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《律師和律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書管理辦法》已經(jīng)2009年9月1日司法部部務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。

部長吳*英

二○○九年九月二十一日

律師和律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書管理辦法

第一條為了規(guī)范和加強律師執(zhí)業(yè)證書和律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可證書(以下統(tǒng)稱"執(zhí)業(yè)證書")的管理，根據(jù)《中華人民共和國律師法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合律師工作管理實際，制定本辦法。

第二條律師執(zhí)業(yè)證書是律師依法獲準執(zhí)業(yè)的有效證件。

律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書是律師事務(wù)所依法獲準設(shè)立并執(zhí)業(yè)的有效證件。

第三條律師執(zhí)業(yè)證書包括適用于專職、兼職律師的"律師執(zhí)業(yè)證"和適用于香港、澳門、臺灣居民在內(nèi)地（大陸）從事律師職業(yè)的"律師執(zhí)業(yè)證"兩種。

律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書包括律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可證書、律師事務(wù)所分所執(zhí)業(yè)許可證書。律師事務(wù)所（含律師事務(wù)所分所，下同）執(zhí)業(yè)證書分為正本和副本，正本和副本具有同等的法律效力。

第四條律師和律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書應(yīng)當載明的內(nèi)容、制作的規(guī)格式樣、證號編制辦法由司法部規(guī)定。執(zhí)業(yè)證書由司法部統(tǒng)一制作。

律師和律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書制作時印制執(zhí)業(yè)證書流水號。省、自治區(qū)、直轄市司法行政機關(guān)頒發(fā)、注銷或者換發(fā)、補發(fā)執(zhí)業(yè)證書，應(yīng)當?shù)怯泩?zhí)業(yè)證書流水號。

第五條省、自治區(qū)、直轄市司法行政機關(guān)領(lǐng)取空白執(zhí)業(yè)證書，應(yīng)當于每年年初向司法部提出申領(lǐng)報告，并提交《律師和律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書發(fā)放使用情況統(tǒng)計表》及相關(guān)登記表。

第六條省、自治區(qū)、直轄市司法行政機關(guān)應(yīng)當自作出準予律師執(zhí)業(yè)決定或者準予律師事務(wù)所設(shè)立決定之日起十日內(nèi)，向申請人頒發(fā)執(zhí)業(yè)證書。

執(zhí)業(yè)證書應(yīng)當加蓋發(fā)證機關(guān)印章，在律師執(zhí)業(yè)證書持證人照片處應(yīng)當加蓋發(fā)證機關(guān)鋼印。

第七條律師、律師事務(wù)所應(yīng)當妥善保管執(zhí)業(yè)證書，不得變造、涂改、抵押、出借、出租和故意損毀。

第八條律師、律師事務(wù)所應(yīng)當依法使用執(zhí)業(yè)證書。律師執(zhí)業(yè)應(yīng)當出示律師執(zhí)業(yè)證書。律師事務(wù)所應(yīng)當將執(zhí)業(yè)證書正本懸掛于執(zhí)業(yè)場所的醒目位置；執(zhí)業(yè)證書副本用于接受查驗。

第九條律師申請變更執(zhí)業(yè)機構(gòu)的，變更審核機關(guān)應(yīng)當自作出準予變更決定之日起十日內(nèi)為申請人換發(fā)律師執(zhí)業(yè)證書。

律師事務(wù)所變更名稱、負責人、組織形式、住所等事項的，變更審核或者備案機關(guān)應(yīng)當自作出準予變更決定或者備案之日起十日內(nèi)，為律師事務(wù)所辦理執(zhí)業(yè)證書變更事項登記或者換發(fā)執(zhí)業(yè)證書。

第十條律師、律師事務(wù)所因執(zhí)業(yè)證書損毀等原因，導致執(zhí)業(yè)證書無法使用的，應(yīng)當申請換發(fā)執(zhí)業(yè)證書。

換發(fā)執(zhí)業(yè)證書，應(yīng)當向設(shè)區(qū)的市級或者直轄市的區(qū)（縣）司法行政機關(guān)提出申請，由其在收到申請之日起五日內(nèi)完成審查，并上報原發(fā)證機關(guān)。原發(fā)證機關(guān)應(yīng)當自收到申請之日起十日內(nèi)完成審查，符合規(guī)定的，為申請人換發(fā)執(zhí)業(yè)證書；不符合規(guī)定的，不予換發(fā)執(zhí)業(yè)證書，并向申請人說明理由。

準予換發(fā)執(zhí)業(yè)證書的，申請人在領(lǐng)取新的執(zhí)業(yè)證書時，應(yīng)當將原執(zhí)業(yè)證書交回原發(fā)證機關(guān)。

