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隨著WTO的加入，我國經(jīng)濟進一步與世界經(jīng)濟融合，企業(yè)必將走出國門，組建越來越多的跨國公司，參與全球經(jīng)濟競爭。稅收作為影響企業(yè)競爭力的重要因素之一，在當今跨國投資和經(jīng)營中備受關注。要想在激烈的世界競爭中立于不敗之地，加強稅務籌劃是我國跨國公司的緊迫課題之一。

一、跨國公司稅務籌劃的特性

（一）目的性

跨國公司稅務籌劃的最終目的是在國際經(jīng)營中實現(xiàn)稅負最低、跨國公司整體利益最大化。具體目的通常有：

（1）減輕稅負。通過對跨國公司在各個國家的稅務籌劃來降低整體稅負；

（2）延期納稅。通過對納稅時間的籌劃，獲得稅款的時間價值收益；

（3）降低納稅成本，可相應增加稅務籌劃收益；

（4）實現(xiàn)涉稅零風險。恰當履行納稅義務，保證納稅及時足額，規(guī)避稅務風險。

（二）合法性

各國稅法是各國政府明確納稅人權利和義務的法律準繩，跨國公司稅務籌劃是在遵守各國稅法的前提下，利用各國稅收差異所做的納稅方案選擇，以避免法定納稅義務之外的任何納稅成本的發(fā)生。如果偏離了合法性，就可能演變?yōu)楸芏惢蛲堤佣?，跨國公司將面臨涉稅風險，受到各國政府的懲處，給企業(yè)帶來經(jīng)濟和名譽的雙重損失。

（三）綜合性

跨國公司下屬公司所在的各個國家有涉稅問題，每個公司內(nèi)部各生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)有涉稅問題，各公司之間的稅負相互聯(lián)系，各稅種的稅基也相互關聯(lián)。這些千絲萬縷的聯(lián)系使得跨國公司一方面稅負的減少可能帶來另一方面稅負的增加；近期稅負的減少可能帶來遠期稅負的增加；整體稅負的下降可能帶來其他方面的負面影響。因此，跨國公司必須綜合考慮各下屬公司、各生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)、各個時期的涉稅事項，并結合企業(yè)的發(fā)展目標、經(jīng)營方向。社會形象等方面，進行全方位、多層次的整體運籌和安排，才能籌劃出能增加跨國公司整體和長遠利益的納稅方案。

（四）專業(yè)性

跨國公司稅務籌劃的綜合性，決定了它是一項高智能的籌劃活動。這對稅務籌劃人員的素質提出了很高的專業(yè)化要求：（1）要精通各個國家的稅法及國情，并能充分預計其稅法變動趨勢；（2）要熟悉各國的財務會計制度及其與稅法的關系；（3）要熟悉各公司生產(chǎn)經(jīng)營狀況及其涉稅事項；（4）要熟悉各公司之間的稅務聯(lián)系及各稅基的相互關系。另外，國際稅收環(huán)境日趨復雜，單靠跨國公司自己進行稅務籌劃已顯得力不從心。為此，跨國公司可將稅務籌劃工作委托給各國從事稅務代理、咨詢及籌劃業(yè)務的專業(yè)人員和專業(yè)機構去做，這樣即可以降低稅務籌劃成本，也可以獲得更好的稅務籌劃方案。

（五）超前性

稅務籌劃不是在應稅行為發(fā)生之后設法減輕稅負，而是在跨國籌資、投資決策時運用財務預測、分析等方法進行事先籌劃，即對公司的應稅經(jīng)濟行為事先進行規(guī)劃、設計和安排，測算比較不同經(jīng)濟行為下的稅負并擇優(yōu)，具有超前性。

二，跨國公司稅務籌劃的途徑

（一）跨國公司稅務籌劃的客觀基礎

國際間稅收待遇的差異，是跨國公司稅務籌劃的客觀基礎。這些差異主要有：

1.稅收管轄權差異。各國對本國稅收管轄權的規(guī)定有所不同，有的按屬地主義原則確定，即僅對納稅人來源于本國境內(nèi)的各種應稅收入納稅；有的按屬人主義原則確定，即對納稅人境內(nèi)境外的各種應稅收入均征稅；還有的國家按屬地主義與屬人主義相結合的原則確定稅收管轄權。

