huán)境侵權具有極強的技術性同樣將環(huán)境侵權的受害人推向弱者地位，同樣需要我們的法律予以特殊保護。

環(huán)境侵權的弱者保護的人權基礎

一切法律都是調整人與人之間的關系的，環(huán)境法也是這樣。因而環(huán)境法并不調整人與自然之間的關系。但是，追求人與自然關系的和諧是環(huán)境法產(chǎn)生的基礎，也是環(huán)境法的直接目的。環(huán)境法可以通過調整人與人之間的關系達到人與自然關系的重新協(xié)調。人與自然的關系問題貫穿于人類社會的始終。

人權，是人作為人應當享有并被社會承認的權利。從價值的序列說，人權位于所有權利的最高位階，失去人權，人也就不再為人。［9］一般來講，人權的發(fā)展經(jīng)歷了三個發(fā)展階段，也就是通常所說的第一代人權、第二代人權和第三代人權。其中第一代人權是法國大革命時代所倡導的公民政治權利，如言論自由、出版自由、游行示威自由等，這類權利的功能主要在于保障公民不受政府的侵擾。這是基于第一代人權的產(chǎn)生背景，當時，新興的資產(chǎn)階級已經(jīng)崛起并不斷強大，他們不甘于政治上的無權狀態(tài)，于是極力宣揚資產(chǎn)階級的平等自由觀，而作為社會最低層的平民，他們飽受封建專制的強權統(tǒng)治，他們渴望政治上的保障，以對抗強大的政府。而第一代人權的提出，正好最低限度的滿足了在政治上處于弱者的平民大眾。從這個意義上說，第一代人權的產(chǎn)生是對強者的限制，對弱者的特殊保護。第二代人權乃至第三代人權同樣反映這一主題，即人權出于對弱者的特殊保護。人權理論通過賦予公民等弱者基本人權的形式來抵御政府等強者的侵擾，通過對弱者給予特殊保護的形式來孜孜以求法律之公平正義。人權的提出是人類文明的巨大進步，是法律巨大進步，是弱者運用人類文明成果即法律捍衛(wèi)自身基本權益的體現(xiàn)，是人類不同于弱肉強食的動物界的本質區(qū)別。從上述意義上說，人權的本質在于對若者的特殊保護。