第十一條執(zhí)業(yè)證書遺失的，律師或者律師事務(wù)所應(yīng)當及時報告所在地縣（區(qū)）司法行政機關(guān)，并在省級以上報刊或者發(fā)證機關(guān)指定網(wǎng)站上刊登遺失聲明。遺失聲明應(yīng)當載明遺失的執(zhí)業(yè)證書的種類、持證人姓名（名稱）、執(zhí)業(yè)證號和執(zhí)業(yè)證書流水號。

律師、律師事務(wù)所申請補發(fā)執(zhí)業(yè)證書的，按照本辦法第十條第二款規(guī)定的程序辦理。申請時應(yīng)當同時提交已刊登遺失聲明的證明材料。

第十二條設(shè)區(qū)的市級或者直轄市的區(qū)（縣）司法行政機關(guān)于每年完成對律師事務(wù)所年度檢查考核后，應(yīng)當在律師事務(wù)所和律師執(zhí)業(yè)證書相應(yīng)欄目內(nèi)填寫考核年度、考核結(jié)果、考核（備案）機關(guān)、考核（備案）日期；在律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書副本上加蓋"律師事務(wù)所年度檢查考核"專用章，在律師執(zhí)業(yè)證書上加蓋"律師年度考核備案"專用章。

第十三條律師受到停止執(zhí)業(yè)處罰、律師事務(wù)所受到停業(yè)整頓處罰的，由作出處罰決定的司法行政機關(guān)或者由其委托的下一級司法行政機關(guān)在宣布或者送達處罰決定時扣繳被處罰律師、律師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)證書。處罰期滿予以發(fā)還。

第十四條司法行政機關(guān)依法對律師事務(wù)所違法行為給予行政處罰的，作出處罰決定的司法行政機關(guān)應(yīng)當自決定之日起十五日內(nèi)，將處罰的內(nèi)容登記在該律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書副本上。

第十五條律師、律師事務(wù)所被依法撤銷執(zhí)業(yè)許可或者被吊銷執(zhí)業(yè)證書的，由作出撤銷或者處罰決定的司法行政機關(guān)或者由其委托的下一級司法行政機關(guān)在宣布或者送達撤銷或者處罰決定時收繳該律師、律師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)證書，并依照規(guī)定程序予以注銷。

律師、律師事務(wù)所因其他原因終止執(zhí)業(yè)，需要注銷其執(zhí)業(yè)證書的，該律師、律師事務(wù)所應(yīng)當將執(zhí)業(yè)證書上交其所在地縣（區(qū)）司法行政機關(guān)，由其按照規(guī)定程序交原發(fā)證機關(guān)予以注銷。

律師、律師事務(wù)所被撤銷執(zhí)業(yè)許可、被吊銷執(zhí)業(yè)證書或者因其他原因終止執(zhí)業(yè)，拒不上交執(zhí)業(yè)證書的，由原發(fā)證機關(guān)公告注銷其執(zhí)業(yè)證書。

第十六條省、自治區(qū)、直轄市司法行政機關(guān)應(yīng)當及時將注銷、作廢的執(zhí)業(yè)證書銷毀。

第十七條省、自治區(qū)、直轄市司法行政機關(guān)應(yīng)當將頒發(fā)、注銷、換發(fā)、補發(fā)、作廢和銷毀執(zhí)業(yè)證書的情況按年度登記造冊，填制執(zhí)業(yè)證書發(fā)放使用情況統(tǒng)計表，報司法部備案。

第十八條律師、律師事務(wù)所對執(zhí)業(yè)證書保管不善或者違法使用執(zhí)業(yè)證書的，由所在地縣（區(qū)）司法行政機關(guān)給予批評教育，責令改正；情節(jié)嚴重的，由設(shè)區(qū)的市級或者直轄市的區(qū)（縣）司法行政機關(guān)依法給予相應(yīng)的處罰。

第十九條司法行政機關(guān)工作人員在發(fā)放、管理執(zhí)業(yè)證書的工作中，違反《律師法》、《律師執(zhí)業(yè)管理辦法》、《律師事務(wù)所管理辦法》和本辦法規(guī)定，濫用職權(quán)、玩忽職守的，應(yīng)當依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十條司法行政機關(guān)應(yīng)當建立律師和律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書信息管理系統(tǒng)，根據(jù)執(zhí)業(yè)證書頒發(fā)、注銷及其他有關(guān)變更情況適時進行更新，為公民、法人、其他社會組織和國家機關(guān)提供有關(guān)執(zhí)業(yè)證書信息查詢服務(wù)。

