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環(huán)境污染損害賠償制度正醞釀建立
來源：法律編輯整理 時間： 2023-06-05 09:32:11 341 人看過

今年3月以來，環(huán)保部不斷加大執(zhí)法力度：先后掛牌督辦8起環(huán)境違法案件；約談5地市大氣污染防治不力的主要負(fù)責(zé)人；同時對江西省新余水質(zhì)鎘超標(biāo)等事件展開調(diào)查。

今年4月3日，針對備受關(guān)注的新余水污染事件，環(huán)保部表示，原宜春中安實業(yè)有限公司在暴雨期間，集中將廠區(qū)內(nèi)含有大量重金屬鎘、鉈、砷的廢液偷排入袁河，導(dǎo)致袁河及仙女湖鎘、鉈、砷超標(biāo)，由仙女湖取水的新余市第三水廠取水中斷，新余市部分城區(qū)停止供水。

事實上，業(yè)內(nèi)專家表示，近兩年頻發(fā)的危險廢物非法傾倒和掩埋事故已成為突發(fā)環(huán)境事件的重要誘因，嚴(yán)重威脅環(huán)境安全和人體健康。

環(huán)保部固廢與化學(xué)品管理中心何藝博士近日表示，根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，我國危險廢物產(chǎn)生量從2000年的830萬噸增長到2014年的3634萬噸，年均增長率達(dá)11.1%。而據(jù)專家研究估算，我國每年危險廢物產(chǎn)生量超過1億噸，約有7000萬噸的廢物尚未納入環(huán)保部門的統(tǒng)計范圍之內(nèi)，大量環(huán)境風(fēng)險處于不可控狀態(tài)。

另有統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2014年，各級環(huán)保部門向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌環(huán)境污染犯罪案件2180件，其中涉及危險廢物違法案件約占移送案件總數(shù)的40%。

環(huán)保部環(huán)境與經(jīng)濟(jì)政策研究中心黨委副書記溫英民介紹說，2014年，引起廣泛關(guān)注的騰格里沙漠違法排污事件中，寧夏明盛染化有限公司偷排污水的主要成分就是高度濃縮的廢酸。據(jù)悉，部分企業(yè)通過鋪設(shè)暗管等方式，將未經(jīng)處理的廢酸排入市政管道、溝渠、河道、池塘。這些廢硫酸對地下水的危害超過一般的化工廢水，同時也對土壤造成嚴(yán)重污染。

何藝介紹說，目前企業(yè)自行利用處置危險廢物的情況不明，潛在環(huán)境風(fēng)險高。我國每年有超過一半以上的危險廢物是由危險廢物產(chǎn)生單位自行簡易利用處置，但產(chǎn)廢單位自行利用處置情況不明，很可能通過產(chǎn)品等其他形式間接給環(huán)境和人體健康帶來潛在的風(fēng)險。

不過，環(huán)保部相關(guān)負(fù)責(zé)人明確指出，危險廢物監(jiān)管及環(huán)境風(fēng)險防范是我國當(dāng)前環(huán)境管理中的一個重要領(lǐng)域，相對應(yīng)的環(huán)境污染損害賠償制度正在建立和完善。

據(jù)了解，2015年底，中辦、國辦印發(fā)的《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點方案》明確提出，到2018年，要在全國試行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，隨著環(huán)境污染損害賠償制度的建立和完善，企業(yè)違法成本將大大提高。

