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留置是立案前措施。警察在抓獲嫌疑人后，首選要留置盤問，在規(guī)定的時間內收集好證據(jù)，然后決定是否立案，所以一般來說，先留置后立案。，對被盤問人的留置時間自帶至公安機關之時起不超過二十四小時，在特殊情況下，經(jīng)縣級以上公安機關批準，可以延長至四十八小時，并應當留有盤問記錄。所以說要采取留置措施必須要先立案，不可能沒有任何理由就進行留置措施。

監(jiān)察委留置是否屬于強制措施

監(jiān)察委的留置不屬于強制措施。監(jiān)察法是反腐敗國家立法，區(qū)別于刑事訴訟法。反腐敗針對的職務犯罪與一般的刑事犯罪不同，監(jiān)察機關的調查權不同于也不能視同于公安、檢察機關的刑事偵查權，不能簡單套用或視同于執(zhí)法和司法機關的強制措施。并且在《中華人民共和國刑事訴訟法》中規(guī)定有的強制措施有取保候審、監(jiān)視居住、拘留、逮捕。因此留置調查措施不是刑事強制措施。留置調查措施適用于違法和職務犯罪行為調查，屬于調查措施。

《中華人民共和國監(jiān)察法》第四十四條對被調查人采取留置措施后，應當在二十四小時以內，通知被留置人員所在單位和家屬，但有可能毀滅、偽造證據(jù)，干擾證人作證或者串供等有礙調查情形的除外。有礙調查的情形消失后，應當立即通知被留置人員所在單位和家屬。

監(jiān)察機關應當保障被留置人員的飲食、休息和安全，提供醫(yī)療服務。訊問被留置人員應當合理安排訊問時間和時長，訊問筆錄由被訊問人閱看后簽名。

被留置人員涉嫌犯罪移送司法機關后，被依法判處管制、拘役和有期徒刑的，留置一日折抵管制二日，折抵拘役、有期徒刑一日。