第二十一條對公職律師、公司律師、法律援助律師的律師工作證的管理，參照本辦法執(zhí)行。

軍隊律師工作證的管理辦法，另行制定。

第二十二條本辦法自發(fā)布之日起施行。

司法部律師公證工作指導司負責人就啟用新版律師和律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書有關(guān)問題答記者問

為貫徹實施《中華人民共和國律師法》（以下簡稱"修訂后的《律師法》"）及其配套規(guī)章、規(guī)范性文件，司法部重新設(shè)計印制了律師執(zhí)業(yè)證書和律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書（以下統(tǒng)稱"新版執(zhí)業(yè)證書"），并決定近期啟用新版執(zhí)業(yè)證書。記者今天就此問題采訪了司法部律師公證工作指導司負責人。

問：為什么要啟用新版執(zhí)業(yè)證書？

答：2007年10月28日，十屆全國人大常委會第三十次會議審議通過了修訂后的《律師法》。修訂后的《律師法》已于2008年6月1日起正式實施。為貫徹實施修訂后的《律師法》，司法部先后制定發(fā)布了《律師事務(wù)所管理辦法》、《律師執(zhí)業(yè)管理辦法》、《律師和律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書管理辦法》等規(guī)章。因原律師和律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書的一些內(nèi)容已經(jīng)不符合修訂后的《律師法》及其配套規(guī)章、規(guī)范性文件的規(guī)定，我部重新設(shè)計印制了新版執(zhí)業(yè)證書，并對啟用新版執(zhí)業(yè)證書作出了工作部署。

問：什么時間啟用新版執(zhí)業(yè)證書？

答：我部決定，自2009年10月1日起，啟用新版執(zhí)業(yè)證書。各?。▍^(qū)、市）司法廳（局）自該日起，作出準予律師執(zhí)業(yè)、準予律師事務(wù)所設(shè)立決定的，或者準予換（補）發(fā)執(zhí)業(yè)證書的，應(yīng)當向申請人頒（換、補）發(fā)新版執(zhí)業(yè)證書，并于2009年12月31日前將此前頒發(fā)的原執(zhí)業(yè)證書全部換發(fā)為新版執(zhí)業(yè)證書。鑒于目前全國有律師16.6萬多人、律師事務(wù)所1.5萬余家，全部完成換發(fā)工作需要一定時間，因此，自2009年10月1日至12月31日期間，持證人依法取得的原執(zhí)業(yè)證書或者新版執(zhí)業(yè)證書均為獲準執(zhí)業(yè)的有效證件。自2010年1月1日起，原律師執(zhí)業(yè)證書和律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書停止使用。

問：新版執(zhí)業(yè)證書有哪些種類？

答：新版律師執(zhí)業(yè)證書分為律師執(zhí)業(yè)證和律師工作證兩大類。律師執(zhí)業(yè)證分為適用于專職、兼職律師的"律師執(zhí)業(yè)證"和適用于香港、澳門、臺灣居民獲準在內(nèi)地（大陸）從事律師職業(yè)的"律師執(zhí)業(yè)證"兩個版本。律師工作證分為適用于公職律師、公司律師、法律援助律師的"律師工作證"和適用于軍隊律師的"軍隊律師工作證"兩個版本。

新版律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書包括律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可證和律師事務(wù)所分所執(zhí)業(yè)許可證。新版律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書分為正本和副本。正本和副本具有同等的法律效力。正本用于在辦公場所懸掛，副本用于接受查驗。

問：新版執(zhí)業(yè)證書在內(nèi)容方面作了哪些重大修改、調(diào)整？

答：新版律師執(zhí)業(yè)證書主要內(nèi)容包括證件的適用對象和執(zhí)業(yè)要求、持證人執(zhí)業(yè)信息、持證人身份信息、律師年度考核備案信息等部分。"持證人執(zhí)業(yè)信息"包括執(zhí)業(yè)機構(gòu)（律師工作單位）、律師執(zhí)業(yè)證（律師工作證）類別、律師執(zhí)業(yè)證（律師工作證）號、法律職業(yè)資格或者律師資格證號、發(fā)證機關(guān)、發(fā)證日期等。"持證人身份信息"包括持證人照片、姓名、性別、身份證號等。"律師年度考核備案信息"主要包括考核年度、考核結(jié)果、備案機關(guān)、備案日期等。

新版律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書主要內(nèi)容包括律師事務(wù)所登記事項、變更登記事項、年度檢查考核記錄、處罰記錄等部分。"登記事項"包括名稱、住所、負責人、合伙人、派駐律師、組織形式、設(shè)立資產(chǎn)、主管機關(guān)、批準文號、批準日期、分所名稱等。"變更登記事項"包括上述主要事項的變更登記。"年度檢查考核記錄"包括考核年度、考核結(jié)果、考核機關(guān)、考核日期。"處罰記錄"包括處罰事由、種類、機關(guān)、日期等。