2.稅種稅率差異。各國的國情不同，設置稅種的種類、名稱不盡相同，同一稅種的稅率也高低不一。如：美國的稅種就特別多，相比之下，我國的稅種要少得多；有的國家對個人收入設置綜合稅種，有的則按個人勞務收入、股利收入、資本利得收入等分別設置稅種；有的雖然稅種名稱相同，但征稅對象和計稅方法有很大差別；有的國家采用比例稅率，有的采用超額累進稅率；有的國家企業(yè)所得稅稅率高達50%以上，有的則低于30%.這些差異使得各個國家稅負輕重不一，這也正是跨國公司稅務籌劃的主要切入點。

3.稅基差異。由于各國規(guī)定的稅收減免和優(yōu)惠各不相同，即使同一稅種的征稅對象相同，稅基高低也不同，使得同種收入的納稅人在不同國家的稅負也不相同。

4.避免國際重復納稅上的差異。為了促進國際經(jīng)濟貿(mào)易的發(fā)展，各國都采取了一些措施避免或消除國際重復征稅，但方法有所不同。有的采用免稅法，對國外所得免于征稅；有的采用扣除法，將國外已納稅所得從應稅所得中扣除；有的采用抵免法，將國外已納稅額從應納稅額中扣除。由此造成稅負抵免的差異。

5.國際避稅地。是指為了吸引外資，以免征某些稅收或壓低稅率的辦法，為國外投資者提供不納稅或少納稅條件的國家或地區(qū)。顯然，其稅負遠低于其他國家和地區(qū)。

此外，各國稅法不可避免地存在覆蓋面上的空白點，銜接上的間隙處和掌握尺度上的模糊界限等，都為跨國公司的稅務籌劃提供了機會。

（二）跨國公司稅務籌劃途徑

跨國公司稅務籌劃主要是通過對投資國家的選擇、投資組織形式的選擇、應稅收入的轉移等途徑來降低稅負的。具體方式有：

1.將公司居所設在低稅國或避稅地以降低稅負。需注意的是，各國確定公司居所的標準也有差異，如許多歐洲國家認為公司實施控制和管理的主要地點是公司居所，而美國認為公司注冊地為公司居所。因此，即使在高稅國有投資經(jīng)營行為，有時也可通過公司居所避免來降低稅負。

2.選擇適當?shù)耐顿Y組織形式來降低稅負?？鐕苯油顿Y的組織形式有分公司和子公司兩種，分公司隸屬于總公司，不是獨立法人；子公司是依照當?shù)胤勺缘怯洺闪⒌姆ㄈ?。兩種組織形式在納稅上的主要差異如表1所示：

表1兩種組織形式稅負比較表

組織形式經(jīng)營虧損抵免雙重征稅股利匯回東道國與其他國家

母（總）公司的可能性征收預提稅簽定的稅收優(yōu)惠協(xié)議

盈利

子公司不能有征收可享受

分公司能無不征收不可享受

跨國公司需要根據(jù)各國的具體情況，比較兩種組織形式的稅負加以選擇。

3.轉移應稅收入來降低稅負。跨國公司內(nèi)部或多或少地存在各種交易和聯(lián)系，利用這種內(nèi)部交易可將高稅國的一部分應稅收入轉移到低稅國，實現(xiàn)總體稅負下降。如通過轉移定價來轉移利潤而降低企業(yè)所得稅；通過調節(jié)貸款利率轉移利息收入而降低利息所得稅；通過利潤分配方式轉移股利收入而降低股利所得稅等。

4.通過信托投資或其他受托協(xié)議來降低稅負。通過國外信托投資公司投資而不是直接投資，獲得的投資收益可隱藏在信托投資公司名下，這樣，只需向信托投資公司支付較低的費用，即可避免這部分投資收益向居住國政府納稅。

5.避免成為常設機構來降低稅負。許多國家對非居民公司的“常設機構”的利潤課稅，在短期跨國經(jīng)營活動中，盡量不要成為東道國的“常設機構”，則可避免向東道國納稅。目前國際上判斷“常設機構”的主要依據(jù)是：對于在東道國從事建筑、安裝工程的外國公司，以其經(jīng)營活動是否暫時（聯(lián)合國建議的時間界限為6個月）為依據(jù)；對于在東道國從事其他經(jīng)營活動的公司，以其是否是一個法人為準。

6.通過子公司積累利潤延期納稅。一些國家規(guī)定，國外子公司在沒有匯回股利之前，母公司不必為這筆股利繳納所得稅。