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行政訴訟受理的范圍
來源:法律編輯整理 時(shí)間: 2023-06-06 11:43:25 487 人看過

行政訴訟的受案范圍問題是行政訴訟中一個(gè)很重要的問題,也是行政訴訟區(qū)別于其他訴訟的一個(gè)重要標(biāo)志:它存在著一個(gè)受案范圍,即并不是所有行政爭議,行政相對人都可以向法院提起行政訴訟,只有當(dāng)行政爭議在法律規(guī)定的受案范圍之內(nèi),行政相對人才可以提起行政訴訟。關(guān)于我國行政訴訟范圍問題的研究,從行政訴訟法起草時(shí)就受到立法和理論部門的高度關(guān)注。盡管我國《行政訴訟法》用整整一章的篇幅,試圖界定受案范圍,但在當(dāng)時(shí)的立法者看來,行政訴訟法對受案范圍的規(guī)定只不過是法律遷就現(xiàn)實(shí)的一種表現(xiàn),是行政訴訟制度初步建立階段的歷史現(xiàn)象。所以隨著行政訴訟法實(shí)施10多年以來我國法制建設(shè)的發(fā)展、行政訴訟理論研究的深入與司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的積累,特別是中華人民共和國實(shí)行依法治國,建設(shè)社會主義法治國家法治原則的確立,我國現(xiàn)行行政訴訟受案范圍存在的諸多問題越來越凸顯出來,不斷引發(fā)學(xué)術(shù)爭論,并有升溫的趨勢。

行政訴訟受案范圍,是指人民法院受理行政訴訟案件的范圍,這一范圍同時(shí)決定著司法機(jī)關(guān)對行政主體行為的監(jiān)督范圍,決定著受到行政主體侵害的公民、法人和其他組織訴訟的范圍,也決定著行政終局裁決權(quán)的范圍

(一)對拘留、罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收財(cái)物等行政處罰不服的;

(二)對限制人身自由或者對財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施不服的;

(三)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯法律規(guī)定的經(jīng)營自主權(quán)的;

(四)認(rèn)為符合法定條件申請行政機(jī)關(guān)頒發(fā)許可證和執(zhí)照,行政機(jī)關(guān)拒絕頒發(fā)或者不予答復(fù)的;

(五)申請行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的法定職責(zé),行政機(jī)關(guān)拒絕履行或者不予答復(fù)的;

(六)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)沒有依法發(fā)給撫恤金的;

(七)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法要求履行義務(wù)的;

(八)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的。

除前款規(guī)定外,人民法院受理法律、法規(guī)規(guī)定可以提起訴訟的其他行政案件

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    公告是否屬于行政訴訟受案范圍?司法實(shí)踐中,人民法院的做法不盡相同。有些法院予以受理,有些不予受理。不予受理的理由,大抵是認(rèn)為,公告僅僅是將既有行政行為的內(nèi)容公而告之,沒有確定新的內(nèi)容,當(dāng)然也就對于當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)不會產(chǎn)生實(shí)際影響。這種觀點(diǎn),實(shí)際上是把公告行為簡單化了。而且,混淆了法院受理案件的形式審查和受理之后的實(shí)質(zhì)審查的界限。有些公告行為,固然是僅僅作為一種通知,是將現(xiàn)有行政行為內(nèi)容告訴利害關(guān)系人。但是,也有一些公告背后并沒有行政行為。時(shí)下,各地這種拆遷并不少見。如果征地或者拆遷公告背后沒有征地批文或者拆遷許可證,這樣的公告自然是可訴的。而且,即使公告背后有行政行為存在,而且公告只是重復(fù)了行政行為內(nèi)容,沒有對當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生獨(dú)立的影響,也應(yīng)該予以受理。只有受理以后,人民法院根據(jù)雙方當(dāng)事人提供的證據(jù),經(jīng)過庭審質(zhì)證,才能認(rèn)定這一事實(shí)。因此,公告原則上應(yīng)該是可訴的,實(shí)踐中,比較特殊的是,征收集
    2023-06-06
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  • 受案范圍不包括非行政訴訟案件
    收養(yǎng)關(guān)系
    1、國家行為不可訴;2、抽象行政行為不可訴;3、內(nèi)部行為不可訴;4、行政終局裁決行為不可訴;5、刑事偵查行為不可訴;6、行政調(diào)解行為不可訴;7、行政指導(dǎo)行為不可訴;8、重復(fù)處理行為不可訴;9、階段性行政行為不可訴;10、部分行政確認(rèn)行為不可訴。不屬于法院的受理范圍的人民法院對下列起訴,分別情形,予以處理:(一)依照行政訴訟法的規(guī)定,屬于行政訴訟受案范圍的,告知原告提起行政訴訟;(二)依照法律規(guī)定,雙方當(dāng)事人達(dá)成書面仲裁協(xié)議申請仲裁、不得向人民法院起訴的,告知原告向仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁;(三)依照法律規(guī)定,應(yīng)當(dāng)由其他機(jī)關(guān)處理的爭議,告知原告向有關(guān)機(jī)關(guān)申請解決;(四)對不屬于本院管轄的案件,告知原告向有管轄權(quán)的人民法院起訴;(五)對判決、裁定、調(diào)解書已經(jīng)發(fā)生法律效力的案件,當(dāng)事人又起訴的,告知原告申請?jiān)賹?,但人民法院?zhǔn)許撤訴的裁定除外;(六)依照法律規(guī)定,在一定期限內(nèi)不得起訴的案件,在不得起訴的期
    2023-07-05
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#行政訴訟程序
北京
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    行政訴訟受理的條件包括: 1、原告是認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的公民、法人或者其他組織。 2、有明確的被告。 3、有具體的訴訟請求和事實(shí)根據(jù)。 4、屬于人民法院受案范圍和受訴人民法院管轄。 如果符合以上條件,行政訴訟將會被受理。行政訴訟... 更多>

    #行政訴訟受理
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      1.對拘留、罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收財(cái)產(chǎn)等行政處罰不服的。 2.對限制人身自由或者對財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施不服的。 3.認(rèn)為法律機(jī)關(guān)侵犯法律規(guī)定的經(jīng)營自主權(quán)的。 4.認(rèn)為符合法定條件申請行政機(jī)關(guān)頒發(fā)許可證和執(zhí)照,行政機(jī)關(guān)拒絕頒發(fā)或者不予答復(fù)的。 5.申請行政機(jī)關(guān)保護(hù)人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的法定職責(zé),行政機(jī)關(guān)拒絕履行或者不予答復(fù)的。 6.認(rèn)為行政機(jī)關(guān)沒有依法發(fā)給撫恤金的。 7
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      《行政訴訟法》第十二條 人民法院受理公民、法人或者其他組織提起的下列訴訟:(一)對行政拘留、暫扣或者吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物、罰款、警告等行政處罰不服的;(二)對限制人身自由或者對財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施和行政強(qiáng)制執(zhí)行不服的;(三)申請行政許可,行政機(jī)關(guān)拒絕或者在法定期限內(nèi)不予答復(fù),或者對行政機(jī)關(guān)作出的有關(guān)行政許可的其他決定不服的;(四)對行政機(jī)關(guān)作出
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