問：新版執(zhí)業(yè)證書在規(guī)格、封面顏色、制證材料和防偽技術(shù)方面作了哪些調(diào)整？

答：新版執(zhí)業(yè)證書規(guī)格調(diào)整為：律師執(zhí)業(yè)證（律師工作證）88MM×125MM；律師事務(wù)所（含分所）執(zhí)業(yè)證書正本400MM×290MM，副本140MM×200MM。

新版律師執(zhí)業(yè)證書和新版律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書副本封面采用優(yōu)質(zhì)PVC仿真皮面料，封面文字燙金并凹燙，律師執(zhí)業(yè)證（律師工作證）封面文字中英文對照，律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書正本標題文字燙金。適用于專職、兼職律師和港澳臺居民在內(nèi)地（大陸）從事律師職業(yè)的"律師執(zhí)業(yè)證"封面為咖啡色，適用于公職律師、公司律師、法律援助律師的"律師工作證"和"軍隊律師工作證"封面為藍色。律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可證正本為金黃色，律師事務(wù)所分所執(zhí)業(yè)許可證正本為淺藍色；律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書副本封面為深藍色。

新版執(zhí)業(yè)證書采用了特種防偽紙、多重防偽油墨、專業(yè)防偽平面設(shè)計、高精度防偽印刷等多重防偽技術(shù)和防偽材料。這些防偽技術(shù)通過目測、普通儀器檢測或者專業(yè)手段檢測可以鑒別執(zhí)業(yè)證書的真?zhèn)?。新版律師?zhí)業(yè)證（律師工作證）的內(nèi)頁和律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書副本的內(nèi)頁，以及律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書正本使用的紙張都是120克"中國律師"專用防偽水印紙，將紙張逆光可以看到清晰的"中國律師"字樣的水印。

為方便社會、當事人對律師執(zhí)業(yè)的監(jiān)督，新版執(zhí)業(yè)證書上印制了核驗網(wǎng)址，公眾和當事人將來可以通過核驗網(wǎng)址查驗執(zhí)業(yè)證書的真?zhèn)?，了解?zhí)業(yè)證書上律師和律師事務(wù)所的有關(guān)信息。

為加強對執(zhí)業(yè)證書領(lǐng)取和使用的監(jiān)督管理，落實管理責任，避免空白執(zhí)業(yè)證書流失，新版執(zhí)業(yè)證書上印制了流水號，這是執(zhí)業(yè)證書真實性、有效性的重要標識之一。

問：新版執(zhí)業(yè)證書證號是怎樣編制的？

答：為推進律師管理信息化，便于及時采集、更新律師、律師事務(wù)所信息，自動生成、更改和管理執(zhí)業(yè)證號，記錄和管理執(zhí)業(yè)證書流水號，我部制定了新的律師執(zhí)業(yè)證號和律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可證號編制規(guī)則。

律師執(zhí)業(yè)證（含律師工作證）號采用17位代碼，具體排序規(guī)則如下：第1位為執(zhí)業(yè)證書文本種類代碼，1代表律師執(zhí)業(yè)證（律師工作證）文本；第2-3位為持證人執(zhí)業(yè)機構(gòu)所在的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）代碼；第4-5位為持證人執(zhí)業(yè)機構(gòu)所在的市(地、州、盟)或者直轄市的區(qū)（縣）代碼；第6-9位為首次批準律師執(zhí)業(yè)的年度代碼；第10位為律師執(zhí)業(yè)（律師工作）類別代碼(專職律師1、兼職律師2、香港居民律師3、澳門居民律師4、臺灣居民律師5、公職律師6、公司律師7、法律援助律師8、軍隊律師9)；第11位為性別代碼(男0，女1)；第12-17位為律師執(zhí)業(yè)證序列號代碼。

律師事務(wù)所（含分所）執(zhí)業(yè)許可證號采用17位代碼，具體排序規(guī)則如下：第1位為執(zhí)業(yè)證書文本種類代碼，2代表律師事務(wù)所（含分所）執(zhí)業(yè)許可證文本；第2-3位為執(zhí)業(yè)機構(gòu)所在的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）代碼；第4-5位為執(zhí)業(yè)機構(gòu)所在的市(地、州、盟)或者直轄市的區(qū)（縣）代碼；第6-9位為批準律師事務(wù)所設(shè)立年度代碼；第10位為組織形式代碼(普通合伙1、特殊普通合伙2、個人3、國資4)；第11位為總／分所代碼(總所0，分所1)；第12-17位為律師事務(wù)所序列號代碼。