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    律師解答：沒有具體的規(guī)定。環(huán)境污染損害賠償?shù)挠嬎惴椒]有具體的規(guī)定。污染環(huán)境損害的賠償有以下規(guī)定：因污染環(huán)境造成損害的，污染者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。兩個以上污染者污染環(huán)境，污染者承擔(dān)責(zé)任的大小，根據(jù)污染物的種類、排放量等因素確定。侵權(quán)人違反法律規(guī)定故意污染環(huán)境、破壞生態(tài)造成嚴(yán)重后果的，被侵權(quán)人有權(quán)請求相應(yīng)的懲罰性賠償?！睹穹ǖ洹返谝磺Ф偃l侵權(quán)人違反法律規(guī)定故意污染環(huán)境、破壞生態(tài)造成嚴(yán)重后果的，被侵權(quán)人有權(quán)請求相應(yīng)的懲罰性賠償。
    2024-04-29
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  • 根據(jù)環(huán)境污染保護(hù)法環(huán)境污染損害有什么特點
    (一)間接性，與環(huán)境污染損害的其它特點相比，間接性是其第一，其它皆由此衍生。這個特點又是其與傳統(tǒng)損害的本質(zhì)區(qū)別，即不是直接對人身或財產(chǎn)的損害，而是通過環(huán)境這一介質(zhì)發(fā)生的。(二)潛伏性，所謂環(huán)境潛伏性是指致害物質(zhì)一般是透過環(huán)境媒介緩慢發(fā)生損害的，所謂身體潛伏性是指對人體的傷害也是在人體內(nèi)逐漸積累而后爆發(fā)的。(三)長期性，環(huán)境污染突發(fā)事故導(dǎo)致的損害多數(shù)情況下包括兩方面，一是直接損害，如即時造成的財產(chǎn)和人身傷害及緊急撲救所花費用，二是其遺留的致害物以及撲救物在環(huán)境中持續(xù)為害。(四)復(fù)雜性，環(huán)境是一個復(fù)雜的系統(tǒng)，在環(huán)境中，首先有各個環(huán)境要素之間的相互交融，再者有各種物質(zhì)、運動尤其是污染物之間、污染物與其它物質(zhì)和能量之間的交融，使得環(huán)境污染損害的發(fā)生呈現(xiàn)多因一果或一因多果的現(xiàn)象。(五)因果關(guān)系模糊性，環(huán)境污染損害賠償訴訟的局外人和事后研究者會覺得事情是如此清楚明白，簡直不言而喻，但事實上，要確定賠償
    2023-03-16
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#侵權(quán)責(zé)任
北京
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    環(huán)境污染指自然的或人為的破壞，向環(huán)境中添加某種物質(zhì)而超過環(huán)境的自凈能力而產(chǎn)生危害的行為。由于人為因素使環(huán)境的構(gòu)成或狀態(tài)發(fā)生變化，環(huán)境素質(zhì)下降，從而擾亂和破壞了生態(tài)系統(tǒng)和人類的正常生產(chǎn)和生活條件的現(xiàn)象。... 更多>

    #環(huán)境污染
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    • 處理環(huán)境污染損害賠償糾紛時，如何確定環(huán)境污染損害賠償責(zé)任
      甘肅在線咨詢 2023-01-28
      因污染環(huán)境、破壞生態(tài)造成他人損害的，侵權(quán)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。 行為人應(yīng)當(dāng)就法律規(guī)定的不承擔(dān)責(zé)任或者減輕責(zé)任的情形及其行為與損害之間不存在因果關(guān)系承擔(dān)舉證責(zé)任。
    • 環(huán)境污染怎樣賠償損害如何賠償
      天津在線咨詢 2023-01-05
      環(huán)境污染造成損害的，污染者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。因第三人的過錯污染環(huán)境造成損害的，被侵權(quán)人可以向污染者請求賠償，也可以向第三人請求賠償。污染者賠償后，有權(quán)向第三人追償。
    • 污染環(huán)境罪中污染損害費用
      吉林省在線咨詢 2022-08-07
      1.污染環(huán)境罪有兩個量刑幅度： （1）違反國家規(guī)定，排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)，嚴(yán)重污染環(huán)境的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金； （2）后果特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。“嚴(yán)重污染環(huán)境”“后果特別嚴(yán)重”在《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》（2016）中有明確的界定。
    • 泰州市環(huán)境污染損害賠償律師
      甘肅在線咨詢 2023-07-22
      如何確立環(huán)境污染損失賠償（不涉及人體健康），確定合理的賠償金額往往令人犯難，我根據(jù)我國的有關(guān)環(huán)境法律法規(guī)和基層處理此類案件的實踐，談一點看法如下： 一、對污染損害進(jìn)行定性，即確定污染物損害是否由污染引起當(dāng)企業(yè)在發(fā)生環(huán)境污染事故或者排放較多的污染物之后，附近的農(nóng)作物、經(jīng)濟(jì)作物、畜禽、水域養(yǎng)殖等會出現(xiàn)一些異常的現(xiàn)象。但農(nóng)作物被污染物危害后產(chǎn)生的癥狀，常與病蟲害、用肥過量或不足、微量元素缺乏和農(nóng)藥用量不
    • 如何建立和完善環(huán)境污染責(zé)任保險制度？
      江蘇在線咨詢 2022-11-02
      環(huán)境污染責(zé)任保險涉及到環(huán)保部門、保險監(jiān)管部門、保險公司、投保企業(yè)等。這就需要建立和完善環(huán)境污染責(zé)任保險制度，做到:明確環(huán)境污染責(zé)任保險的投保主體;建立環(huán)境污染事故勘察、定損與責(zé)任認(rèn)定機(jī)制;環(huán)保部門制定環(huán)境污染事故損失核算標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)核算指南;建立規(guī)范的理賠程序;從而提高環(huán)境污染事故預(yù)防能力。